煙草在線專稿　　引：安全生產(chǎn)事關(guān)廣大干部職工的根本利益和企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局。如何推進(jìn)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使安全工作跟上高速發(fā)展的煙草經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前每一個(gè)煙草企業(yè)必須認(rèn)真思考的一項(xiàng)重要工作。筆者認(rèn)為，可以采取實(shí)施一大目標(biāo)、二大安全文化教育培訓(xùn)、三大體系、四大機(jī)制、五大保證系統(tǒng)安全管理模式，全面實(shí)施YC/T384-2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故和安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

　　一、一大目標(biāo)

　　通過(guò)全面實(shí)施“YC/T384-2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》工作”具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故和安全穩(wěn)定的目標(biāo)。

　　二、二大安全文化教育培訓(xùn)

　　1、強(qiáng)化安全教育和技能培訓(xùn)。結(jié)合各部門各崗位的特點(diǎn)，有計(jì)劃地抓好文化知識(shí)培訓(xùn)。2012年筆者所處的湖南省桂東縣局將采取自培和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的方式，加大對(duì)安全管理人才的教育培訓(xùn)力度，并做好安全教育與敬業(yè)教育相結(jié)合；安全教育與技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合；安全教育與思想政治工作相結(jié)合；處罰違規(guī)行為與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合；安全生產(chǎn)宣傳教育與文化娛樂(lè)相結(jié)合的“五個(gè)結(jié)合”。

　　2、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。堅(jiān)持把“六項(xiàng)”實(shí)用性強(qiáng)、效果好的安全文化活動(dòng)融入到公司的日常安全管理。一是每年在全體員工中開(kāi)展一次安全之星”評(píng)比，對(duì)被評(píng)為安全之星的員工除給予獎(jiǎng)勵(lì)外，還在評(píng)先評(píng)優(yōu)等待遇上給予優(yōu)先考慮；二是公司給每一位員工過(guò)安全生日，送上健康快樂(lè)的祝福；三是開(kāi)展安全知識(shí)考試競(jìng)賽活動(dòng)，全面提高員工安全知識(shí)水平；四是利用信息平臺(tái)給員工發(fā)送安全短信，安全注意事項(xiàng)，送去溫馨的祝福；五是開(kāi)展安全生產(chǎn)家庭聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，每年經(jīng)常召開(kāi)員工家屬懇談會(huì)，播放一些安全事故事例錄像片，由家屬向員工進(jìn)行安全教育，印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料等，從親情的角度、家庭的視角來(lái)共同關(guān)注煙草安全生產(chǎn)工作。六是開(kāi)展“倡導(dǎo)六愛(ài)六親，構(gòu)建和諧企業(yè)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛(ài)企業(yè)、重親和；愛(ài)崗位、重親敬；愛(ài)同事、重親近；愛(ài)客戶、重親切；愛(ài)家人、重親情；愛(ài)鄰里、重親善”和諧氛圍。

　　三、三大體系　

　　一是安全理念引領(lǐng)體系；二是安全行為規(guī)范體系。三是安全制度建設(shè)體系。

　　1、安全理念引領(lǐng)體系　

　　（1）人人會(huì)背八大理念：一個(gè)核心理念—安全才能生產(chǎn)、安全才有效益、安全才有幸福；一個(gè)安全生產(chǎn)方針—安全第一，預(yù)防為主，綜合治理；一個(gè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)則—安全第一，生產(chǎn)第二；一個(gè)安全執(zhí)行觀—制度必須遵守、執(zhí)行沒(méi)有借口；一個(gè)安全行為觀—不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害；一個(gè)安全質(zhì)量觀—沒(méi)有質(zhì)量，就沒(méi)有安全；一個(gè)安全管理作風(fēng)—嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)；一個(gè)安全操作準(zhǔn)則—按標(biāo)準(zhǔn)流程操作。　

