煙草在線專稿　　2012年，全國煙草工作會議在北京勝利閉幕。這次會議，是在在迎接新春佳節的喜慶日子里，全體煙草人正緊緊圍繞卷煙上水平這一偉大目標在各自的工作崗位上兢兢業業、忘我工作的喜人形勢下召開的。

　　俗話說：“人心齊，泰山移，眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開大船”。2012年，是國家“十二五”規劃的開局之年，起步之年，2012年的工作進展，對于整個“十二五”規劃的工作進展和推動的作用是舉足輕重的。

　　筆者認為，在新的一年里，要實現“卷煙上水平”的偉大目標，全體煙草人必須要國家局領導的重要講話精神為指針，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，明確思路，做好全力攻堅的思想準備，努力奪取卷煙上水平這一目標的新勝利。

　　具體來說，就是要努力做到以下幾點。

　　一是認清形勢，在十分嚴峻而復雜的形勢下牢牢掌握工作主動權

　　隨著煙草全球化趨勢的發展，中國的煙草工業面臨著更多、更大的壓力和挑戰。中國的煙草工業要想在壓力和挑戰面前取得勝利，就要認清當前嚴峻而復雜的國際國內形勢，把研究經濟走勢、經濟規律作為一項重要工作來抓好、抓細、抓實。為此，要科學地判斷經濟發展的整體形勢，既要研究國際的經濟形勢，也要研究國內的經濟形勢，同時，更要對這些形勢保持清醒的頭腦，冷靜地觀察全球的經濟發展形勢，深入地研究我國國內的經濟發展走勢，找出其基本規律，并結合行業的實際情況抓好落實。即要不斷增強大局意識，把思想和行動統一到國家局對全年工作的總體要求和部署上來，正確地把握本行業、本地區、本部門同其他各領域、各行業發展之間的關系上來，自覺服從和服務于整個行業發展工作大局。俗話說，“機遇總是青睞有所準備的人”。2012年面臨的發展機遇，要努力去把握和利用，時刻保持頭腦清醒，思路清晰，確保決策的正確性、科學性、有效性。　

　　煙草行業在國家經濟當中占有舉足輕重的地位，可以說，是國家經濟發展的“國家隊”之一。國家局領導高瞻遠矚，在一個大的國際戰略總體構想上制定了行業發展的新藍圖。這就要求每一名煙草人，能夠密切關注國際國內形勢變化，準確把握局勢的演變趨勢，更加深刻地領會國家局重大決策部署，積極主動地抓住和用好面臨的重大機遇，把每一項任務工作落實好執行好，實現與本職工作崗位更好地結合起來。

　　二是堅定信心，把思想和行動統一到卷煙上水平這一總體目標上來

　　2012年1月12日閉幕的全國煙草工作會議，是在極其特殊的歷史背景下召開的一次十分重要的會議。每一名煙草人，都要通過認真學習全國煙草會議精神，更加準確地領會全國煙草工作會議精神，更自覺地把思想和行動統一到國家局黨組決策部署上來。本次會議明確提出全行業要把推動持續發展、協調發展、共同發展作為當前全面推進“卷煙上水平”、加快轉變發展方式、實現科學發展的重要任務。要落實好本次會議精神，要做好以下工作。

　　要認真把握“穩中求進”這個基本點。

　　結合行業的工作，要開拓外面的市場空間，挖掘自身的內部潛力。要實現“穩中求進”，首先要面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況、新變化，牢牢把握擴大內需這一戰略基點；要實現“穩中求進”，就是牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，繼續逐步壯大行業發展實力；要“實現穩中求進”，就要牢牢把握加快改革創新這一強大動力，繼續探索新工作的思路，新工作的方法，新工作的政策；要實現“穩中求進”，還要牢牢把握保障和改善民生這一根本目標，給廣大煙農更多的優惠政策。　　

　　認真把握發展“穩中求進”的總基調。要認真把握“穩中求進”的總基調，就是要做到四個“穩”。“穩”是基礎，“新”是目標；“穩”是前提，“新”是著力點。　

　　即一要保持煙葉供應穩。姜成康局長曾強調指出，“煙葉穩，則行業穩”。保持“煙葉穩”，就是要做到煙葉數量、煙葉質量供應保持繼續穩定，為卷煙生產提供有力保證。二要保持“品牌發展穩”。一個品牌的發展壯大不是一朝一夕之事，但要毀掉一個品牌則輕而易舉。為此，要千方百計，保證品牌平穩發展。三要保持“工作基礎穩”。即，要繼續強化行業管理，打牢行業發展的基礎。要保持“職工隊伍穩”。就是要繼續深化改革，加大改革力度，切實解決好部分崗位仍然存在的同工不同酬問題，切實提高職工工作積極性，提高工作效率。

　　三是把握全年工作的落腳點。本次的全國煙草工作會議精神的主要任務是把“推動行業持續發展、協調發展、共同發展作為當前重要任務，努力增強行業發展后勁和活力”進行重點提出。換句話說，即是全年工作的落腳點，即發展。因此，要緊緊圍繞持續發展、協調發展、共同發展，開展工作。把品牌培育，行業內外之間協調，行業與地方之間共同發展作為各項工作的落腳點。要做到三個新。即：各項工作要努力取得“新進展、新突破、新成效”。　

