煙草在線專稿　　深入開展“黨員責任區”活動是新時期黨員履行義務的重要載體和基層黨組織融入中心工作的有效途徑。“黨員責任區”活動是在基層黨組織的領導下開展的一項有目的、有計劃、有檢查、有考核的活動，強調的是帶頭作用，突出的是責任意識，與黨員個體模范作用發揮有著行為方式上的區別，它帶有一定的強制力。“黨員責任區”活動能改變過去黨員作用發揮指標彈性、任務抽象、檢查考核籠統的狀況，是新時期黨員履行義務的有效載體。

　　開展“黨員責任區”活動，就是基層黨組織根據黨員在行政工作中的崗位特點、溝通能力以及班組建設等情況，把基層黨組織分配給黨員的各項任務，與黨員在行政工作中需完成的各項績效考核指標有機地結合起來，以責任制的形式分配給每個黨員，從而形成以黨員為主體，以一定數量的群眾為對象，以一定區域（班組）為活動范圍的黨員責任區。在每個責任區中，黨員除了要積極完成自己的各項績效考核指標和黨組織交辦的任務外，還要對群眾開展全方位的思想教育，并通過自己的示范作用，影響、帶動和幫助身邊的群眾，圓滿完成責任區域內的黨建工作和行政各項工作任務。

　　確立“黨員責任區”的形式，將黨員必須履行的相關義務以責任制落實到每個黨員，是基層黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的前沿陣地，是黨組織密切聯系群眾的橋梁和紐帶，是使黨的正確主張變為群眾自覺行動的重要渠道。由于“黨員責任區”責任區域范圍相對較小，這有助于黨員隨時了解責任區域的情況，掌握群眾的動態，及時發現問題并采取有效措施。同時，能充分調動起黨員精耕細作好自己“責任田”的工作積極性，深入開展“黨員責任區”活動是新時期基層黨組織融入中心工作的有效途徑。

　　提高“黨員責任區”工作認識，是開展好黨員責任區活動的前提。開展黨員責任區活動，是把黨員發揮先鋒模范作用的要求，變成實實在在具有可操作性內容的基礎陣地和主要渠道。基層黨組織要加大宣傳力度，激發起黨員的榮譽感、責任感和使命感。

　　榮譽感、責任感和使命感是黨員充分發揮先鋒模范作用的力量源泉。“兩學一做”學習教育要做到內化于心、外化于行，檢驗成效的唯一標準就是看基層黨組織在黨建工作中是否真正融入經濟建設這個中心。實行責任區管理，可以更好地發揮每個黨員的積極性和主動性，激發黨員的榮譽感、責任感和使命感，增強黨組織的凝聚力，帶領群眾圓滿完成各項工作任務。

　　確定黨員責任是開展黨員責任區活動的重點工作，只有責任明確，任務具體并具有可操作性，“黨員責任區”工作才能發揮作用。

　　“黨員責任區”責任內容，要以黨章為依據。在制訂黨員責任區責任內容時，要按照黨章中規定的黨員標準和對黨員的基本要求，以黨員的權利和義務為基本依據，以黨員所在工作崗位和所承擔的工作任務為基礎，充分考慮和綜合評估責任區內每個黨員的溝通能力、工作態度和現實表現等具體情況，來確定黨員在責任區內應承擔的各項工作任務和責任。在實施“黨員責任區”制度過程中，只有責任內容與黨章規定的黨員標準和履行的義務相一致，落實“黨員責任區”的責任制度才規范，才能對黨員在責任區內履行各項工作責任和承擔的工作任務進行考核，從而促進黨員先鋒模范作用的充分發揮。

　　制訂“黨員責任區”責任內容，要具體明確，具有可操作性。責任內容按照工作性質分類，責任內容不是一成不變，它要隨黨組織階段性工作任務的完成及時進行調整和完善。同時，在確定黨員承擔的責任時，任務要具體，可量化。責任內容只有具體明確，黨組織對各責任區、黨員實施的責任考核才能落到實處。

　　合理劃分“黨員責任區”，是開展好黨員責任區活動的基礎。劃分黨員責任區要從班組建設、黨員工作能力、黨群關系融洽程度等方面綜合考慮。只有責任區內黨員、群眾思想同心、目標同向、行動同行，才能完成目標任務。

　　劃分黨員責任區工作，要在基層黨組織的具體領導和行政的大力配合下進行。責任區劃分首先要以黨員所在班、組、辦、室為基本單元，再結合“黨員要覆蓋所有班組”的黨建工作要求，深入到各班、組、辦、室進行調查研究，準確掌握本部門各班、組、辦、室黨員、群眾的文化、年齡結構以及工作能力、興趣愛好、性格特征等情況，在充分發揚民主、廣泛聽取黨員和群眾意見的基礎上，合理劃分責任區。對極個別班組因黨員或群眾個人原因造成雙方關系緊張的，可對班組成員進行局部調整，使責任區黨員、群眾的文化、年齡、性格互補，興趣愛好相同，使群眾除在8小時內接受黨員思想、品德、工作態度等方面影響外，在8小時外同樣感受到黨組織的關懷和正能量的持續影響。

　　如果黨員在活動中不能做到了解群眾、關心群眾、凝聚群眾，或者說群眾對某個黨員的思維方式、處事方法、興趣愛好等不予認同，工作中勢必產生抵觸情緒或矛盾沖突。所以在劃分責任區時，首先考慮的是責任區群眾是否接受黨員個體的問題。只有群眾在思想上認可，行為上接受，黨員才能通過自己的示范作用和思想工作不斷增強與群眾的聯系，加深相互間的了解，增進彼此間的感情，群眾才會愿意向黨員講真話，才會在黨組織的帶領下克服和戰勝困難完成工作任務。

　　劃分“黨員責任區”，宜小不宜大。劃分黨員責任區的基本原則，是以每個黨員的能力及其所在的工作崗位為基礎，以一定數量群眾為對象，一定范圍區域為責任區，規定其應當承擔的具體責任。所以在劃分責任區時，要注意“一定數量、一定范圍”的量和度，并根據行政團隊原有的班組形態，視其班組建設和團隊精神等情況，確定黨員與群眾的比例以及責任區大小。為讓黨員能及時掌握和了解責任區群眾的情況，黨員與群眾的“結對”比例應控制在1：10以內，責任區大小控制在20人以內，才有利于黨員在責任區內及時、迅速開展聯系、宣傳、服務群眾的工作。

　　黨員在責任區的工作表現，及責任區過程性和結果性指標完成或實現，是評價黨員在黨員責任區活動中工作成效的唯一標準。基層黨組織要按期檢查黨員履行責任的情況，及時發現和解決黨員責任區管理工作中出現的各種問題，對履行責任不到位的黨員，要采取個別談話、重點幫扶、限期整改等方式，促進黨員履責能力的提高和責任區工作水平的均衡發展。同時，要充分應用考核結果，對因個人原因導致責任區過程性和結果性指標未完成（實現）的黨員，要將其履行責任的情況列入黨組織年度評優推先的評選依據，在條件成熟后可擴大到行政各項評優推先工作中，以促進黨員責任的履行，真正成為保持黨員先進性的有效載體。

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