煙草在線轉(zhuǎn)自《中國(guó)煙草》　　新世紀(jì)以來，全國(guó)重點(diǎn)卷煙品牌保持加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是帶動(dòng)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在促進(jìn)重點(diǎn)卷煙品牌加快發(fā)展過程中，中國(guó)煙草采取了許多行之有效的做法，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略思維 明確發(fā)展目標(biāo)

　　新世紀(jì)以來，國(guó)家局緊緊把握煙草行業(yè)發(fā)展的規(guī)律性趨勢(shì)，積極實(shí)施以淘汰落后品牌、整合弱勢(shì)品牌、扶持名優(yōu)品牌為導(dǎo)向的政策措施，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，改善戰(zhàn)略管理，引領(lǐng)品牌朝著做強(qiáng)做大的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

　　2001年，國(guó)家局公布了36個(gè)全國(guó)名優(yōu)卷煙品牌目錄，拉開了行業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的序幕；2002年國(guó)家局提出要大力培育“大市場(chǎng)、大企業(yè)、大品牌”；2004年國(guó)家局公布《卷煙產(chǎn)品百牌號(hào)目錄》，提出用2～3年時(shí)間將全國(guó)卷煙牌號(hào)壓縮到100個(gè)左右的目標(biāo)（四、五類除外）；2006年國(guó)家局制定《中國(guó)卷煙品牌發(fā)展綱要》，提出要著力培育10多個(gè)全國(guó)重點(diǎn)骨干品牌；2010年國(guó)家局制訂《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》和《品牌發(fā)展上水平實(shí)施意見》，提出通過五年或更長(zhǎng)一段時(shí)間，努力培育出2個(gè)產(chǎn)銷規(guī)模超過500萬箱、3個(gè)超過300萬箱和5個(gè)超過200萬箱以及5個(gè)商業(yè)批發(fā)銷售收入超過400億元、6個(gè)超過600億元和1個(gè)超過1000億元的中式卷煙知名品牌的發(fā)展目標(biāo)（即“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)）。

　　實(shí)踐證明，正是通過研究制定上述一系列與時(shí)俱進(jìn)的政策措施，積極實(shí)施36個(gè)名優(yōu)品牌、百牌號(hào)、10多個(gè)重點(diǎn)骨干品牌和“532”、“461”中式卷煙知名品牌發(fā)展戰(zhàn)略，有效引領(lǐng)了中國(guó)卷煙品牌發(fā)展方向，逐步使做強(qiáng)做大品牌成為全行業(yè)的共同認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)。

　　引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 激發(fā)發(fā)展活力

　　競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)企業(yè)和品牌發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。為在專賣體制下推動(dòng)企業(yè)和品牌間適度競(jìng)爭(zhēng)，新世紀(jì)以來，煙草行業(yè)對(duì)省級(jí)煙草機(jī)構(gòu)實(shí)施工商管理體制分開，有效打破市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，不斷增加卷煙工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力；堅(jiān)持把品牌培育作為商業(yè)流通企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)省級(jí)公司退出“兩煙”經(jīng)營(yíng)，確立地市級(jí)公司市場(chǎng)營(yíng)銷主體地位，取消縣級(jí)公司法人資格，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　理順行業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，實(shí)行母子公司體制，明確卷煙工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位，以品牌競(jìng)爭(zhēng)為核心保持企業(yè)間適度競(jìng)爭(zhēng)的格局；調(diào)整卷煙交易方式和計(jì)劃管理方式，全面開展按客戶訂單組織貨源并向按訂單組織生產(chǎn)延伸，積極探索通過客戶訂單增加促進(jìn)品牌計(jì)劃增長(zhǎng)和產(chǎn)銷規(guī)模擴(kuò)張的可行路徑，努力提升品牌適應(yīng)市場(chǎng)需求的能力和水平；健全品牌評(píng)價(jià)考核體系，完善品牌進(jìn)入退出機(jī)制，建立品牌信息發(fā)布機(jī)制，對(duì)品牌發(fā)展形成有效的激勵(lì)約束。

　　實(shí)踐證明，正是在堅(jiān)持專賣體制前提下，不斷深化市場(chǎng)取向的行業(yè)內(nèi)部改革，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，注重維持適度競(jìng)爭(zhēng)的格局，極大地激發(fā)了卷煙品牌發(fā)展活力。

　　推進(jìn)重組整合 拓展發(fā)展空間

　　在國(guó)家對(duì)卷煙生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理和全國(guó)卷煙市場(chǎng)總量相對(duì)穩(wěn)定的情況下，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組和品牌合作生產(chǎn)，這是做大卷煙品牌最為重要的途徑。新世紀(jì)以來，煙草行業(yè)大力推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全國(guó)具有法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)數(shù)量由2001年的143家減少到2011年的30家，平均每家企業(yè)卷煙生產(chǎn)規(guī)模從24萬箱增加到161萬箱，保障了卷煙品牌發(fā)展具有更大的資源配置空間。

　　同時(shí)，全行業(yè)積極推進(jìn)卷煙品牌定向整合和合作生產(chǎn)，有力促進(jìn)了重點(diǎn)卷煙品牌規(guī)模擴(kuò)張。2011年，全國(guó)品牌合作生產(chǎn)量達(dá)622.8萬箱，這對(duì)做大一批重點(diǎn)品牌發(fā)揮了非常重要的作用。譬如，2011年“紅塔山”合作生產(chǎn)量達(dá)161.6萬箱，占該品牌全部產(chǎn)量的52.3%；“白沙”合作生產(chǎn)量達(dá)102.6萬箱，占該品牌全部產(chǎn)量的34.1%。

