煙草在線專稿　　黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”作為特殊體制機制的煙草行業(yè)，如何更好地推動新時代下的高質(zhì)量發(fā)展，理清長遠發(fā)展思路至為重要。對此，8月1日至2日，國家煙草專賣局黨組書記、局長張建民在上海煙草調(diào)研時強調(diào)，行業(yè)上下各級各部門要“著力抓好黨的建設，理清長遠發(fā)展思路”，這為當前和今后一個時期行業(yè)的持續(xù)健康和高質(zhì)量發(fā)展進一步指明了方向。本文試從新時代下理清長遠發(fā)展思路的現(xiàn)實意義、影響因素和路徑選擇等三個方面，結合自己的學習思考和工作實踐，談一下自己的粗淺認識，以期對行業(yè)有關單位和部門的工作能夠起到一定的借鑒作用。

　　一、新時代下理清長遠發(fā)展思路的現(xiàn)實意義

　　（一）理清長遠發(fā)展思路是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實訴求。從內(nèi)涵上看，高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)展目標與發(fā)展過程的統(tǒng)一。就當前和今后一個時期的行業(yè)改革發(fā)展來說，高質(zhì)量發(fā)展必須要以質(zhì)量和效益為中心，扎實推進供給側(cè)結構性改革。這既是旗幟鮮明講政治的應有之義，更是推動行業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實選擇。基于這種認識，新時代下的高質(zhì)量發(fā)展，要進一步理清長遠發(fā)展思路，就必須要超前謀劃、勇于探索，深入思考研究新舊動能轉(zhuǎn)換，加快促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育和發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。因此，理清長遠發(fā)展思路是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實訴求，義不容辭，責無旁貸。

　　（二）理清長遠發(fā)展思路是保護煙草專賣制度的題中之義。作為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的尚方寶劍，煙草專賣制度的本質(zhì)其實就是政策保護下產(chǎn)品和渠道的專賣。基于這種認識，如何保護好、發(fā)展好煙草專賣制度，理清長遠發(fā)展思路就顯得尤為必要。一方面，理清長遠發(fā)展思路，煙草專賣制度是首要前提；另一方面，要保護好、發(fā)展好煙草專賣制度，就必須要更加注重長遠發(fā)展思路的理清。因此我們說，理清長遠發(fā)展思路是保護煙草專賣制度的題中之義，行業(yè)上下必須要進一步提高思想認識，切實從政治和現(xiàn)實的高度加以重視。

　　（三）理清長遠發(fā)展思路是行業(yè)各級各部門的首要職責。看得遠才能做得實、行得穩(wěn)。從行業(yè)各級各部門的視角看，理清長遠發(fā)展思路是個系統(tǒng)性工程，她不僅是高層應該考慮的，作為行業(yè)各級各部門，更應該從自身和現(xiàn)實的角度來系統(tǒng)謀劃。只有行業(yè)各級各部門把理清自身的長遠發(fā)展思路作為一項首要職責，整個行業(yè)的長遠發(fā)展思路才會更加符合實際，更加切實可行。因此，從某種意義上來說，理清長遠發(fā)展思路是行業(yè)各級各部門的職責之所在。

　　二、新時代下理清長遠發(fā)展思路的影響因素

　　（一）內(nèi)外環(huán)境因素。全國“兩會”明確《煙草控制框架公約》履約工作交給衛(wèi)健委管理，國內(nèi)控煙形勢、吸煙環(huán)境將會越來越嚴峻。不僅如此，和整個經(jīng)濟社會發(fā)展一樣，煙草行業(yè)的改革發(fā)展形勢和所面臨的內(nèi)外環(huán)境，總體是日益嚴峻。在這樣的大背景下，理清長遠發(fā)展思路必須要把內(nèi)外環(huán)境因素充分考慮進去。不管是目標任務的完成，還是核心科技技術的創(chuàng)新能力，但凡事關行業(yè)改革發(fā)展的每一項長遠思路，內(nèi)外環(huán)境因素都必須要引起高度重視，并采取更加切實可行的舉措不斷加以改善。

　　（二）人力資源因素。一方面，在思想境界上，思想有多遠，我們就能走多遠。要進一步理清長遠發(fā)展思路，思想境界至為關鍵，直接決定著發(fā)展思路的層次水平。要進一步理清長遠發(fā)展思路，提升思想境界是個首要前提和先決條件。另一方面，在隊伍的本領能力上，行業(yè)長期以來特別是進入新世紀以來的高水平運行，不得不承認，在一定程度上形成了一定的思維定勢，在個別單位和部門，不想去突破、不愿意突破的現(xiàn)象上在一定程度上存在，與此同時，這也反作用于人的能力本領，進而影響著長遠發(fā)展思路的進一步理清。

