煙草在線轉自《中國煙草》　　在2012年全國政工會上，江蘇省連云港市東海縣局作為優秀縣級局的代表參加會議，現場播放東海縣局創建專題片《揚帆正當時》，吸引了眾多兄弟單位的關注，紛紛求經問道，東海縣局局長姜梅謙虛地說：“沒別的秘訣，就是有一支能吃苦的員工隊伍。”這句簡單的答案顯然沒法平息代表們膨脹的好奇心。“五一”前夕，記者深入東海縣局，希望能夠管中窺豹，以釋諸疑。

軍事化拓展訓練造就了嚴明的作風

　　創優，就是錘煉一股如軍隊的過硬作風

　　臨近“五一”小長假，大部分單位的職工已經在規劃假期的出游行程，溫泉中隊中隊長許興江仍然“無動于衷”地在進行自己每天的例行公事：拖地和擦玻璃，在繁忙的中隊管理和市場稽查工作之外，一天兩次的打掃衛生是他堅持了幾年的慣例。整個中隊的人在他的感召下，都投入了“清掃大軍”，不管是辦公室、生活區還是接待室，桌椅整齊，窗明幾凈，甚至連物品的擺放都是整齊劃一，初來之人難以想象這是幾個看起來“粗手粗腳”的大老爺們做到的，總以為是有一支“環衛小分隊”在背后默默支持他們看似偏執的衛生要求。

　　有著10多年軍齡的許興江將上級的精神和軍隊的重規范嚴要求結合起來，他總是說：“我們稽查隊員是凈化市場的排頭兵，連自家都掃不干凈，說保障市場穩定，誰信！”正是這樣苛刻的規范要求，讓溫泉中隊形成了戰斗力，成為了東海縣的一張閃光的名片。

　　說到戰斗力，許興江頻繁提到一個詞“柔性執法”。專賣稽查，以《專賣法》為準繩，整頓市場秩序、維護市場穩定，是帶有一定強制色彩的工作，這樣一件嚴肅的事情何以同“柔性”二字沾邊兒？所謂“柔性執法”，不是降低對違法行為的敏感度，也不會妨礙法律的威嚴性，主要是針對大部分市場人員對于法律知識了解較少，違法行為較輕的前提下，將過去的行政處罰為主改為說服教育為主，行政處理為輔的綜合處理手段。用稽查隊員自己的話說就是：“用人性化的方式管理市場，用教育的理念踐行《專賣法》。”

　　許興江就講了一個親身經歷過的小故事。那是剛開始推行“柔性執法”不久的2007年年底，許隊長帶著隊員在溫泉鎮朱溝村進行日常市場檢查，發現陳姓青年零售客戶銷售的一個品牌卷煙來源不清，小陳自己回答隊員詢問時支支吾吾，始終不承認自己這個品牌的卷煙是用來銷售的，說是自己因為有家人結婚所以親戚家的煙都存放在自家。由于沒有獲得證據，加上小陳的情緒比較激動，僵持下去恐怕激起事端，許興江就開始和小陳拉家常，了解他家的生活和經濟狀況，并且在其間用通俗的語言向他解釋煙草專賣的相關法規。通過聊天，發現小陳因為自己家里遭了變故急需用錢，迫不得已才偷偷賣點“回流煙”，想多賺些錢，了解到這些情況后，考慮小陳初次輕微違規，許興江當場就按規定對小陳進行行政指導，并叮囑小陳不管碰到任何問題都要誠信經營，他都會隨時提供服務和幫助。

　　小陳對此又驚喜又意外，趕忙拉著許興江的手說能不能少罰點錢。許興江拍著他的肩說：“你違法數量很小，家里也是因為有特殊原因，可以免除罰款。所以給你的‘處罰’就是要準時參加我們的業務培訓，讓自己以后要依法經營嘛。”小陳忙不迭地點頭答應。所謂“不打不相識”，小陳和許隊長很快就成了無話不談的朋友，小陳自己也成了朱溝村有名的煙草義務宣傳員，逢人就說煙草的執法好，煙草的職工都是好人。

　　創優，就是形成一種如學校的求知氛圍

　　2012年，全國創建優秀縣級煙草專賣局現場會的觀摩現場選在了東海，面對全國的同行和專家，如何將東海的方法和經驗生動地傳遞給與會者成了領導頭疼的問題，由于沒有專業的禮賓人員，只能在現有人員中挑選。檔案員劉樹花、案審員朱黎艷、行政管理員舒嬌莉都自告奮勇站了出來，起初，大家都覺得她們沒法勝任這項任務，禮賓員和檔案員、案審員、行政管理員的工作性質正好相反，前者要求大氣活躍，后者要求內向穩重，在她們執意請求之下，領導答應讓她們先試試。

　　由于平時沒有接觸過這方面的內容，劉樹花就給自己制定了一個“業余時間學習計劃表”，將每天要看的書、演練的臺詞和排練的儀態分解到上下班的空余時間中，連一個小小的微笑和鞠躬都利用洗手照鏡子的機會反復操練。舒嬌莉為了彌補自己外向不足的缺點，也為了鍛煉自己的膽量，她將前來辦理業務的同事當做練習對象，把他們當做是前來參加現場會的嘉賓，每天反復為他們微笑、鞠躬和講解。剛開始的時候，劉樹花也非常緊張以至于經常會出現人前一站、臺詞全忘的尷尬場面，更由于滿面通紅，同事都戲稱她是“天天帶著蘋果在上班”。負責12313指揮中心講解的稽查大隊長邱楓也坦承：“的確剛開始覺得非常難，好幾次都想放棄。但又想到講解也是自己學習提升的一個機遇，也是展示我們東海的一次好機會，所以就在刻苦學習和用心練習中咬著牙走了過來。”

