煙草在線專(zhuān)稿　　隨著互聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)的發(fā)展，自媒體時(shí)代迎來(lái)了繁榮發(fā)展的新階段，尤其是在和商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生關(guān)聯(lián)之后，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)上違法犯罪現(xiàn)象日益增多，銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙問(wèn)題尤為突出。因此，如何有效打擊對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體非法銷(xiāo)售卷煙違法犯罪行為已成為煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作繼續(xù)向前推進(jìn)必須解決的重大課題。筆者曾參加過(guò)互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件辦理的培訓(xùn)，并曾經(jīng)親身參與過(guò)互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的查辦，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及自身經(jīng)歷的案件，提出自己的一些看法。本文就打擊互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法活動(dòng)存在的困難、如何打擊互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的對(duì)策提出了自己的思考。

　　一、打擊互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法活動(dòng)存在的困難

　　1、信息捕捉難。在發(fā)布假煙信息時(shí)，有些涉煙違法犯罪分子打著經(jīng)營(yíng)打火機(jī)、茶葉等普通商品的幌子，在合法外衣掩蓋之下進(jìn)行卷煙違法銷(xiāo)售；有的是通過(guò)微信朋友圈、微博私信、QQ消息等方式進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息傳遞。網(wǎng)絡(luò)上涉煙信息復(fù)雜，難以捕捉真實(shí)有效的信息。

　　2、綜合協(xié)調(diào)難。由于查處利用互聯(lián)網(wǎng)從事涉煙犯罪案件涉及的執(zhí)法部門(mén)多，且執(zhí)法權(quán)限并不相對(duì)集中，在對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)后面的地下販煙團(tuán)伙進(jìn)行深挖時(shí)，需要公檢法部門(mén)、電信、移動(dòng)、物流等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，如果哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)薄弱，那么案件的偵辦就會(huì)受到阻礙。

　　3、調(diào)查取證難。互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法案件隱蔽性強(qiáng)，取證較難。一些違法分子利用境外服務(wù)器制作違法銷(xiāo)售卷煙的網(wǎng)站，或者有些犯罪分子使用的網(wǎng)站服務(wù)器為租用第三方服務(wù)器，常常使目標(biāo)對(duì)象很難鎖定，很難依法取證或證據(jù)不充分，要想掌握有用的實(shí)質(zhì)性證據(jù)，需要耗費(fèi)大量的人力、物力，因此給執(zhí)法部門(mén)的調(diào)查帶來(lái)很大的困難。而且違法犯罪分子可隨時(shí)改動(dòng)發(fā)布的信息內(nèi)容，執(zhí)法部門(mén)難以找到有力的證據(jù)。目前實(shí)踐中主要通過(guò)對(duì)靜態(tài)的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行拍照打印等方式固定違法犯罪分子的互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法犯罪證據(jù)。

　　4、打擊成本高。由于查處互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法犯罪活動(dòng)涉及的人員繁雜、環(huán)節(jié)多、地域廣，執(zhí)法人員要弄清楚非法信息的來(lái)源，網(wǎng)絡(luò)之間的脈絡(luò)關(guān)系，往往要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，而且有可能付出與回報(bào)并不一定成正比。

　　5、管轄認(rèn)定難。在互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件中，犯罪行為發(fā)生地、實(shí)施地往往涉及多個(gè)地點(diǎn)，由此引出的多地司法機(jī)關(guān)均有管轄權(quán)的問(wèn)題有待解決。

　　6、案犯抓捕難。由于網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假煙犯罪分子警惕性高，一旦下家被抓，稍長(zhǎng)時(shí)間不聯(lián)系或者聯(lián)系不上，上家即將下家列入黑名單；或者上家經(jīng)常變換網(wǎng)名，給執(zhí)法人員的追蹤工作帶來(lái)難度。犯罪嫌疑人一般不使用固定臺(tái)式電腦，而是利用網(wǎng)吧電腦或者手機(jī)、手提電腦、IPAD等移動(dòng)設(shè)備登錄QQ、微信、論壇等自媒體平臺(tái)進(jìn)行涉煙違法活動(dòng)且作案時(shí)間較短，導(dǎo)致執(zhí)法人員抓捕難度大。

