煙草在線專稿　　《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法，規定擁有最高法律效力，現行憲法為1982年憲法，并歷經1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。全面依法治國重要論述，對企業依法治企非常重要，我們要切實學懂、弄通國家有關法律法規、煙草專賣法律制度等，依照煙草行業建設法治煙草管理運行體制，進一步強化企業規范生產經營行為，規范管理流程和程序，強化法律法規與企業標準的執行力度和執行效果，進一步夯實依法治企基礎，為企業健康發展提供良好的法律環境。以下筆者就如何依托憲法推進依法治企，提高企業抗風險能力，談幾點建議。

　　一、積極營造依法治企良好的法制環境

　　積極營造依法治企的良好氛圍，密切關注新法新規對煙草行業卷煙生產的影響，及時組織學習，確保執法活動與法律政策接軌。作為煙草企業，要全面深入宣傳煙草專賣法，組織面向基層員工、管理人員、黨員干部涉及法律的普法宣傳，指導員工了解卷煙生產、物流運輸方面的政策規定，并督促他們嚴格執行相應的法律法規，切實增強他們的守法意識。在企業改革發展過程中，積極培育法治精神，熏陶依法治企的法治文化，切實樹立重要決策與法治須臾不可分離的法治理念，重視發揮法治的引領和推動作用，堅決防止越權決策、違法決策，把國家相關法律法規與企業規章制度高度統一起來，以規避經營法律風險，從法律法規上與制度上保障企業的健康發展，努力實現法律管理的價值創造作用。

　　二、在“學懂、弄通”法律法規上下功夫

　　在企業內部要掀起學習憲法的各種普法活動，并依托憲法，結合企業各項職能梳理識別出需遵照執行的法律法規及其具體的條文，認真地“學懂、弄通”。“學懂”，就是悟原理，切實做到熟悉原文、熟知要點、熟記關鍵詞句。“弄通”，就是按照全面準確、學深悟透的要求，在學原文的基礎上，認真學習各項法律的學習輔導讀本、司法解釋，領會其實質性內容。圍繞生產經營管理中需要依照的法律法規，及時在干中學、在學中干，努力做到多維學習、系統認識、深入領會、博聞強記，把握要領，將其要求融入到管理過程中。

　　三、持續保持企業內控“法規”的合法性、完整性與有效性

　　關于“合法性”與“完整性”就是要依照管理活動內容及精造工程的要求，積極組織審視企業制度與標準的完整性。如果沒有，各職能主管部門要研究考慮按照有關國家、行業、主管上級及企業自身的發展需要，建立健全規范化的流程、程序及規定，制定符合企業規范要求的各項標準（程序、流程）。要確保有經營活動的環節，就有相應的制度、標準、流程支撐，保證企業在有法可依的前提下組織開展生產經營活動。

　　關于“有效性”，就是要圍繞企業職能展開的各項管理活動，對已建立的企業內部“法規”建立三級（責任部門、制度職能部門、制度監督部門）檢查評估機制，以持續保持對標準、流程、程序的宣貫與督導，實現人人執行的良好行為。

　　四、抓好法律風險防控體系建設，切實提高企業抗風險能力

　　開展企業依法治企頂層設計，抓好法律風險防控體系制度規范化建設。圍繞企業重大決策風險、采購管理招標法律風險、合同簽訂與履約風險等多個模塊管理活動，收集并識別須遵照執行的法律法規，識別出法律風險點，全面評估法律風險等級，建立法律風險預警處置機制，制訂法律風險防控措施。以此實現法律風險防控向決策層延伸、向制度規范延伸、向業務流程延伸、向崗位職責延伸，形成一套方法科學、管理有效、特色鮮明的法律風險防控體系，為保障企業持續健康發展提供強有力的法律支持，切實提高企業抗風險能力。