煙草在線專稿　　2017年12月4日，國家煙草專賣局印發(fā)《煙草行業(yè)參與“一帶一路”建設實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略工作方案》。要求全行業(yè)緊緊圍繞服務、參與和建設“一帶一路”的思路和原則，努力做好、拓展和延伸煙草的“走出去”之路。筆者結合自身的理解和對國家局政策的解讀，提出通過“六個要”工作要求和舉措，全面實現(xiàn)煙草的“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　一是對重大意義要有明確認識。

　　十八大以來，黨中央、國務院深刻把握全球發(fā)展大勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著眼開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局，鞏固延長重要戰(zhàn)略機遇期，推進中華民族偉大復興進程，促進世界和平發(fā)展，明確提出了“一帶一路”——推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的戰(zhàn)略部署，作為煙草就要積極參與“一帶一路”建設，堅定不移實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，這是煙草發(fā)展“走出去”的必由之路。

　　煙草本身即是對外交往的舶來品。自組建煙草系統(tǒng)三十多年發(fā)展歷程來看，煙草“走出去”的步伐和戰(zhàn)略也隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展得到了長足發(fā)展，這些成績和成就我們有目共睹。在新的歷史條件下，根據(jù)新的形勢發(fā)展的需要，國家局明確提出，煙草行業(yè)要抓住“一帶一路”建設戰(zhàn)略契機，堅定信心、把握機遇、選好項目，加快“走出去”發(fā)展步伐，堅定追趕煙草跨國公司前三名、煙機制造公司排頭兵、原輔材料生產(chǎn)大集團的雄心壯志。

　　二是對問題導向要有清醒認識。

　　“走出去”需要實力，“走出去”需要勇氣，“走出去”的過程中要經(jīng)受陣痛和洗禮。縱觀煙草“走出去”的步伐，我們也還可以發(fā)現(xiàn)其中存在一些明顯的問題和短板。認真梳理和分析這些問題和短板，對問題和短板有一個清醒的把握和認識，這對我們煙草下一步“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略大有裨益。

　　在“走出去”的生存空間和拓展能力建設上，中國煙草與海外跨國集團相比，還有不小的差距。在發(fā)達市場、歐美國家高端市場競爭還乏力、沒有叫得響的品牌和頂級供應服務商。系統(tǒng)性規(guī)劃、集群性綜合集群還優(yōu)勢不明顯，參與競爭的關鍵環(huán)節(jié)還在中低端徘徊。新型煙草制品拓展尚處于起步狀態(tài)，中國味道、中國煙草、中國故事、中國智慧和中國方案的提供上，還不夠精準和掀起“中國文化與煙草的結合體”定位不明晰。適應國際競爭新優(yōu)勢、適應國際拓展工作的職業(yè)化人才仍較為匱乏、鼓勵拓展國際市場的政策支持力度還不夠。

　　這些問題和短板要在今后的工作中，堅持中國煙草一盤棋，發(fā)揮好集群優(yōu)勢，繼續(xù)堅持問題導向和改革思維，把握市場規(guī)律，創(chuàng)新體制機制，突出工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，補齊發(fā)展短板，突出提升開放型經(jīng)濟水平，為全面增強中國煙草國際競爭力提供真實、可靠和有說服力的中國方案，在深度融入過程中增強自身發(fā)展能力，為國家“兩個大局”盡責擔當、多作貢獻。

　　三是對基本原則要有基本判斷。

　　做好全面詳實的規(guī)劃，認真履行好國有資產(chǎn)保值增值的要求，在精準發(fā)力、明確認識和基本判斷的基礎上，對基本原則要有基本判斷。

　　弘揚絲路精神，服務國家戰(zhàn)略。煙草是國有企業(yè)，要定好位，有擔當。秉承和弘揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，堅持“共商、共建、共享”原則，堅持自主開拓與國際合作相結合，在合作方向、合作模式及產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補上尋求突破，共享技術、共享市場、共享利益。落實“六個力量”，落實好中央賦予國企“走出去”發(fā)展的新使命，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握政策方向，及時掌握發(fā)展動態(tài)，注重加強中觀和微觀層面的謀劃，通過自身釘釘子一般的工作舉措，確保落實國家戰(zhàn)略有抓手、見行動、出成效。堅持內(nèi)外聯(lián)動，遵循市場的事情市場辦，遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的市場主體作用，加大簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務力度，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，協(xié)調(diào)落實“三去一降一補”重點任務，努力實現(xiàn)更大范圍、更高水平、更深層次的優(yōu)進優(yōu)出。按照國家局總體部署，堅定“三個雄心壯志”，保持定力、增強動力、奮力追趕，重點在新銷售渠道建設、混合型卷煙及新型煙草制品拓展等方面取得新進展。