　　（三）政策制度因素。作為特殊的體制機制，煙草行業(yè)一方面，必須要始終與上級黨組織保持高度一致，始終矢志不渝地堅決做到旗幟鮮明講政治；另一方面，要吃透精神，把握實質(zhì)，切實將上級各項政策措施用足用活用到位。要進一步理清長遠發(fā)展思路，就要不可避免的解決長期以來的快速發(fā)展留下來的缺點和不足，就要不可避免的破除一些高水平上運行存在的煩惱和困擾，就要邁過“可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展”繞不開的坎。因此，要更好地理清長遠發(fā)展思路，一些政策制度因素必須要不斷完善，一些平臺必須要進一步搭建，一些載體必須要進一步豐富。只有政策制度更加明晰、更加務實、更加可持續(xù)，才會在長遠發(fā)展思路的引領下風雨無阻地創(chuàng)造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　三、新時代下理清長遠發(fā)展思路的路徑選擇

　　（一）必須要激勵干部職工新時代新?lián)斝伦鳛椤Ｈ耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素。干事創(chuàng)業(yè)去奮斗，必須要依靠人的作用的充分發(fā)揮。

　　（二）必須要激勵干部職工保持追求創(chuàng)新的恒心。對此，筆者認為，行業(yè)上下廣大干部職工必須要做好以下“三個方面”的工作：

　　1.必須要“敢想”。據(jù)報載，前段時間俄羅斯世界杯期間，有50臺來自中國的飲料瓶智能回收機特別引人矚目。究其原因，是因為經(jīng)過分揀、打包、運輸、清洗、粉碎、融化、造粒、檢測、拉絲、紡紗、織布、設計等一系列流程之后，大約每8個廢棄的飲料瓶就可以變身成為一件時尚衣服。結合我們煙草行業(yè)工作實際，愚以為，這應該給我們帶了一些有益的啟示。

　　2.必須要“能想”。筆者認為，對于理清長遠發(fā)展思路、推動工作高質(zhì)量發(fā)展，“能想”一方面體現(xiàn)在能力本領上，學歷高、工作經(jīng)驗豐富的確“能想”是“能想”的一個基礎。但這一條對于行業(yè)來說，改進相對較慢。因為總體隊伍狀況在較長時期內(nèi)是相對平衡的，即便有引進高層次人才，也屬于個例，因此這方面暫且可以不予考慮。“能想”另一個方面主要體現(xiàn)在要始終保持一顆追求創(chuàng)新的恒心。這里就拋開了學歷等諸多條件的限制，只要心中堅持自己的夢想，沿著堅持的路子踏踏實實走下去，必定會奮斗出更加美好的結果。這里有一個很好的例子想必對我們煙草行業(yè)能夠帶來很大的啟發(fā)。

　　3.必須要“打拼”。前段時間，網(wǎng)上有一段名為《一座“睡不著”的小城》視頻引起不少公眾的感慨，視頻用3個夜晚講述了晉江創(chuàng)業(yè)者們的故事。筆者認為，“睡不著”的晉江人至少告訴我們這樣一個道理：必須要以“拼”字為座右銘，在拼搏中發(fā)展，在拼搏中取勝。回顧我們煙草行業(yè)的改革發(fā)展史，每一個點滴的進步又何嘗離得開一個“拼”字呢？結合新時代進一步理清行業(yè)長遠發(fā)展思路，愚以為，必須要力爭讓“打拼”成為煙草人身上最鮮明的標簽，成為行業(yè)上下血脈相承的性格。如此，才會更好地推動各項工作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，才會使整個行業(yè)不斷充滿生機與活力。

　　（三）必須要激勵干部職工形成良好的精神面貌。人的精神是可以傳染的。理清長遠發(fā)展思路，隊伍的精神面貌極為重要。就行業(yè)改革發(fā)展而言，當前最關鍵的，就是要激勵行業(yè)每一名干部職工始終保持良好的精神面貌。對此，筆者以為，至少要做好以下三個方面的工作：

　　1.要以良好的精神面貌在提高關鍵核心技術水平上下功夫。關鍵核心技術是行業(yè)改革發(fā)展的有力保障，理清長遠發(fā)展思路，最關鍵的一條就是要有效發(fā)揮人的積極性主動性和創(chuàng)造性，從而更加牢固地把握好科技發(fā)展的主動權。

　　2.要以良好的精神面貌在提升國際視野上下功夫。無獨有偶，前段時間，許昌煙機公司加熱不燃燒煙草制品生產(chǎn)設備受到多方關注，烏克蘭Marvel國際煙草公司、老撾以及中國臺灣、中國香港多家煙草企業(yè)相繼派代表到許昌煙機公司進行技術交流，表達了進一步合作的意愿。

　　3.要以良好的精神面貌在保障行業(yè)安全上下功夫。“看得遠”才能“行得遠”。理清長遠發(fā)展思路對于推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障各項工作安全運行都具有十分重要的意義。