安全管理是指為保證生產在良好的環境和工作秩序下進行，以杜絕人身、設備事故的發生，保障勞動者人身安全和設備安全的一系列管理工作。實行安全管理制度，能夠切實保護從業人員和廣大職工安全健康需要。基層煙草專賣局（分公司）承擔著煙草行業第一線任務，涉及卷煙的銷售、運輸、配送、市場管理等工作，實行安全管理制度，能夠促進企業改善經營管理，從基層推動煙草行業科學技術進步。

　　要使所有煙草行業從業人員增強安全意識，就必須加強企業安全文化建設。通過安全文化建設強化職工安全意識，激發職工安全生產（經營）的主動性和自覺性。形成人人講安全，時時講遵章，處處有提醒，層層有關懷的企業安全文化氛圍。

　　一、增強煙草企業安全文化的內涵

　　基層煙草企業是煙草行業創造國家利稅的最基本單位，增強基層煙草企業文化安全很有意義。安全文化就是企業的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養、安全習慣、安全科技、安全設施、安全監管和各種安全規章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值的文化，并在企業的安全管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用。企業安全文化是全體職工安全素質和良好習慣的體現。

　　企業安全文化是安全價值和安全行為準則的總和。體現為每一個群體對安全的態度、思維程度及采取的行為方式。人的不安全行為是事故發生的最大隱患，據對企業歷年發生的事故分析顯示：98%的事故是人為失誤造成的，而人員安全素質和能力主要源于有效的教育培訓和文化氛圍影響。企業安全文化建設就是要在企業內部營造一種安全氣氛，將全體員工的安全需要轉化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成員工的安全生產精神動力，并為企業的安全生產目標而努力。

　　二、增強煙草企業安全文化建設的途徑

　　建設企業安全文化就是要在企業各個方面營造一個強大的安全文化氛圍，使全體員工行為被規范在安全價值取向和安全行為準則之中。用安全文化造就具有安全倫理道德、科學思維方式、高尚行為取向、文明生產秩序的員工隊伍，從而降低人為造成的安全事故發生率。

　　基層煙草企業安全文化建設應從精神層、制度層和物質層三個方面進行。企業安全文化精神層是制度層和物質層的思想內涵，制度層制約和規范著物質層和精神層的建設，物質層是企業安全文化的外在表現。

　　三、基層煙草企業安全文化建設具體做法

　　企業安全文化建設必須以人為本，任何人在組織中從事生產經營活動都具有雙重地位，既是被管理者又是管理者，而管理過程的每個環節的主體又都是人，人與人的行為是管理過程的核心，也是企業安全文化建設的落腳點。企業安全文化建設一般遵循下列方式：安全意識轉變→強化安全管理→建立安全激勵機制→　安全科技活動等。

　　企業安全文化建設充分體現了現代企業管理的人文精神，是安全管理的基礎工作，長期堅持煙草企業安全文化建設，必將使員工養成良好的行為習慣。基層煙草企業分為卷煙配送、服務、管理三個部門，安全文化建設的做法很多，在這里不一一贅述。基層煙草企業安全文化建設的具體做法可以遵循以下方式：營造安全文化氛圍，提高安全意識，建立正確的安全觀；建立制度，嚴格管理，明確責任，加強檢查落實，制定實施激勵措施，包括物資激勵和精神激勵；同時加強員工對危險的識別、評價和整改。　

　　企業安全文化是企業文化的重要組成部分，能促進企業安全與效益的統一，是企業發展的動力。營造良好的企業安全文化氛圍，對企業的發展有重要作用。企業安全文化是凝聚員工的強力磁石，企業職工能夠建立起安全自護、互愛、互救、應急的安全文化體系。倡導和弘揚安全文化，提高企業安全文化建設投入，創造和培育保護職工身心安全的安全文化氛圍。這樣企業職工才能建立起以企業為家，以企業安全為榮的精神風貌，并樹立起安全、高效的安全行為規范和安全健康的奮斗目標。

　　依靠先進的安全科技，完善安全生產營運機制，發展生產、提高效益，實現企業和員工的共同發展，實現徐州煙草共建共享的企業文化精神價值觀。