　　二、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體非法銷(xiāo)售卷煙違法犯罪行為的對(duì)策

　　1、針對(duì)信息捕捉難，應(yīng)該著力解決如何發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上銷(xiāo)售假煙信息。首先從電子商務(wù)網(wǎng)站、博客、貼吧、論壇等搜索互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法信息。其次是通過(guò)社交軟件（QQ、微信、陌陌等）的聊天交往取得對(duì)方信任，讓犯罪嫌疑人覺(jué)得你是有真正需求的買(mǎi)家。第三是如果認(rèn)定是有價(jià)值的線索就與其周旋，嚴(yán)密監(jiān)控，關(guān)注其交易網(wǎng)站上的交易量，若立案條件成熟，立即提交公安部門(mén)立案?jìng)刹椤?/p>

　　2、針對(duì)綜合協(xié)調(diào)難，要建立健全與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，加大跨地區(qū)打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的區(qū)域合作，形成打擊合力，煙草部門(mén)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與公安、工商、通信等部門(mén)的溝通聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議，充分發(fā)揮各自職能作用，加大力度打擊互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法活動(dòng)。煙草部門(mén)應(yīng)自上而下建立網(wǎng)絡(luò)涉煙違法監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，交流共享涉煙信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)省、市、縣開(kāi)展調(diào)查取證、案件查處等事項(xiàng)，提高打擊的實(shí)效性。

　　3、針對(duì)調(diào)查取證難，要充分利用高科技技術(shù)，提高辦案質(zhì)量。互聯(lián)網(wǎng)非法涉煙活動(dòng)點(diǎn)多面廣量少給辦案人員的調(diào)查取證工作帶來(lái)極大的困難。執(zhí)法人員應(yīng)利用高科技手段對(duì)隱匿的地下販煙團(tuán)伙進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)鎖定有關(guān)證據(jù)。涉煙違法犯罪分子即使再狡猾，作案痕跡仍然客觀存在，要充分發(fā)揮公安網(wǎng)監(jiān)、技偵和通信管理部門(mén)的力量，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假煙信息、交易信息、物流運(yùn)輸信息、通訊工具、作案工具等進(jìn)行跟蹤并深層分析，深入摸排線索，利用司法實(shí)踐中經(jīng)常采用的數(shù)據(jù)復(fù)原技術(shù)、數(shù)據(jù)監(jiān)控技術(shù)、日志分析技術(shù)、勘驗(yàn)等電子證據(jù)收集技術(shù)獲取相關(guān)證據(jù)，及時(shí)鎖定犯罪嫌疑人，為及時(shí)準(zhǔn)確抓捕犯罪嫌疑人打下良好基礎(chǔ)。

　　4、針對(duì)管轄認(rèn)定難，相關(guān)單位應(yīng)統(tǒng)一思想、明確管轄權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件由于行為空間的廣泛性，使管轄權(quán)的確定成為互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件中一個(gè)亟待解決的難題。煙草部門(mén)應(yīng)適時(shí)適當(dāng)組織召開(kāi)煙草及公檢法聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一思想，各相關(guān)單位分別向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，明確管轄權(quán)問(wèn)題。

　　5、針對(duì)案犯抓捕難，要加強(qiáng)打假司法協(xié)作，進(jìn)一步加大抓捕工作力度。煙草部門(mén)要積極配合公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)做好抓捕工作，及時(shí)向公安部門(mén)移送涉嫌犯罪的案件，使制售假煙違法犯罪分子得到相應(yīng)的懲處。要加強(qiáng)案件情報(bào)信息工作，建立規(guī)范有序的案件信息交換處理機(jī)制，保證案件信息暢通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體涉煙違法犯罪活動(dòng)層出不窮，利用互聯(lián)網(wǎng)從事涉煙違法犯罪違法成本低、隱蔽性強(qiáng)、覆蓋范圍廣、社會(huì)危害性大，若不及時(shí)采取措施遏制和打擊，必將愈演愈烈。專(zhuān)賣(mài)管理保駕煙草市場(chǎng)穩(wěn)定秩序責(zé)任重大，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體平臺(tái)從事涉煙違法犯罪活動(dòng)任重而道遠(yuǎn)。

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