煙草在線專稿　　什么樣的制度，就會有什么樣的命運相對應，因為制度是根基，是行業發展的基石。經過這些年的探索，煙草行業確立的市場專賣制度，有力促進了卷煙品牌市場培育，增加了煙草工商稅利總額，是符合煙草行業持續健康發展的。那如何看待市場專賣制度呢？筆者認為，市場專賣制度是煙草行業永恒主題，需要長期堅持和完善，不可隨意進行改革。

　　提升零售客戶的盈利能力

　　市場專賣制度，增強了零售客戶的盈利能力，因為卷煙產品的零售價格，不是市場充分競爭的結果，而是指導下的卷煙價格，不具有浮動空間。零售戶應該按照指導下卷煙價格進行銷售，一旦出現降價銷售，就有可能受到相應處罰，自然遵守零售規則成為必然結果。煙草工商企業針對零售戶，制訂了卷煙零售價格，只要零售戶安心經營，利潤是比較可觀的，是高于銷售其他商品的。現實中，有些零售戶抱怨銷售卷煙不劃算，沒有賺到相應利潤，這種抱怨是片面的，只要卷煙銷量達到了預期目標，經濟收入還是可以的。

　　如果沒有市場專賣制度，卷煙產品可以在市場中隨意流通，零售戶可以任意價格銷售卷煙，那么，惡性降價就成為必然結果，零售戶盈利能力就會大打折扣。當下，行業改革正在推進，無論怎么改革，都不能把市場專賣制度改沒了，因為零售戶的盈利能力，是建立在市場專賣制度之上的。在行業改革中，市場專賣制度只能加強，不能削弱，否則，零售戶利益無法保證，進而無法保證卷煙銷量。加強市場專賣制度，保障零售客戶盈利能力，是煙草行業持續健康發展的必定選擇，需要高度關注，嚴格落實。

　　提升卷煙工業的生存能力

　　卷煙工業企業生存依賴于市場專賣制度，因為市場專賣制度決定了煙草行業能夠容納多少家卷煙工業企業，這些卷煙工業企業發展方向在何方。在煙草市場中，卷煙工業企業之間有競爭，不是你死我活的競爭，而是合作之間的競爭，通過競爭促進卷煙品牌成長與發展。如果沒有市場專賣制度，卷煙工業企業之間競爭會越來越激烈，直至有些卷煙工業企業被淘汰出局，不僅影響到卷煙工業生產的布局，還會影響到煙草行業發展的大局，那是不愿看的結果。有些人建議，放開煙草市場，不要市場專賣，結果是卷煙工業企業成為“大企業”會成為泡影，是不利于煙草行業健康發展的。

　　市場專賣制度成就了卷煙工業企業，這是不爭的事實，需要在煙草行業發展中，堅持市場專賣制度，改革不完善的機制，讓卷煙工業企業發展得更加強大。當前，國家正在推進國有企業改革，卷煙工業企業自然在其中，煙草行業需要在市場專賣的前提下，推進卷煙工業企業改革，以增強卷煙工業企業活力。只要堅持了市場專賣制度，卷煙工業企業無論怎么改革，只會加強不會削弱，做大做強卷煙工業企業就會成為必然結果。在行業改革中，要牢固樹立底線思維，這個底線思維就是市場專賣制度，需要毫不動搖的堅持。

　　提升商業企業的營銷能力

　　煙草商業企業能否生存？生存能有多久？關鍵看市場專賣制度。如果市場專賣制度不存在了，煙草商業企業就會進入到充分競爭市場中，優勝劣汰就會成為常態，是不利于煙草商業企業做大做強的。有人認為，市場專賣制度阻礙了煙草商業企業發展，源于市場競爭不充分，這種認為是錯誤的，市場競爭充分了，有些煙草商業企業死掉了，何談未來的發展？只有在市場專賣制度下，煙草商業企業才能擁有一席之地，才能擔當起卷煙品牌培育的使命，才能有較大的發展。再者，市場專賣制度，增強了煙草商業企業的營銷能力，使得卷煙品牌做大做強有了堅實基礎。

　　市場專賣制度保護了煙草商業企業發展，這是非常明顯的事實。如果市場專賣制度不存在，煙草商業企業之間會競爭，影響到卷煙品牌市場培育，影響到煙草工商稅利增長，那是不愿看到的結果。市場專賣制度的存在，減少了煙草商業企業之間的競爭，弱化了卷煙品牌之間的競爭，相應的提升了煙草商業企業的營銷能力。有些人說，沒有市場專賣制度，煙草商業企業的營銷能力會更強，這種說法存在著錯誤，一旦放棄了市場專賣制度，煙草商業企業的生存都會是問題，更何況在市場中做大做強。