　　（2）人人牢記十想安全好處多：一想個(gè)人安全好，按章操作莫急躁；二想國(guó)家損失少，大家都是安全哨；三想愛(ài)妻恩愛(ài)情，安全警鐘要長(zhǎng)鳴；四想子女年幼小，千斤重?fù)?dān)肩上挑；五想年邁父母親，天天為兒在操心；六想美滿幸福家，生產(chǎn)安全人人抓；七想爭(zhēng)創(chuàng)安全年，質(zhì)量為本保平安；八想勞動(dòng)貢獻(xiàn)多，安全才能結(jié)碩果；九想經(jīng)濟(jì)效益高，安全為天最重要；十想領(lǐng)導(dǎo)教誨語(yǔ)，佳績(jī)要靠安全保。

　　2、安全行為規(guī)范體系　

　　（1）堅(jiān)持每周星期二的學(xué)習(xí)制度。通過(guò)對(duì)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全工作指示精神的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)員工由“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變。　

　　（2）堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面實(shí)施以落實(shí)責(zé)任為主線的目標(biāo)考核，做到“五個(gè)”一同，并將安全績(jī)效與工作績(jī)效緊密掛鉤，將安全責(zé)任制考核內(nèi)容納入到綜合考核體系中，每月進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　（3）堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任者，嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。　

　　（4）開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，采取會(huì)議教育、現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合，堅(jiān)持逢會(huì)必講安全，抓好安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工熟記安全知識(shí)，精通安全技術(shù)、做到準(zhǔn)確判斷和預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

　　（5）規(guī)范電氣、防雷、車輛等機(jī)器設(shè)備的運(yùn)行管理。嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定，完善相應(yīng)的安全附件和配套安全措施，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行定期檢測(cè)和不定期檢查。

　　（6）嚴(yán)格執(zhí)行安全三同時(shí)管理，營(yíng)造本質(zhì)安全，努力推動(dòng)安全管理向“本質(zhì)化”的方向邁進(jìn)。

　　3、安全制度建設(shè)體系　

　　安全管理要有效，制度建設(shè)是保證。包括制度的建設(shè)和執(zhí)行、考核和反饋四個(gè)程序。　

　　（1）思想，體現(xiàn)以人為本　

　　安全管理制度，以人為本。由于煙草生產(chǎn)的特殊性，在嚴(yán)管重罰的同時(shí)，更要嚴(yán)管重法，嚴(yán)管重教。

　　（2）內(nèi)容，科學(xué)全面具體　

　　要確保制度內(nèi)容涵蓋全面具體，包含各個(gè)部門和崗位。內(nèi)容科學(xué)全面具體的制度，是安全管理的前提和基礎(chǔ)。　

　　（3）執(zhí)行，堅(jiān)持有力有效　

　　制度一旦制定，就必須不折不扣的嚴(yán)格執(zhí)行，這是安全管理的關(guān)鍵。　

　　（4）考核，突出嚴(yán)厲公平公正　

　　嚴(yán)格執(zhí)行制度，秉持嚴(yán)厲、公平、公正的準(zhǔn)則，以制度內(nèi)容所明示的標(biāo)桿，衡量執(zhí)行效果，給予應(yīng)有評(píng)價(jià)。這是安全管理的保障。

　　（5）反饋，注重激勵(lì)引導(dǎo)　

　　對(duì)制度的執(zhí)行情況給予及時(shí)總結(jié)、分析、整改或完善，執(zhí)行效果良好者，給予激勵(lì)；執(zhí)行效果較差者，指出其不足之處，并引導(dǎo)、指導(dǎo)當(dāng)事者及時(shí)改進(jìn)，提升執(zhí)行效果。　

　　四、四大機(jī)制　

　　（1）“三全”參與機(jī)制。　

　　全員、全方位、全過(guò)程參與。“六位一體”共管安全。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全員參與，齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。　

　　（2）安全軟環(huán)境建設(shè)機(jī)制。

　　安全軟環(huán)境，包括員工的心理狀況、面臨的發(fā)展愿景、收入狀況、家庭關(guān)系狀況、生活環(huán)境和制度環(huán)境等方面，加強(qiáng)對(duì)員工的心理疏導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加大幫貧扶困力度、改善辦公生活設(shè)施、營(yíng)造公平公正公開(kāi)的制度環(huán)境。是全局呈現(xiàn)心齊、氣順、勁足的良好安全軟環(huán)境。　

