煙草在線專(zhuān)稿　　摘要：目前，煙草行業(yè)基層在開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中取得了一定的成績(jī)，但仍存在認(rèn)識(shí)有誤區(qū)、制度有不足、導(dǎo)向有偏差、轉(zhuǎn)化不及時(shí)等問(wèn)題，為此，筆者提出了以“提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍引導(dǎo)學(xué)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度督促學(xué)，注重過(guò)程、講究實(shí)效深入學(xué)，主題實(shí)踐、深化創(chuàng)建持久學(xué)”來(lái)深化基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

　　近年來(lái)，煙草行業(yè)基層單位大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，廣大干部職工學(xué)習(xí)熱情還是比較高的，但對(duì)照上級(jí)的要求，對(duì)照形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)照履行崗位職責(zé)的要求，還有一定的差距。通過(guò)平時(shí)了解和近期調(diào)研，筆者就當(dāng)前煙草行業(yè)基層單位學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了梳理分析，并就改進(jìn)的措施作了初步的探討，在此談點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、當(dāng)前煙草行業(yè)基層單位學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中存在的主要問(wèn)題。

　　一是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。一些基層干部職工對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織認(rèn)識(shí)不深，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的深刻內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等同于專(zhuān)項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為形式大于內(nèi)容，“作秀”的成分比較多，因而產(chǎn)生了“學(xué)而無(wú)用論”、“重在參與論”及學(xué)不學(xué)無(wú)所謂的態(tài)度。

　　二是制度有不足。在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)過(guò)程中，煙草行業(yè)基層單位基本上已建立學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)制度，制訂了關(guān)于加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的一系列實(shí)施意見(jiàn)和辦法，但在具體的執(zhí)行中，一定程度上還存在“以會(huì)代學(xué)”、學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象；在對(duì)干部職工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查時(shí)，大多還是停留在“看本本”、“問(wèn)問(wèn)題”上，缺乏把“虛”的學(xué)習(xí)任務(wù)量化后讓人看得見(jiàn)摸得著的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有操作性強(qiáng)行之有效的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。

　　三是導(dǎo)向有偏差。當(dāng)前，煙草行業(yè)對(duì)于學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是重視的，把重點(diǎn)也放在提高行業(yè)干部職工的素質(zhì)上。但還存在著注重結(jié)果忽視過(guò)程的問(wèn)題，對(duì)于干部職工的素質(zhì)有時(shí)強(qiáng)調(diào)的是學(xué)歷的高低，在于文憑的獲得，至于學(xué)歷獲取的過(guò)程中干部職工素質(zhì)提升多少則無(wú)關(guān)緊要；存在著重實(shí)踐疏理論的問(wèn)題，有時(shí)強(qiáng)調(diào)的是業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，在于實(shí)踐操作，至于政治理論的學(xué)習(xí)提高和工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升則少之又少。這兩方面的偏差對(duì)于干部職工能力素質(zhì)提升的實(shí)際效果影響較大。

　　四是轉(zhuǎn)化不及時(shí)。一些干部職工在學(xué)習(xí)中追求形式和過(guò)程，滿(mǎn)足于學(xué)過(guò)了、了解了，吸收不少，消化不好，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率不高，往往是學(xué)歸學(xué)、干歸干、說(shuō)歸說(shuō)、做歸做，理論與實(shí)際，學(xué)習(xí)與運(yùn)用，言論與行動(dòng)相脫節(jié)。沒(méi)有達(dá)到改造思想、指導(dǎo)實(shí)踐和解決問(wèn)題的目的和效果。

　　二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策

　　針對(duì)上述存在問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要抓好基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，關(guān)鍵在于提高廣大干部職工的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。只有堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝為核心，以樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以健全制度和機(jī)制為保障，才能推進(jìn)學(xué)習(xí)不斷走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，使干部職工的學(xué)習(xí)能力不斷提升，知識(shí)素養(yǎng)不斷提高，先鋒模范作用充分發(fā)揮，使基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，真正在理論武裝頭腦、科學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)具體工作上取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍引導(dǎo)學(xué)

　　基層領(lǐng)導(dǎo)干部要以更高的戰(zhàn)位和視野，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)學(xué)習(xí)型組織是深化企業(yè)改革創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)和人們新期待，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)合格人才的需要，是提高干部職工整體素質(zhì)、促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展的需要。加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，就是要整體提高基層組織的執(zhí)政能力和水平，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。在日常的管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)攻關(guān)和維護(hù)穩(wěn)定中，基層組織要始終自覺(jué)把提高干部職工適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的素質(zhì)和能力放在首位，以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的提升為方向，組織開(kāi)展形式多樣、富有成效的學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)干部職工迎難而上，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，研究新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的共同愿景而努力工作，貢獻(xiàn)力量，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

　　在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)過(guò)程中，要上下聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的“以學(xué)習(xí)力增強(qiáng)執(zhí)行力”氛圍。可在充分利用各單位辦公樓的樓梯走廊、會(huì)議室，設(shè)置圖文并茂的學(xué)習(xí)活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄，并開(kāi)辟宣傳陣地。同時(shí)，定期不定期出活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，并在行業(yè)報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上報(bào)道先進(jìn)典型，總結(jié)學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)形象生動(dòng)的形式展示和剖析學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，切實(shí)讓廣大干部職工在日常工作和生活中眼見(jiàn)為實(shí)，對(duì)大家造成事實(shí)影響，讓大家特別是部分認(rèn)識(shí)不高的同志真正明白組織的重視度，讓其接受并積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度督促學(xué)

　　要始終把學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作，擺在突出位置，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨員干部職工思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要成立學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制。

