煙草在線專稿　　網載：為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和全國煙草工作會議精神，牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀，扎實開展創先爭優工作，深入推進行業文化建設，2月21日，國家煙草專賣局印發通知，決定在全國煙草行業開展“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動，進一步把廣大干部職工的思想和行動統一到全面推進“卷煙上水平”基本方針和戰略任務上來。

　　通知指出，要充分認識到開展“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的具體措施，是“兩個至上”在崗位主題實踐活動的延續與深化，是扎扎實實開展創先爭優活動的重要載體，是推進行業文化建設的重要內容，是全面推進“卷煙上水平”基本方針和戰略任務的迫切需要，是提高干部職工隊伍整體素質的重要舉措。

　　通知強調，要認真領會、準確把握“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動的主要內容。牢固樹立和認真踐行“兩個至上”行業共同價值觀，深入推進行業文化建設，當前要著重解決好兩個方面問題：

　　一是在新形勢下努力做到“三個始終”，積極構建和諧文化，為行業改革發展營造更加良好的環境。一要始終把維護煙農利益放在心上，要使關心煙農、維護煙農利益成為行業的文化，植根于各級領導干部心中，成為一種自覺行為。二要始終把為零售客戶提供優質服務作為流通企業根本任務，更加重視零售終端建設，加強對煙草自營店建設管理，不斷提高零售客戶貨源滿足率，保證零售客戶盈利水平不斷提升。三要始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作出發點，深化用工分配制度改革，努力做到收入分配向基層傾斜；高度重視離退休干部工作，推進老年文化建設。

　　二是牢固樹立“五種意識”，不斷提高干部職工隊伍整體素質，更好地適應行業改革發展新的形勢需要。一要牢固樹立責任意識。自覺維護行業形象，為行業增光添彩；全面抓好“卷煙上水平”各項工作落實，為行業發展添磚加瓦。二要牢固樹立憂患意識。始終保持清醒頭腦，用積極的態度、主動的精神正視矛盾、解決問題。三要牢固樹立公仆意識。每一位領導干部都要有敬畏之心，切實做到言行一致、表里如一，正確認識和對待手中權力。四要牢固樹立民主意識。堅持深入基層，深入實際，傾聽群眾呼聲，關心一線職工成長；深入推進辦事公開、民主管理、陽光操作，確保職工的知情權、參與權、表達權、監督權。五要牢固樹立創新意識。始終保持滿腔熱情、富有激情的精神狀態，努力解決精神懈怠的問題；充滿智慧、奮力創新，努力解決能力不足的問題。

　　為確保教育實踐活動取得實效，通知要求，要深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊密結合行業改革發展實際，以推進創先爭優活動為抓手，以企業文化建設為載體，以增強責任意識、服務意識、奉獻意識為重點，以提升干部職工隊伍素質為根本，認真組織開展教育實踐活動。各級領導要高度重視，將教育實踐活動作為一項重要工作來抓，結合實際認真組織，精心安排，分步實施。各單位要按照國家局的總體部署，制訂開展教育實踐活動的具體實施方案；深入學習動員，認真組織干部職工學習相關會議精神，深化認識，為開展教育實踐活動打牢思想理論基礎；圍繞關愛煙農、服務零售客戶、構建和諧煙草，全員行動，全員服務，廣泛深入地開展形式多樣的教育實踐活動；充分利用報刊、網站、板報等廣泛開展宣傳活動，積極挖掘在開展教育實踐活動中涌現出的典型，展示負責任的煙草行業形象。

　　點評：

　　2月21日，國家煙草專賣局印發通知，決定在全國煙草行業開展“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動，進一步把廣大干部職工的思想和行動統一到全面推進“卷煙上水平”基本方針和戰略任務上來。

　　從通知內容上分析，本次教育實踐活動的主題也就是“強化企業公民責任　提升行業企業形象”。

　　何出此言？何來此說？首先要從通知的本身內容進行分析。

　　一是從本次教育實踐活動的用詞可以分析出，本次教育活動的緊迫性、重要性。

　　國家煙草專賣局印發通知，決定在全國煙草行業開展“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動，雖然筆者目前還未目睹通知全文，但就通知的新聞通稿進行分析，我們不難得出這次教育活動的意義所在，而并非僅僅是“為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和全國煙草工作會議精神，牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀，扎實開展創先爭優工作，深入推進行業文化建設”，而是真正意義上的一次教育實踐活動。

