煙草在線據《白俄羅斯文摘》報道編譯　　根據白俄羅斯衛生部的最新估計，65%以上的大學生和高中生吸煙。

　　雖然整個歐洲的吸煙率下降，但由于寬松的規管和低廉的卷煙價格，越來越多的白俄羅斯年輕人正在轉向吸煙。白俄羅斯的廉價卷煙還被走私到西歐，涉及經常從事犯罪活動的成千上萬白俄羅斯人。

　　為什么在歐洲白俄羅斯卷煙最便宜？

　　通過對消費者征收消費稅從而提高煙草產品成本，是打擊青少年和成人吸煙的一種簡單而有效的措施。

　　煙草稅可以產生經濟效益以及社會和醫療福利，但白俄羅斯政府因為它從制造業和出口煙草產品獲得的利潤而不愿意征收煙草稅。

　　白俄羅斯年輕人是后蘇聯時期最大的吸煙群體

　　白俄羅斯與任何其它后蘇聯國家的整體吸煙率基本相同，但白俄羅斯年輕人的吸煙率卻是最高的。這表明，國家并沒有采取足夠的行動防止新的吸煙者加入吸煙群體。

　　世衛組織建議煙草稅率至少為零售價格的75%。該政策當前在歐洲53個國家中的26個國家實施，包括那些與白俄羅斯搭界的歐洲國家（波蘭、拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞）。但是沒有一個后蘇聯國家將煙草稅提升到這個水平。

　　走私者可以賺取高達1000%的利潤

　　在最近的10年，由于歐盟國家間的價格差距已經明顯減少，而白俄羅斯的價格依然很低，這使得白俄羅斯成為歐盟非法煙草的最大來源國。

　　受全球主要煙草公司的委托，畢馬威研究顯示2013年白俄羅斯走私到歐盟的非法卷煙總量大約有69億支。為了便于對比，俄羅斯同期只走私了僅僅30億支非法卷煙。

　　畢馬威的研究還發現非法交易率最高的國家是拉脫維亞（28.8%），立陶宛（27.1%），愛爾蘭（21.1%），愛沙尼亞（18.6%）和保加利亞（18.2%）。

　　5個國家中有3個與白俄羅斯接壤，這不是巧合。從像白俄羅斯那樣的國家走私一包成本剛過1歐元的卷煙，走私者賺取的利潤高達1000%。

　　廉價煙草的實際成本

　　波蘭是白俄羅斯非法卷煙的另一個受歡迎的目的地。乘客從白俄羅斯的格羅德諾到波蘭的比亞韋斯托克只要很短的火車車程，這很容易說明如果有足夠的利益驅動，一些居民膽子將會變得有多大。

　　當火車開始啟程時，大約三分之二的“乘客”趕緊開始擰開火車的地板、座椅和頂棚，隱藏自己攜帶的非法卷煙。卷煙還可以輕易地隨身攜帶（法律允許每人攜帶2包）。

　　在邊境，海關人員只查獲了這些隱藏卷煙的一小部分，其余的都被取出銷售到比亞韋斯托克。只有少數幾個倒霉的走私者因人贓俱獲而被罰款，但罰款不大可能阻止他們再次試圖走私。

　　當然，相對于犯罪團伙通過更復雜的方式走私卷煙，這些“鋌而走險的”公民的走私量微不足道。

　　走私使政府和煙草公司損失數十億美元的利潤。除了經濟損失，卷煙走私還給居住在歐盟邊境的居民增加了不同比例的社會成本。研究表明，非法貿易促進了更普遍的犯罪行為，從盜竊到貪污、到謀殺。

　　誰投資白俄羅斯煙草？

　　盡管卷煙公司因走私損失一些銷售，他們也可以通過投資位于低稅率國家的工廠而最終受益。這些工廠用于生產品牌卷煙，然后銷往國外。由于煙草產品的低稅率，白俄羅斯成為煙草銷售鏈中的重要一環。

　　白俄羅斯有兩個主要的生產廠商：位于格羅德諾的“涅曼”煙廠和白俄羅斯-美國合資的“Tabak投資”廠。

　　兩家煙廠都吸引了大牌的國際投資者。據報道英美煙草公司在“涅曼”投資了2000萬歐元，日煙國際通過“Tabak投資”生產自己的卷煙。在今年4月，英國公司煙草國際企業同意向“涅曼”投資450萬歐元。

　　根據白俄羅斯財政部2014年財政預算，財政部從煙草產品上征收了4億美元的消費稅。即使隨著時間的推移吸煙率降低，較高的煙草稅將在未來很多年進一步增加收入。

　　在某些情況下，當一個國家提高煙草稅，價格的增長事實上會增加廉價走私卷煙進入該國，從而分流本該以稅收方式流向政府的收入。

　　自從卷煙從國內走私到相鄰的歐盟國家后，白俄羅斯的情況截然不同。因此提高煙草稅可能會減少、而不是增加走私，這將為政府收入和衛生保健系統帶來雙贏的局面。