　　制度是理論學(xué)習(xí)的重要手段，又是促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的重要保證。要通過(guò)健全制度，促使學(xué)習(xí)走向制度化，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變“學(xué)不進(jìn)”為“學(xué)得深”，變“個(gè)體學(xué)”為“團(tuán)隊(duì)學(xué)”。要建立“學(xué)習(xí)日”制度，定期組織大家集中學(xué)習(xí)或安排時(shí)間讓大家分散學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間的落實(shí)。要建立學(xué)習(xí)交流制度，加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，互相啟發(fā)、互相激勵(lì)、互相促進(jìn)；要建立自學(xué)制度。強(qiáng)化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個(gè)人自學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力，積極創(chuàng)造條件讓大家參加各類(lèi)學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)，不斷提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。要建立和完善“四學(xué)”制度，即：點(diǎn)學(xué)、講學(xué)、述學(xué)、考學(xué)，并采取主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員，分管領(lǐng)導(dǎo)拓思路、專(zhuān)家學(xué)者搞輔導(dǎo)等方法，把原文學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、典型引路、座談?dòng)懻摗⒔涣餍牡糜袡C(jī)結(jié)合起來(lái)，按照規(guī)定的時(shí)間、人員、方法、程序和要求，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果。要建立學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，把學(xué)習(xí)納入組織和干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，作為評(píng)比各類(lèi)先進(jìn)的主要依據(jù)之一，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)型先進(jìn)團(tuán)體和個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立典型，加強(qiáng)宣傳，最大限度激發(fā)個(gè)體和團(tuán)體的潛能。

　　（三）注重過(guò)程，講求實(shí)效深入學(xué)

　　過(guò)程實(shí)決定效果好。在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織中，可以采用“課題式”學(xué)習(xí)方法，把學(xué)習(xí)過(guò)程變成研討過(guò)程，變成解放思想、更新觀念的過(guò)程，變成科學(xué)決策的過(guò)程，注重對(duì)學(xué)習(xí)的組織與過(guò)程的控制，確保以組織落實(shí)促進(jìn)學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)形式落實(shí)和學(xué)習(xí)效果落實(shí)，有力地提高干部職工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷推動(dòng)工作取得新成效。在操作上，可以采用提前給各學(xué)習(xí)成員發(fā)出學(xué)習(xí)通知，告知學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、參考資料和要求，讓學(xué)習(xí)成員能提前自學(xué)相關(guān)的資料，聯(lián)系思想和工作實(shí)際寫(xiě)好發(fā)言提綱，提高學(xué)習(xí)針對(duì)性，避免空泛性，為提高學(xué)習(xí)效果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在集中學(xué)習(xí)時(shí)，除采用導(dǎo)讀、講座等形式集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)主要精神、有關(guān)理論知識(shí)外，還可采取情景模擬、案例分析、對(duì)策研究、研討交流等方式，在進(jìn)行深度研究、探索的基礎(chǔ)上，不斷拿出更加可行的適用性、實(shí)效性更強(qiáng)的新方法、新舉措，不斷取得新成果。學(xué)習(xí)結(jié)束后，要及時(shí)做好材料與學(xué)習(xí)成果的整理，并在內(nèi)部網(wǎng)站刊登，使全體干部職工能及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，有效地?cái)U(kuò)大學(xué)習(xí)效果。要積極拓展基層組織和干部職工學(xué)習(xí)教育成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)，通過(guò)集體交流、媒體宣傳、簡(jiǎn)報(bào)反映等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果更充分更及時(shí)運(yùn)用于工作決策中。

　　為防止干部職工出現(xiàn)厭倦、消極和懈怠情緒，要對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容不斷賦予新標(biāo)準(zhǔn)、新任務(wù)，落實(shí)干部職工人人參加討論發(fā)言、人人撰寫(xiě)體會(huì)文章、人人交流心得感受，人人參加考核驗(yàn)收的要求，結(jié)合QTCM體系文件，通過(guò)以讀促學(xué)、以寫(xiě)促學(xué)的方式，定期出題目、給范圍、明任務(wù)、提要求，把干部職工的興奮點(diǎn)和注意力集中到學(xué)習(xí)活動(dòng)上來(lái)，增強(qiáng)廣大干部職工受教育的主動(dòng)性、實(shí)效性。

　　（四）主題實(shí)踐，深化創(chuàng)建持久學(xué)

　　為了推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展，要立足煙草行業(yè)基層單位工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，拓展干部職工發(fā)揮作用的平臺(tái)，為創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

　　一是要堅(jiān)持以人為本，始終按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，以提升干部職工自身綜合素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建水平。要把學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動(dòng)與“書(shū)香煙草”、“全民閱讀”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從增強(qiáng)煙草內(nèi)部的凝聚力和事業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，開(kāi)展崗位練兵、技能競(jìng)賽、QC小組競(jìng)賽等活動(dòng)，在廣大干部職工中形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。使干部職工解放思想，破除僵化陳舊思想觀念的束縛，形成干事業(yè)的朝氣、敢創(chuàng)新的銳氣、爭(zhēng)一流的勇氣，推動(dòng)干部職工在服務(wù)大局上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在狠抓落實(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　二是要加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，活躍科教文體活動(dòng)。在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中，要把加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，開(kāi)展健康的科教文體活動(dòng)也擺上重要位置，積極塑造健康向上的煙草干部職工隊(duì)伍。要設(shè)立黨員活動(dòng)室、職工書(shū)屋、企業(yè)文化展廳、乒乓球室、籃球場(chǎng)等文體活動(dòng)場(chǎng)所，添置各類(lèi)書(shū)籍和活動(dòng)器材，進(jìn)一步加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，豐富職工的業(yè)余精神生活。要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、工會(huì)、婦聯(lián)的作用，結(jié)合“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”主題教育，開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文娛活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工積極踐行“兩個(gè)至上”、努