　　四是要把握全年工作的關鍵點。近年來，黨中央國務院高度重視“三農”工作。今后，“三農”工作的涉及面更寬，支持力度更大，政策更具體。從強調推進發展現代農業，到堅持不懈抓好“三農”工作；從強調“強農、惠農”政策，到“強農、惠農、富農”政策；從強調農產品有效供給，到強調農業增產、農民增收、農村發展以及糧食生產繼續補貼、科教興農、新農村建設、扶貧和農村保障體系建設等方面的均說明這一點。對于煙草行業來說，這些政策受益最大的是煙農，更會因此會給煙草行業帶來更大的發展空間。為此，煙草行業要抓牢這個關鍵點，用好用活國家政策，提高優質煙葉保障能力。

　　五是要把握全年的著力點。本次會議，明確指出，要“切實增強優質煙葉保障能力，努力保持煙葉生產穩定發展”。優質煙葉，不但需要優質煙草品種，還需要由高素質的煙農來生產。為此，要在教育方面，強調加大對煙農綜合素質的教育投入和義務教育；同時，要積極探索在社會保障體系建設上煙農的救助機制，增加對煙農在環境保護方面的內容，潛移默化地提高煙農的綜合素質，為生產優質煙葉打下堅實的基礎。　

　　三是明確思路，正確處理好事關全局的各種關系　

　　學習和領會全國煙草工作方面的決策部署，更增強了貫徹這一重要會議精神的信心和決心。當前，行業各級都在按照國家局黨組總體工作部署，安排各自工作。在工作的擺布上要處理好以下幾個方面的關系。　

　　一是正確處理煙葉產量與煙葉質量之間的關系。通過分析形勢，學習全國煙草工作會議精神，我們要有一個正確的判斷，優質煙葉是關鍵。我們必須從長遠考慮，不能僅看重煙葉數量，更要注重煙葉，著力提高新葉品種研發和新技術措施推廣應用，著力提高煙農應用新技術、發展新品種的能力，致力于農業基礎設施建設，切實抓好煙田高標準建設。繼續大力提高現代化煙葉生產裝備水平，抓住國家“強農、惠農、富農”政策機遇，通過各種措施積攢持續增產后勁，同時要綜合采用育種技術、生物技術、栽培技術、信息技術等，探索綠色煙葉生產發展之路，努力生產更多、更好的優質煙葉。　

　　二是正確處理推進新型工業化與繼續加快城鎮化的關系。農業生產工業化，將是將來的發展趨勢，煙葉生產也不例外。各種優惠政策措施的出臺為啟動煙區新型工業化攻堅戰創造了極為優越的宏觀環境。要以提高和確保廣大煙農的切身利益為出發點，結合優質煙葉生產工作需要，加快推進城鎮化步伐，讓煙農感受到發展成果，增強做好煙葉生產的積極性。

　　三是正確處理發展實體經濟與借力資本市場的關系。保持協調發展，是本次全國煙草工作會議的重要任務之一。優質煙葉生產，需要配套的烤制設施。優質原料煙葉，經過優質加工，才能成為優質卷煙的原料。為此，堅持產業體系創新、管理創新、自主創新，積極推進優質煙葉生產配套設施建設社會投資過進程，打牢生產優質煙葉的基礎。　

　　四是正確處理好自身發展與帶動周邊的關系。堅持統籌兼顧，努力實現共同發展，是本次全國煙草工作會議的另一個重要任務。這一點無論對于當前還是今后都具有特別重大的意義這些都為行業發揮優勢，實現共同發展找到了切入點。正視可能面臨的困難、障礙和各種挫折，在共同發展的過程中，必須把示范帶動周邊實現和諧發展放在更加突出、更加優先的位置上，切實抓好。　

　　五是正確處理好完成當前的任務與加強隊伍建設的關系。當前，煙草已經進入到一個新的發展階段，熟悉的領域要繼續加強，還有更多不熟悉甚至完全陌生的領域需要去開拓，歷史性的戰略機遇已經到來，要敢于承擔，善于利用，把行業發展推向一個全新的境界。在這樣一個歷史時段，各級領導班子和黨政領導干部要增強歷史意識、憂患意識、責任意識，把隊伍建設放在更加突出的位置，擺在更加重要的議事日程中，抓在手上，落實在行動上，確實見到成效。　

　　要繼續用煙草人的傳統思想文化理論武裝頭腦，不斷灌輸，不斷強化，踐行煙草人的新發展理念，并變成每一個煙草人的行為準則。要及時總結提煉平凡人平凡事中不平凡的道德風尚，用群眾看得見、摸得著、感受得到的事例鼓舞每一個煙草人奮勇前進，為實現卷煙上水平偉大目標而努力。要廣泛深入開展群眾性學習、培訓、競賽、交流等豐富多彩的崗位練兵活動，形成尊重技術、崇尚科學、苦練技能、爭當能手的良好社會風尚。要引進一大批受過高等教育的年輕人，做到求賢若渴，對碩士、博士畢業生要適當采取特殊政策，不僅給崗位、給待遇，還要根據各自財力給予適當補償，特別是要善于營造創業發展的環境和氛圍，允許新成員有一個熟悉情況的過程，引導新老成員搞好磨合，讓每一個投身卷煙上水平這一偉大目標的有志青年盡快融入到集體中來，義無反顧地獻身煙草事業。　

　　四是改進方法，全面提高工作的有效性和發展的可持續性