　　提升廣大煙農的致富能力

　　市場專賣制度，最大程度上保護了煙農的利益，因為煙葉收購價格是國家定價。如果沒有市場專賣制度，煙農隨意種植煙葉，會出現“供過于求”或者“供不應求”現象，影響到煙農種植煙葉的積極性，甚至影響到煙葉可持續發展，那是不愿看到的結果。最近幾年，煙葉庫存壓力非常大，為了降低壓力，國家局嚴格制訂了煙葉生產紅線，要求各地落實到位。通過這種措施，保護了煙農種植煙葉的積極性，也保護了煙農利益不受到損害，如果不落實煙葉生產紅線，會帶來更多煙葉庫存壓力，占用大量資金不用多，更可怕的事影響到煙草行業持續健康發展。

　　煙葉市場是有嚴格管理的，一旦出現違規行為，就要受到相應處罰，因為市場專賣制度的存在。市場專賣制度，決定了煙葉不能隨意流通，界定了煙葉種植面積不能隨意擴大，這樣，煙農的經濟收入有了保證。有些人說：“沒有了市場專賣，煙葉才能賣上好價錢。”這種說法是錯誤的，有誰見到完全競爭市場，農民利益有保證，只有在市場專賣體制下，煙農利益才不會受到侵害，煙農的致富能力才有所提高。那種不要市場專賣的呼聲，完全不顧煙農利益，是不可接受的，也是不能答應的。

　　提升卷煙市場的凈化能力

　　嚴格規范管理是煙草市場的特征，因為卷煙市場良好的秩序，是建立在嚴格規范管理之上的。如果缺失了嚴格規范管理，零售戶不能守法經營，制售假煙行為隨時發生，那么，卷煙市場秩序一片混亂，影響到卷煙品牌市場培育，影響到煙草行業健康發展，那是不愿看到的結果。加強市場專賣管理，是對制售假煙行為進行嚴厲打擊，防止假煙在市場中流通；是對零售戶進行嚴格管理，防止假煙侵害消費者的利益；是對卷煙流通進行嚴格監管，防止真煙在體外循環。

　　好市場是管出來的，如果沒有到位的管理，僅靠自覺，是達不到預期效果的。嚴格管理，造就了好的市場環境，自然凈化了卷煙市場，有利于卷煙品牌市場培育，有利于煙草行業健康發展。當下，現代物流業的快速發展，給煙草市場監管帶來了挑戰，需要煙草專賣機關與相關職能部門合作，對物流業進行嚴格監管，做到不留死角。同時，要加大日常巡查力度，一旦發現零售戶違規售賣卷煙，要進行嚴厲打擊，決不手軟。通過多種措施，有力凈化卷煙市場，為卷煙品牌成長提供好環境。

　　提升財政收入的增長能力

　　上繳財政收入的增長，來源于市場專賣管理，因為煙草行業發展的使命，是實現“兩個至上”。如果沒有市場專賣管理，卷煙市場秩序雜亂無章，各種煙草稅收無法獲得保障，那么，實現兩個“超萬億”就不可能實現好。對于地方財政收入，煙草稅收占據著重要份額，需要加大專賣管理力度，嚴格規范卷煙市場，做到應收盡收，確保每年都能增長，以支持地方經濟社會發展。有些人認為：“不用實行煙草專賣制度，煙草稅收肯定能增長。”這種認為是不對的，煙草專賣制度有效堵塞了漏洞，是煙草稅收增長的有效保證。

　　市場專賣制度，很好保證了煙草稅收增長，被實踐證明是非常正確的。當下，我國經濟發展面臨著諸多不利因素，尤其，與美國貿易戰還沒有盡頭，越是這種情況，越需要大發展來獲得主動權。煙草稅收的增長，能夠為國家財政增長作出積極貢獻，需要煙草行業堅持煙草專賣制度，扎緊稅收的籠子，使得煙草工商稅收能夠持續增長。堅持煙草專賣制度，通過稅收方式扶持地方經濟社會發展，解決地方經濟發展不充分的問題。總而言之，煙草專賣制度，保證了財政收入的增長，是必須長期毫不動搖的堅持。

　　堅持市場專賣制度，充分釋放專賣市場的紅利，對于煙草行業持續健康發展來說，意義非同尋常，需要煙草行業牢固樹立市場專賣意識，牢牢把握市場專賣這個主題，無論行業如何改革，都不能把市場專賣這個制度改丟了、改沒了。