煙草在線專稿　　要想實現煙草行業高質量發展，必須注重解決實際問題，才能夯實高質量發展的根基，才能穩步增加煙草工商稅利。注重解決實際問題，前提是善于發現問題，需要從煙草行業發展的實際情況，認真梳理出影響穩定發展的因素，找到問題癥結所在，進而采取多種方法進行化解。哪些問題影響到煙草行業穩定健康發展？筆者認為，以下十個問題能夠影響到煙草行業健康發展，需要認真解決，才能達到預期目標。

　　第一、認真解決煙草經濟的運行調控問題。

　　煙草市場是專賣市場，既然如此，就應進行市場調控，使得煙草經濟能夠運行在合理區間。有些人說：“專賣市場是計劃經濟，沒有必要進行調控。”這種說法是錯誤的，因為專賣市場屬于計劃調控，往往會出現市場失靈，如不進行運行調控，會出現供求失衡，不利于煙草經濟運行，更不利于煙草行業持續健康發展。對煙草經濟進行調控，要充分利用市場化手段，必要時采取行政手段，使得煙草經濟能夠健康運行，不出現大起大落局面，以促進卷煙品牌市場培育，提升重點卷煙品牌的市場占有率。如何才能搞好運行調控呢？筆者認為，調控煙草經濟運行，要從卷煙供求關系入手，使得卷煙供求處于“稍緊平衡”狀態之中，從而把握好調控主動性，為煙草經濟運行提供好的環境。

　　調控煙草經濟運行，不可過多采用行政手段，否則，殺傷力大，不利于卷煙品牌市場培育，不利于煙草經濟平穩運行。煙草經濟運行處在合理區間，是不用調控的，只有超出了合理區間，才能采取相應措施進行調控，確保經濟運行回歸到正常水平。依據什么進行調控呢？答案是煙草經濟運行指標，只要運行指標超出了預期范圍，及早進行調控，不能等到出現了問題，再著手進行調控，那將會得不償失，甚至造成資源的巨大浪費。隨著煙草行業發展，有些問題已經暴露出來，需要進行市場調控，及時解決存在的問題，化解遇到的矛盾，確保煙草經濟運行在合理區間，保證煙草工商稅利穩定增長。

　　第二、認真解決卷煙品牌的市場培育問題。

　　卷煙品牌是煙草行業健康發展的根基，需要高度重視，才能解決好市場培育問題，才能促進卷煙品牌成長。近幾年，國家局提出了“大品牌”戰略，需要煙草行業采取得力措施，著力培育重點品牌，讓它們成長為“大品牌”，引領著中國煙草走向世界，走近世界舞臺中央。培育卷煙品牌，不僅是煙草工業企業的事情，還是煙草商業企業和廣大零售戶的事情，需要三方共同努力，把卷煙品牌做大做強，真正成長為知名卷煙品牌。在培育卷煙品牌過程中，遇到了各種問題，諸如卷煙銷量“天花板”、卷煙銷售技巧等，這些都需要認真解決，使得卷煙品牌在銷量上有較大增長，在市場占有率上有較大提升。

　　培育卷煙品牌，要講究策略，不可太隨意，因為消費者認知卷煙品牌是有個過程的。如何讓消費者快速認識卷煙品牌？如何讓消費者愛上卷煙品牌？不僅是卷煙工業企業思考的事情，還是煙草商業企業和廣大零售戶思考的事情。對于知名品牌來說，工、商、零三方要搞好卷煙品牌維護，不在消費者心中出現遺憾；對于卷煙新產品來說，工、商、零三方著力擴大消費認知范圍，讓更多消費者喜歡上卷煙新產品。認真解決卷煙品牌的市場培育，思想認識是重要的，措施方法應是得當的，為此，工、商、零三方應解決協同配合的問題，更應解決卷煙銷量的問題，共同培育好卷煙品牌。

　　第三、認真解決廣大煙農的收入增加問題。

　　廣大煙農是煙草行業健康發展的有力支撐，因為優質煙葉生產關系到卷煙工業生產，關系到卷煙品牌產品質量。近幾年，國家局為了降低煙葉庫存壓力，嚴格控制了煙葉種植面積，嚴格落實了煙葉收購紅線，影響到廣大煙農種煙積極性，影響到煙農的家庭收入。要想煙草行業能夠持續健康發展，必須解決煙農收入的問題，以保護好煙農生產積極性，切不可不管不問，那會嚴重挫傷煙農生產積極性，影響到優質煙葉生產，進而影響到卷煙工業生產。認真解決煙農增收問題，必須把煙農增收放到重要位置來抓，并抓出實實在在的效果，夯實煙草行業發展的基礎性條件。

　　增加煙農收入，要降低煙葉生產性投入，為此，應大量采用現代煙用機械，把畝均投入降下來；應加大煙田基礎設施投入，把煙田設施投入節省下來。為穩定煙農收入，國家局應從政策上給予傾斜，確保種煙的比較優勢，提升煙農種煙的積極性。對于煙田，要積極引導煙農進行間作套種，以獲取更多的收入，切不可放任由之，不僅浪費了資源，還影響到煙農的經濟收入。解決煙農的收入增加問題，必須堅持問題導向，必須出實招、見實效，不能出現“頭疼醫頭、腳疼醫腳”現象。放眼未來煙草行業發展，煙農增收是個大問題，必須認真解決，并解決好，讓煙農增收能夠駛入快車道。

