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煙草在線據(jù)《商業(yè)記事報(bào)》報(bào)道編譯 在不同的國(guó)家中,世界煙盒稅票的經(jīng)驗(yàn)依然不成功,如巴基斯坦聯(lián)邦稅務(wù)局(FBR)當(dāng)前推出稅票項(xiàng)目的舉措,在實(shí)施之前需要所有利益相關(guān)者的投入。
在3月31日周日,巴基斯坦的業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),一些當(dāng)?shù)鼐頍熤圃焐?#xff0c;已經(jīng)與總統(tǒng)府和聯(lián)邦稅務(wù)調(diào)查員接觸,要求在這方面采取立即的補(bǔ)救行動(dòng)。稅票是一個(gè)監(jiān)視和檢測(cè)某類(lèi)產(chǎn)品納稅情況的工具。稅票技術(shù)的完整性本身是有問(wèn)題的,如經(jīng)驗(yàn)表明,盡管實(shí)行這樣的稅票,但是政府仍無(wú)法確保其執(zhí)行,在某些情況下甚至推高了腐敗水平。
據(jù)世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》顯示,在巴西和土耳其實(shí)施的稅票,沒(méi)有跟蹤供應(yīng)鏈系統(tǒng),因此沒(méi)有解決跨境非法貿(mào)易問(wèn)題。3月8日,聯(lián)邦稅務(wù)局發(fā)布了稅票和稅收標(biāo)簽廣告,給予三周的時(shí)間讓感興趣的投標(biāo)者申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目。本月初,稅務(wù)局早些時(shí)候發(fā)布了一份尋求采購(gòu)煙盒稅務(wù)標(biāo)簽和稅票的標(biāo)書(shū)。
消息來(lái)源表示,稅票是檢查走私卷煙的最有效的方式之一。他們還說(shuō),粘貼印花稅票,將有助于區(qū)分已繳稅和非完稅卷煙。然而,這個(gè)觀點(diǎn),似乎對(duì)于巴基斯坦市場(chǎng)不是很可信,整個(gè)巴基斯坦充斥著“松牌”等走私卷煙,盡管這樣的包裝容易識(shí)別,但是對(duì)這樣卷煙的執(zhí)法微不足道。
同時(shí)聯(lián)邦稅務(wù)局選擇忽略簡(jiǎn)單有效的強(qiáng)制措施。他們補(bǔ)充道,此外,沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行,它的實(shí)施將是不可能的,因?yàn)槟切氖路欠ň頍熧Q(mào)易的人將通過(guò)簡(jiǎn)單地違反法律或偽造稅票,繼續(xù)他們的違規(guī)行為。
聯(lián)邦稅務(wù)局組成了一個(gè)委員會(huì),來(lái)檢查對(duì)當(dāng)?shù)責(zé)煵輼I(yè)制造的卷煙實(shí)施稅票,以征收聯(lián)邦消費(fèi)稅和“特殊稅”銷(xiāo)售稅的優(yōu)缺點(diǎn)。該委員會(huì)由利益相關(guān)者如銷(xiāo)售稅/聯(lián)邦消費(fèi)稅官員、情報(bào)總局和稅務(wù)調(diào)查局、跨國(guó)卷煙制造公司和其他人士組成,通過(guò)卷煙稅票檢查煙草非法貿(mào)易。聯(lián)邦稅務(wù)局報(bào)道,打算實(shí)施一個(gè)稅收標(biāo)簽和稅票以及監(jiān)督項(xiàng)目,目的是消除卷煙行業(yè)的逃稅現(xiàn)象。該委員會(huì)將確保該項(xiàng)目的所有方面,包括其在卷煙行業(yè)的執(zhí)行。
評(píng)論:
稅票,作為查驗(yàn)走私最有效的方式,被許多國(guó)家所采用。然而,僅僅粘貼稅票還不夠,與之相配合的還需要更多的跟蹤和檢查,以及執(zhí)法工作。在打擊卷煙走私方面,同樣適用于“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,而這其中的核心又是“有法必依”和“執(zhí)法必嚴(yán)”,只有嚴(yán)格依照法律的規(guī)定,強(qiáng)有力的去執(zhí)行,才能使法律真正發(fā)揮作用。造法易,行法難,這是一般百姓都懂的道理。因此,對(duì)于巴基斯坦政府和其他利益相關(guān)者來(lái)說(shuō),打擊走私重在行動(dòng)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察