煙草在線專稿　　近年來，煙草行業腐敗案件屢屢發生，如何防范、懲治腐敗已成為行業一大難題。對于反腐，鄧小平同志有自己獨到的見解，即著名的“兩手抓”理論，一手抓教育，一手抓法制，教育和法制并重，改造思想和打擊腐敗并舉。江澤民總書記也曾指出：“開展黨風廉政建設，教育和管理，德治和法治，必須雙管齊下。”這些論斷精辟地總結了廉政建設的經驗，為防范和治理腐敗、提高煙草行業黨風廉政建設水平，提供了科學的指導原則。就煙草行業當前廉政建設的形勢來說，必須注重預防、注重治本、注重制度建設和權力監督，堅持改革創新、德法并用，切實全面加強廉政建設工作。

　　一、筑牢思想道德防線，消除腐敗的思想動因

　　腐敗的滋長蔓延，根源之一在于一些黨員干部思想道德防線失守。這就決定了首先要下功夫祛除黨員干部思想上的病毒，療救其道德上的缺失，做好道德的教化工作。

　　抓好德治，政治理論素養是根本。德治，最根本的就是要堅持以科學的理論來武裝自己的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、從根本上增強政治免疫力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，經得住各種考驗。

　　抓好德治，增強宗旨觀念是核心。全心全意為人民服務，是我們黨的宗旨。黨員干部修身立德，最重要的是把宗旨觀念付之于工作實踐。煙草行業的共同價值觀決定了黨員干部必須把國家利益和消費者利益融入到每個人的血液中，成為共同的服務宗旨，作為行動的指針。

　　抓好德治，提高自律意識是重點。古人云：“知之難，不見人，在自見。”自律可以使人悉心防范，在不義之財面前不失操守，使人自尊自愛，在人情義氣面前不失原則。單位風清氣正與否，領導是關鍵，在工作中，凡是令行禁止的事，領導要帶頭自律，堅決不做、不破壞規矩、不闖紅燈，切實做到堅持原則、管好自己、抓好工作、帶好隊伍。

　　二、突出法治建設，建立健全法制體系

　　兩手抓，兩手都要硬，德治工作做好了，不代表整個廉政工作就做好了，法治工作同樣要硬抓、要狠抓。

　　一要做到有法可依。“法”者，天下之公器也。有法可依，要求我們要建立健全防治腐敗發生的法律、法規和制度。制度建設是帶有根本性、全局性和長期性的工作，是加強廉政建設的先決條件。規章制度不健全，就不可能有統一的行為規范、統一的是非標準、統一的紀律約束，思想教育就難以落到實處，端正行風的工作就不可能收到實效。近年來，盡管在制度建設上取得了一定的成績，但是還沒有形成系統性的制度，要繼續加強建立起內容科學、程序完備、制度全面、責任明確、有效管用的權利機制，靠嚴格的規章制度來剎歪風、正行風，鏟除腐敗滋生的土壤。

　　二要做到有法必依，執法必嚴。要依法辦事，嚴格遵守法律和法規制度，要嚴格執法，維護法律、制度和規定的權威。管理中，必須加強員工對各項法律制度的學習，引導廣大員工嚴格按制度辦事，認真把制度的落實工作做到實處，提高工作執行力，切實做到“依法辦事，令行禁止，嚴格管理，堵塞漏洞”，一旦發現違規亂紀行為的苗頭，要堅決制止，防止產生嚴重后果。

　　三要做到違法必究。任何人走進了法律制度規定的禁區，違了法，一律應受到法律的追究和制度的懲罰。針對行業內由于不規范行為導致的腐敗問題的產生，一旦發現，決不能讓法律制度成為一紙空文，失去威懾的本色，要堅持法律面前人人平等，絕不能姑息遷就，要毫不留情，從嚴懲處。

　　三、強化監督工作，完善權力監督機制

　　監督是德治和法制工作的有力補充，失去監督的權利必然產生腐敗。強化監督工作，必須從以下幾點下功夫：

　　一是增強監督意識。要通過教育，使廣大干部、職工認識到權力是屬于我們每一個人的，放棄對領導干部的監督，就是放棄了自己的權利，也放縱了腐敗分子，只有依法加強監督，才能保證自己權利得到切實實現。

　　二是加強監督的制度化、規范化。實現監督工作的制度化、規范化，并使這些制度和規范“不因領導人看法和注意力的改變而改變”，是加強監督工作的關鍵環節，是監督工作持續、深入、健康發展的重要保證。

　　三是要拓寬監督渠道，整合監督資源。在充分發揮全體員工的民主管理、民主監督作用的同時，要堅持不斷創新監督渠道，整合監督資源，形成多角度、多層面的監督合力，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，才能有效防止權力失控、決策失誤。

　　廉政建設工作是一項長期而艱巨的任務，并非一時之舉，一人之力，要始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”，可以相信，在廣大干部職工的共同努力下，廉政建設工作定會為企業的改革和發展提供強有力的保障。