　　功夫不負苦心人，兩個多月夜以繼日的看書和練習，讓她們從一個不善言辭的檔案員、案審員、行政管理員成長為一個落落大方的講解員，在現場會期間，圓滿完成了領導交給的講解任務。回想整個歷程，劉樹花感慨頗多：“學習是一種習慣，也是一種積累。能把學習變成習慣，是一種快樂，能堅持這種習慣，自己會因學習而變得完美。”

　　學習，是貫穿東海縣局企業文化的一條主線，辦公樓的墻上隨處可見有關學習的名言警句和哲理故事；辦公桌和書柜里都是各種書籍，既有與工作相關的，也有文學名著和大眾讀本；活動室里，有每周一次的讀書興趣小組，通過交流討論甚至激烈辯論的方式碰撞出智慧的火花。針對員工的個性差異，東海縣局創新地開展了“訂單化培訓”，改變過去千篇一律的灌輸式、同質化培訓，讓員工根據自身的文化水平、學習能力、工作性質等方面自己提出學習的時間表和內容，能夠統一組織的，單位就安排人力物力予以保障；不具備條件的，單位也提供資金讓員工購買書籍利用非業務時間自學。通過這種從上到下思想上重視學習，行動上真抓學習，形成了濃厚的學習氛圍，員工成為了學習型員工，團隊成為了學習型團隊。

　　除了書本知識和理論的培養，實踐能力更是基層工作的核心力。東海縣局結合基層的工作實際，舉辦了“我當一天送貨員”、“我替零售戶站柜臺”和“今天該我當隊長”等活動，讓不同崗位的員工能夠有交叉學習輪崗工作的機會。尤其對于長期在機關工作的人員，能夠利用這些機會深入基層，了解現狀，為今后的工作提供素材和思路。幾年的全員學習，東海縣局有2名同志通過了以難考著稱的國家司法考試，47人取得了專賣管理技能鑒定證書，基層中隊長周明飛榮獲“全國煙草技術能手”稱號，縣局則是多次被國家、省市各級單位評為優秀，成為了東海縣的標桿單位。

　　創優，就是營造一份如家庭的溫馨情感

豐富的業余生活讓員工樂在其中

　　臨近春節，東海縣局員工格外繁忙，除了節前市場的供貨和打假是一項任重道遠的工作，還有一份兼職讓大家業余時間也忙得不可開交，那就是東海縣局一年一度的“小春晚”。每到這個時候，東海縣局就成立一套策劃導演班子，設計主題，構思框架，征集節目，創新舞美，員工有節目的出節目，沒節目的跑龍套打下手，所有的人都希望能夠在晚會上露一手亮亮相。姜梅說：“我們的春晚節目全部都是員工自己創作、自己表演的，沒有請一個外援，都是純手工打造的‘原生態’節目。”色彩艷麗的多人舞蹈和優美動聽的歌曲獨唱是最受大家歡迎的保留節目；反映基層生活的小品和體現創優工作的三句半則引發了大家內心的共鳴和感動；領導們充滿感情的新春致辭、答謝辭，則讓辛勤工作一年的員工從心底感到溫暖、舒暢和幸福。

　　專賣科科長孫奎樹多才多藝，除了要帶領自己科室的人參加節目，還要當主持人，多年的主持經驗使得他獲得了“東海趙忠祥”的外號。說到這個，孫科長總是一臉的謙虛：“這可不敢當，人家那是國家的一級主持人，我連個普通話都說不標準，但是我一直在努力啊。”曾經主持過“小春晚”的王榮華、馬海珍、陳杰等一致認為，我們東海煙草人都是溫馨和諧的一家人，在主持春晚時有情感上的交流回應和內心鼓舞，語言倒顯得不那么重要了。

　　在春節，有這么一臺團聚的晚會，在平時，則是有更多的活動和聚會。每逢員工生日，領導們總是與大家圍坐在擺著蛋糕和鮮花的桌旁，滿含真誠和祝福給“壽星”唱起生日快樂歌，這樣的場面常常讓員工終生難忘，也讓員工感受到單位對自己的珍視和尊重，會從心里激發出對集體的凝聚和忠誠。孫科長就動情地說：“這么多年了，第一個給我慶祝生日的幾乎都是單位的領導和辦公室的同事，這種‘特殊’的方式在我們這里已經成為了慣例。”

　　單位是大家，員工的家庭是小家，讓小家融入大家也是東海縣局的創新做法。由于基層工作事務多，人手較少，大部分員工都不同程度加班，單位領導就利用周末的時間走訪員工家屬和老干部，既送去一份關心，也帶去了一絲歉意；在單位舉辦的活動和周末小聚會上也時常邀請家屬來一同參加，這在一定程度上讓員工的家屬對于單位的工作和自己愛人的工作有所了解，通過家人一起參加單位的文娛活動更增進了家人鄰里之間的感情，還無形中增強了家屬對于煙草行業的認同感。一位員工家屬的話代表了廣大在“后方戰線”默默無聞的家屬的心聲：“開始我們確實不理解他們老加班是在干啥，后來讓我們來參與活動，知道了單位領導都是好領導，同事也都是好同事，他們都在干著為集體爭榮譽的好事，那我們憑啥不支持？肯定把家庭照顧好，讓他們一