　　第四、認真解決廣大零售戶經濟收入問題。

　　廣大零售戶是卷煙品牌市場培育的主體，因為卷煙品牌價值實現，需要通過卷煙銷售來實現。為了激發廣大零售戶的積極性，在卷煙銷售價差上，煙草商業企業應大有作為，因為價差大，卷煙銷量利潤就高；反之，卷煙銷售利潤就低。什么樣的價差較好呢？首先是消費者能夠接受，其次是卷煙銷量可以，最后是零售戶感到滿意。這些年來，卷煙銷量利潤在10%左右，這個利潤率，是比較合適的，如果高于這個利潤率，卷煙銷量就難以增加；如果低于這個利潤率，零售戶積極性就大打折扣。由于市場專賣，零售戶在卷煙銷售價格上不能作文章，只能在卷煙銷量上想辦法，為此，千方百計增加卷煙銷量，顯得非常重要。

　　增加卷煙銷量，零售戶必須掌握恰當的銷售技巧，才能達到預期目標，否則，卷煙的預期利潤就難以實現。為了提升廣大零售戶的銷售技巧，煙草商業企業要必要對零售戶進行集中培育，傳授適當的銷售方法，讓零售戶掌握好，從而在卷煙銷售中游刃有余。同時，煙草商業企業通過比賽方式，讓廣大零售戶相互學習、相互借鑒，達到共同提高的目標。對于廣大零售戶的實際需求，煙草行業要積極推進卷煙營銷市場化取向改革，滿足實際訂單需要，助力卷煙營銷發展。總而言之，解決廣大零售戶經濟收入問題，是有必要的，也是可行的，為此，煙草商業企業需要沉下身子，找準問題所在，采取得力措施，進行有力化解，增強廣大零售戶的信心。

　　第五、認真解決煙田基礎設施投入過少問題。

　　煙田基礎設施建設關系到優質煙葉生產，需要高度重視，才能解決煙田“旱能澆、澇能排”現象。傳統煙草農業生產方式，往往受制于自然條件，優質煙葉生產變得非常艱難，煙農收入比較低下，只有解決了煙田基礎設施建設，才能改變優質煙葉生產條件。在煙田基礎設施建設上，國家局應從資金上給予傾斜和幫助，大幅度改善優質煙葉種植條件，促進優質煙葉生產上水平。現實中，有些地方并不重視煙田基礎設施建設，即使搞了煙田基礎設施建設，往往維護不到位，限制了作用發揮。究其原因，在于各級政府投入過少，沒能從根基上改變煙田基礎設施，進而影響到優質煙葉生產。

　　改變煙田基礎設施建設，要舍得投入，國家局應單列專項資金，對各地煙田基礎設施進行投入，有效改善優質煙葉生產條件。各級要充分利用土地整治資金，對煙田基礎設施進行投入，讓煙田基礎設施來個大變樣。同時，各級政府要積極爭取水利建設資金，對影響煙田水利條件進行改善，保證煙葉生長的水源條件。在資金投入上，僅靠要是不夠的，還要動員廣大煙農行動起來，對煙田基礎設施進行改善，確保煙葉能夠順利生長，不再看自然條件。只要煙田基礎設施條件得到大幅度改善，優質煙葉生產有了可靠保證，那么，煙農的經濟收入就有了保證。

　　第六、認真解決煙草企業的安全生產問題。

　　煙草企業安全生產是保障，需要高度重視，才能達到預期目標，否則，有可能影響到煙草企業發展，甚至影響到煙草企業生存。近幾年，在國家局要求下，煙草工商企業牢牢抓住“安全生產”這條底線，深入推進“安全生產月”活動，使得煙草工商企業安全生產能夠順利推進。現實中，有些煙草工商企業落實安全生產上出現應付現象，甚至出現“上有政策、下有對策”，影響到煙草工商企業生產，那是非常可怕的事情。俗話說：“安全生產無小事”，一旦出現安全生產事故，不僅造成財物損壞，還會帶來負面影響，是得不償失的。抓安全生產，要時刻保持警惕，不放過任何蛛絲馬跡，源于安全生產往往發生在疏忽中。

　　解決煙草企業安全生產，要加強日常安全生產巡查，及時發現存在的安全生產隱患，及時根除安全生產存在的問題。要強化安全生產問責體系，一旦出現安全生產事故，要嚴肅問責，絕不姑息遷就。對安全生產環節，要采用現代信息技術，及時掌握安全生產情況，杜絕安全生產事故發生。認真解決安全生產問題，還要加強安全生產培訓，讓每名職工了解安全生產情況，知道杜絕安全生產發生方法，清楚安全生產程序性規定。只要煙草企業安全生產達標了，一些問題解決了，煙草企業利潤自然就有了，工商稅利增長就能水到渠成。

　　第七、認真解決煙草企業的合作生產問題。

　　合作生產是煙草企業生產的重要方式，需要深化好煙草企業之間的合作，讓合作生產能夠順利推進。由于生產力布局不同，有些煙草企業生產能力跟不上步伐，難以完成卷煙生產任務；有些煙草企業“吃不飽”，常常出現生產設備閑置。解決這些問題，必須進行合作生產，以實現煙草企業之間的優勢互補，達到雙贏的目的。現實中，有些人認為，合作生產弱化了煙草企業的競爭實力，是不足取的，這種