　　實(shí)踐證明，正是通過企業(yè)聯(lián)合重組和品牌合作生產(chǎn)，極大地促進(jìn)了煙草要素資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，有效支撐了一批卷煙大品牌的持續(xù)擴(kuò)張。

　　立足自主創(chuàng)新 提升發(fā)展質(zhì)量

　　創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)卷煙品牌持續(xù)發(fā)展的源泉。為提升創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，彰顯風(fēng)格特色，國(guó)家局提出了發(fā)展中式卷煙這一具有重大開拓性的戰(zhàn)略思想，對(duì)確立卷煙產(chǎn)品發(fā)展方向起到了革命性影響。

　　新世紀(jì)以來，全行業(yè)緊緊圍繞培育中式卷煙品牌、提高中式卷煙核心競(jìng)爭(zhēng)力這一中心任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施良種培育、卷煙調(diào)香、減害降焦、特色工藝四大戰(zhàn)略性課題，精心組織特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)、卷煙增香保潤(rùn)、卷煙減害技術(shù)、中式卷煙制絲生產(chǎn)線等科技重大專項(xiàng)，不斷突破影響中式卷煙品牌發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)形成以“低焦油、低危害、高香氣、高品質(zhì)”為主導(dǎo)的中式卷煙品牌體系。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)檢驗(yàn)，有效提高卷煙產(chǎn)品質(zhì)量合格率和市場(chǎng)美譽(yù)度。積極探索以品類構(gòu)建實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)新的新途徑、新方式，重視通過品牌核心技術(shù)的運(yùn)用、文化內(nèi)涵的挖掘、營(yíng)銷方式的改進(jìn)，不斷彰顯品牌風(fēng)格特色，持續(xù)提升品牌附加價(jià)值。

　　實(shí)踐證明，正是明確提出并堅(jiān)定不移地走中式卷煙發(fā)展路子，通過全面加強(qiáng)技術(shù)、管理、營(yíng)銷、文化等各方面的創(chuàng)新工作，促使重點(diǎn)卷煙品牌發(fā)展質(zhì)量得到顯著提升，一批中式卷煙知名品牌的影響力、帶動(dòng)力、增值力持續(xù)增強(qiáng)。

　　鞏固原料保障 打牢發(fā)展根基

　　煙葉是卷煙品牌發(fā)展的重要基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量?jī)?yōu)良、數(shù)量可靠的煙葉原料保障，卷煙品牌發(fā)展就缺乏堅(jiān)實(shí)根基。為有效提高原料保障能力，鞏固煙葉基礎(chǔ)地位，煙草行業(yè)自2005年起累計(jì)投入500多億元資金，全面開展煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高了煙田綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力；自2007年起行業(yè)開始按照“一基四化”建設(shè)要求，加快推進(jìn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有效提升了煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化水平；2008年國(guó)家局出臺(tái)《煙葉資源配置方式改革方案》，推動(dòng)卷煙工業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與、深度介入煙葉生產(chǎn)，積極建設(shè)品牌導(dǎo)向型煙葉基地，有效提高了煙葉滿足品牌配方需求的能力和水平；2010年起逐步推進(jìn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)處理不適用煙葉，不斷優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，有效提高了優(yōu)質(zhì)煙葉所占比重。在抓好國(guó)內(nèi)煙葉生產(chǎn)的同時(shí)，積極推進(jìn)境外煙葉實(shí)體化運(yùn)作，有效提高了境外煙葉供應(yīng)水平。

　　實(shí)踐證明，正是通過采取上述一系列戰(zhàn)略性舉措，促使煙葉生產(chǎn)條件不斷改善、水平不斷提高、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量顯著提升，打牢了卷煙品牌發(fā)展的原料基礎(chǔ)，從根本上保障了卷煙品牌的持續(xù)發(fā)展。

　　嚴(yán)格內(nèi)外監(jiān)管 凈化發(fā)展環(huán)境

　　對(duì)卷煙品牌尤其是知名品牌而言，各種非法制售活動(dòng)的泛濫，不但會(huì)破壞其品牌形象和聲譽(yù)，而且會(huì)侵蝕其市場(chǎng)空間和份額。新世紀(jì)以來，煙草部門與公安、司法、海關(guān)、工商等部門緊密聯(lián)系、密切協(xié)作，始終保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，有效遏制了各種非法卷煙的蔓延擴(kuò)散。同時(shí)，煙草行業(yè)堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范作為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，高度重視加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，突出抓好依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作，始終保持良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。通過嚴(yán)格內(nèi)外監(jiān)管，各種非法卷煙占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比重由新世紀(jì)初的10%左右下降到目前的4%左右，凈化了卷煙品牌發(fā)展環(huán)境，維護(hù)了卷煙市場(chǎng)的正常秩序。

　　實(shí)踐證明，正是由于堅(jiān)持市場(chǎng)監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管兩手都抓、兩手都硬，并且把嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管作為專賣執(zhí)法的突出重點(diǎn)，這為卷煙品牌發(fā)展騰出了市場(chǎng)空間，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，有效增強(qiáng)了消費(fèi)者信心，樹立了知名品牌更加良好的形象和聲譽(yù)。