煙草在線專稿　　當前，隨著企業(yè)管理體制的改革，效能監(jiān)察不斷融入到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中，是一項旨在促進管理，增加經(jīng)濟效益，促進廉政建設(shè)，適應企業(yè)自主發(fā)展需要的再管理、再監(jiān)督。其功能是通過監(jiān)督監(jiān)察企業(yè)內(nèi)部的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，對相關(guān)管理人員履行職責情況進行評價，糾正存在的問題，查處違規(guī)違紀人員，追究有關(guān)人員的責任，以達到提高管理人員履行職責效能、預防腐敗、防范風險的目的，對于加強企業(yè)黨風廉政建設(shè)、促進企業(yè)管理具有積極的作用。但是，在新形勢下如何提高效能監(jiān)察的質(zhì)量，通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理漏洞，發(fā)揮其約束促進雙重作用已成為亟待解決的重要課題。下面筆者就從以下幾方面淺談一些意見和建議。

　　一、開展效能監(jiān)察工作的意義。

　　企業(yè)要發(fā)展，管理是關(guān)鍵。隨著煙草系統(tǒng)兩個網(wǎng)絡建設(shè)向縱深方向發(fā)展，企業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題也日益顯現(xiàn)。開展效能監(jiān)察就是紀檢監(jiān)察工作同生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點，是對企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是加強現(xiàn)代企業(yè)管理的客觀需要。在煙草企業(yè)內(nèi)部開展效能監(jiān)察工作，可以組織協(xié)調(diào)各部門共同參與開展工作，形成一種職能的結(jié)合，起到優(yōu)勢互補的監(jiān)督合力。開展好效能監(jiān)察工作同時也有利于進一步構(gòu)建和諧煙草、責任煙草、誠信煙草，實現(xiàn)煙草行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、效能監(jiān)察工作現(xiàn)狀及存在的問題。

　　1、對效能監(jiān)察的理解不夠，認識還有偏差。有的員工對什么是效能監(jiān)察，為什么要開展效能監(jiān)察，如何開展效能監(jiān)察不清楚、不理解，對效能監(jiān)察工作的意義、目的認識不到位。　

　　2、對效能監(jiān)察重視不夠。在開展效能監(jiān)察工作中，有些部門對效能監(jiān)察工作有抵觸情緒，借口工作任務重，被動應付，口頭上支持，行動上不落實，沒有把效能監(jiān)察工作與企業(yè)的業(yè)務工作同安排、同布署，致使效能監(jiān)察工作不能按計劃和方案實施。

　　3、效能監(jiān)察體制機制不完善。企業(yè)效能監(jiān)察工作專業(yè)性強，工作內(nèi)容涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面。但是在實際工作中，有些企業(yè)效能監(jiān)察缺乏剛性依據(jù)，加之企業(yè)內(nèi)部制定的效能監(jiān)察各項制度尚不完善，因此導致企業(yè)不能很好結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，導致效能監(jiān)察流于形式。

　　4、效能監(jiān)察整改工作不到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，向被監(jiān)察部門指出了問題，發(fā)出了效能監(jiān)察建議書，但有些部門對存在的問題沒有完全徹底解決或整改不到位，致使效能監(jiān)察沒有達到預期的目的。

　　三、解決效能監(jiān)察工作中存在問題的措施。

　　1、提高認識，制定制度抓落實。要開展好效能監(jiān)察工作，就要提高全員認識，要從開展效能監(jiān)察工作的目的、作用、意義上多作宣傳，讓大家認識到效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，是新形勢下企業(yè)紀檢監(jiān)察部門全面履行職責的重要途徑，對于監(jiān)督和完善企業(yè)管理，堵塞管理上的漏洞，提高效率、效益等起著不可替代的重要作用。同時還應制定具體的實施方案和相關(guān)制度，以減少效能監(jiān)察工作的盲目性，使這項工作有章可循，有稽可查。

　　2、選擇立項，分步實施達目的。企業(yè)管理是一門包羅萬象的綜合學科，在實際工作中每個企業(yè)也都會遇到各種各樣紛繁復雜的問題。通過效能監(jiān)察，可以幫助分析這些問題對企業(yè)發(fā)展帶來的影響，可以幫助查找問題存在的原因，從而尋求解決問題的辦法。因此，必須分步驟進行，首先要針對一些重點和熱點問題有針對性地進行選題立項，然后經(jīng)過深入的調(diào)查研究，找出問題存在的原因，最后針對工作和管理中存在的漏洞和問題，向有關(guān)部門下達監(jiān)察建議進行整改，以期達到加強和改善管理的目的。

　　3、務求實效，促進效能抓關(guān)鍵。開展效能監(jiān)察的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出監(jiān)察建議，督促整改措施的落實并收集反饋結(jié)果。因此在提出監(jiān)察建議時，應注重找準問題，把嚴關(guān)口，抓住整改關(guān)鍵，做到有問題，有責任人，有整改部門，有整改措施，有整改期限，要使整改全面化、規(guī)范化，從而不斷促進企業(yè)管理水平的提高，增加企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，堵塞企業(yè)管理漏洞，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

　　4、形成合力，強化績效抓考核。開展效能監(jiān)察工作也要充分發(fā)揮各部門、各方面的職能監(jiān)督作用，我們應按照“監(jiān)管結(jié)合、分工合作、分級負責”的思路，積極探索“監(jiān)督合力”機制，將監(jiān)督工作融人到企業(yè)管理、改革創(chuàng)新、獎懲考核之中。在績效上從嚴考核，獎懲分明，緊緊抓住廉潔、高效這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取分級負責、歸口辦理的辦法，與績效獎懲掛鉤，這也是加強效能建設(shè)的重要手段。

　　總之，企業(yè)效能監(jiān)察是一項實踐性極強的工作，對煙草企業(yè)來說，開展好效能監(jiān)察工作，可以提高對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的監(jiān)督水平，可以推動黨風廉政建設(shè)，可以推動企業(yè)和諧發(fā)展，也可以凝聚人心，增強企業(yè)的核心競爭力。因此，應加大效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理各個領(lǐng)域中的工作力度，切實開展好效能監(jiān)察工作。