　　四是對戰(zhàn)略布局要了然于胸。

　　基本發(fā)展方略確定之后，就要按照戰(zhàn)略布局和優(yōu)先方向，堅持以點帶面、從線到片有序推進，聚焦“五個出口基地、三個實體公司、兩個重要平臺”，對確定的“六大戰(zhàn)略”走向加緊布局和綜合推進，橫向上做好“區(qū)域市場規(guī)劃”，縱向上做好“產(chǎn)業(yè)要素整合”，明確拓展主體，優(yōu)選重點品牌，集中優(yōu)勢資源，尋求在一個市場突破，輻射帶動一個區(qū)域。

　　中國煙草要認真貫徹開放發(fā)展的理念，緊緊抓住“一帶一路”建設的重大機遇，努力在煙葉生產(chǎn)實體化運作、卷煙出口基地化運作、并購重組資本化運作、煙機制造引智創(chuàng)新國產(chǎn)化運作、原輔材料自主化運作上有新的突破和跨越，推動“走出去”發(fā)展不斷邁出新步伐。

　　五是對重點工作要協(xié)同推進。

　　重點工作重點推進，中國煙草就要做到協(xié)同推進，確保重點工作全面、協(xié)同、有效推進，實現(xiàn)中國煙草的“域外香味四處來”、“中國朋友遍天下”。

　　“一帶一路”沿線卷煙市場要大力拓展，在增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌上下功夫，努力實現(xiàn)以“以產(chǎn)品為中心”向“以消費者為中心”轉(zhuǎn)變。避免無序競爭，圍繞“大品牌、大企業(yè)、大市場”戰(zhàn)略，著力打造一家牽頭、多家參與的區(qū)域卷煙產(chǎn)銷基地。處理好實施“走出去”戰(zhàn)略與國內(nèi)“去產(chǎn)能”的關系，充分利用國內(nèi)現(xiàn)有卷煙制造能力，發(fā)揮骨干企業(yè)境外拓展先行優(yōu)勢，并借助地緣優(yōu)勢，將參與“一帶一路”建設同行業(yè)支持老少邊窮地區(qū)煙草企業(yè)共同發(fā)展緊密結合起來。發(fā)揮“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）華僑華人特別是僑領作用，主動對接重點僑商。緊盯“一帶一路”建設中的重大項目和投資，通過海外項目中方人員這一基本消費群體，帶動中國卷煙在當?shù)厥袌龅匿N售。以鞏固和深化我方和有效關聯(lián)方的重要渠道和途徑，不斷深化和拓展提升中國煙草整體競爭實力。

　　六是對人文交流要全面助推。

　　人文交流和文化熏陶是對外交往的重要一環(huán)。中國煙草要秉持“一帶一路”的歷史傳承和時代精神，在“走出去”發(fā)展過程中不斷增進與沿線國家（地區(qū)）人民的人文交流與文明互鑒。引導境外企業(yè)融入當?shù)厥袌?#xff0c;尊重當?shù)仫L俗習慣。以品牌建設為抓手，深度挖掘、積極傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，聚集沿線各國共同的文化記憶與符號。切實履行企業(yè)社會責任，通過海外項目幫助所在國發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生，積極支持教育、醫(yī)療、環(huán)保、減貧等公益事業(yè)。在積極塑造中國煙草正面形象的同時，不斷提升輸血和造血功能，福澤一方百姓，調(diào)動一切資源助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟良性互動，在口碑和傳播力的塑造和提升上實現(xiàn)有效對接。

　　“一帶一路”建設在全方位推進，越來越多的沿線國家已經(jīng)加入并且初嘗紅利，一些發(fā)達國家和經(jīng)濟體也紛紛加入，形成不可阻擋的發(fā)展潮流。作為中國煙草，就要充分掌握和挖掘蘊藏其中的重大意義、充分理解和認識中國煙草“走出去”是煙草發(fā)展的有力支撐和可靠保障這一定位、充分做好各項工作全身心全方位積極投身參與其中，形成工作合力和釋放巨大動能，在創(chuàng)新協(xié)調(diào)的原則下，聚力“一帶一路”建設，共建“一帶一路”建設，在“一帶一路”建設的大背景下，凝聚和集合煙草的最大動能，把中國煙草“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略推向更高的境界、更高的層面和更高的臺階。