　　新聞通稿用了指出、強調、要求三個慣用語，但是整個字里行間無不透出出緊迫性、重要性。

　　“通知指出”部分，連續用了六個“是”，這在國家局以往的各項主題教育實踐活動中是絕無僅有的。“通知強調”部分則把“三個始終”、“五種意識”分別用了努力做到、牢固樹立兩個字眼，則說明了當前開展教育活動的意義非凡。“通知要求”部分則連續用了四個“以”進行了深度要求。

　　二是從本次教育實踐活動的結構上可以分析出，本次教育活動的緊迫性、重要性。

　　一言蔽之，就是‘一個統一、兩個問題、三種始終、四個以字、五種意識、六個是字’。

　　一個統一：即把廣大干部職工的思想和行動統一到全面推進“卷煙上水平”基本方針和戰略任務上來。這是出現在新聞通稿的第一部分，也就是新聞的眼眉。

　　“一個統一”強調性指出了本次教育實踐活動的落腳點在于統一廣大干部職工的思想和行動，而落點則是全面推進“卷煙上水平”基本方針和戰略任務上來。那么切入點呢，則是“兩個至上”行業共同價值觀。一個統一再次說明了踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’是有機結合的整體，從邏輯上分析，這是“兩個至上”活動的前伸和延續。

　　如果說2011年是“十二五”的起始年（或開局年），那么2012年將是“十二五”規劃的奠基年，2013年將是“十二五”規劃的轉折年，2014年將是“十二五”規劃的關鍵年，2015年將是“十二五”規劃的收官年。本次教育實踐活動選擇在2012年，從時間上解讀，說明了煙草行業在經歷了起始年保持了高增長、快發展的起始年，行業發展的內外環境已經發生了嚴重的變化，這就需要行業全體上下一心一意統一思想和行動。那么，行業內外環境究竟有什么嚴重變化呢？聯想起曾經的沸沸揚揚的金屬超標、所謂的十年秘密，此類炒作嚴重影響了行業形象，也造成行業公信力的下降。不可否認的是，此類不負責任的反面宣傳引發人們對煙草企業公民責任的質疑，內部環境則是因為行業發展過快帶來的各類隱形問題、例如經濟結構，運行質量、資本規模等方面的問題。一個統一也就是要求行業上下放下包袱，輕裝上陣，繼續努力。

　　由此可見，一個統一，是當前行業干部職工的責任和義務。我們可以用“問題出不得，發展慢不得，成績講不得，責任減不得”四個不得和“等不起”的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感詮釋一個統一的重要性。

　　兩個問題：一是在新形勢下努力做到“三個始終”，積極構建和諧文化，為行業改革發展營造更加良好的環境。　二是牢固樹立“五種意識”，不斷提高干部職工隊伍整體素質，更好地適應行業改革發展新的形勢需要。這兩個問題濃縮后也就是一個問題，即營造適應行業發展改革的良好環境。

　　從兩個問題的根本來看，還是行業受到負面虛假信息影響導致。要解決這兩個問題，并不是靠口誅筆伐反擊戰實現的，而是需要扎扎實實的行動來解決。看到這里，筆者想起了臟水洗手的理論，試圖把手放進骯臟的水中清洗干凈是徒勞，因為人們關注的臟水是越來越臟，而手也是無法干凈的。因此，

　　天之道，利而不害。圣人之道，為而不爭。信言不美，美言不信。善者不辯，辯者不善。知者不博，博者不知。行業最好的做法就是以事實說話，以行為解釋。

　　三種始終：一是要始終把維護煙農利益放在心上，要使關心煙農、維護煙農利益成為行業的文化，植根于各級領導干部心中，成為一種自覺行為。維護煙農利益，始終是永不過時的話題，煙農是原料上水平的關鍵保障，由此可見，行業加大了對煙農利益的維護力度。從目前獲知的煙葉收購價格上調20%就可以看出，在當前物價飛漲、通貨膨脹、災害連連的情況下，煙草種植業受到行業高度關注，通過提價方式提升煙農收益也是可取之道。更值得關注的是，“使關心煙農、維護煙農利益成為行業的文化，植根于各級領導干部心中，成為一種自覺行為”，則強調了三個點：一是成為文化，什么是文化？文化就是引導和激勵人的一種精神氛圍，從這點上看，煙農利益已列入行業服務文化中兵在不斷升級。二是根植心中，所謂根植心中，就是要急煙農所想，解煙農所盼，消煙農所惑，這需要領導干部真正從思想上來不斷提升煙農的地位，煙農是我們的無薪員工，更是卷煙上水平的基礎。三是自覺行為，“自覺行為”一詞形象說明了關愛煙農，維護煙農利益要成為行業自主自發的一種實實在在的行為，而不是停留在口頭上，落實在表面上，更需要眼見為實耳聽為虛的實際成效。