　　（3）安全硬環(huán)境建設(shè)機(jī)制。

　　安全硬環(huán)境，包括生產(chǎn)環(huán)境的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化狀況、機(jī)械設(shè)備投入情況、先進(jìn)工藝的使用情況以及人才的培養(yǎng)和使用情況等方面。要充分發(fā)揮員工內(nèi)部培訓(xùn)這個(gè)平臺(tái)的作用，加大員工技能培訓(xùn)力度，全面提升員工綜合素質(zhì)；加大對(duì)GPS、防雷、視頻監(jiān)控、紅外報(bào)警等設(shè)施的管理；全力推進(jìn)安全隊(duì)伍建設(shè)，打造良好的安全硬環(huán)境。　

　　（4）安全效果否決機(jī)制。　

　　按照“安全一票否決”的理念，向企業(yè)各位員工灌輸“有了安全才可能擁有一切，沒(méi)有安全將沒(méi)有一切”的思想。通過(guò)制定安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全考核等措施，健全安全效果否決機(jī)制。　

　　五、五大保證系統(tǒng)　

　　（1）安全質(zhì)量管理保證系統(tǒng)。　

　　狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)用質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一是堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)的檢查監(jiān)督。二是局辦公室負(fù)責(zé)每月對(duì)各部門、各個(gè)崗位的安全工作質(zhì)量考核評(píng)比，保證各個(gè)崗位按流程操作；三是堅(jiān)持每月底做好下個(gè)月安全計(jì)劃制度；四是堅(jiān)持每月兌現(xiàn)安全績(jī)效考核工資。

　　（2）安全檢查監(jiān)督考核保證系統(tǒng)。　

　　注重監(jiān)督檢查的實(shí)際效果。每月由各部門組織安全自查兩次以上（以痕跡化記錄為準(zhǔn)），并由安全第一責(zé)任人或安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織安保部門實(shí)行不通知、不定時(shí)、不定項(xiàng)的“三不”檢查模式，深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)車輛、卷煙配送貨款、辦公樓、配電房、門衛(wèi)等部位的消防、用電、防雷設(shè)施和視頻監(jiān)控等進(jìn)行一次以上的檢查，沒(méi)有進(jìn)行自查、檢查的每次扣績(jī)效考核0.5分，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)《安全隱患整改通知書》。在安全檢查中，對(duì)所查找出的一般不符合項(xiàng)，要給予責(zé)任人在當(dāng)月績(jī)效考核中每項(xiàng)扣除0.5分的處罰，并限期整改；對(duì)所查找出的較嚴(yán)重不符合項(xiàng)，要給予責(zé)任人在當(dāng)月績(jī)效考核中每項(xiàng)扣除1分的處罰，并限期整改；所查找出的嚴(yán)重不符合項(xiàng)，要給予責(zé)任人在當(dāng)月績(jī)效考核中每項(xiàng)扣除5分的處罰，并限期整改；切實(shí)提高安全管理執(zhí)行力。

　　（3）　交通安全保證系統(tǒng)。結(jié)合GPS監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)車輛的監(jiān)控管理，保持車輛購(gòu)置、運(yùn)行、檢查、維修、報(bào)廢各項(xiàng)動(dòng)態(tài)痕跡；將所有車輛納入GPS監(jiān)控范圍；認(rèn)真落實(shí)駕駛員上崗前的考核和評(píng)價(jià)；駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明駕駛、安全行車，做到“四個(gè)”嚴(yán)禁；并一律憑派車單出車，杜絕車輛超載、超速和帶“病”運(yùn)行，確保交通安全。　

　　（4）卷煙配送安全保障系統(tǒng)。今年縣局將組織安保人員經(jīng)常對(duì)物流配送車組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：一是卷煙配送在送貨途中所收的貨款是否及時(shí)放入車輛保險(xiǎn)柜；二是車門鎖是否鎖上暗鎖，并嚴(yán)禁帶人帶貨；三是每天下午送完煙后是否及時(shí)由配送車輛將收款員和貨款送到就近銀行存款；四是車輛防搶、防盜、防火工具是否齊全。　

　　（5）事故應(yīng)急救援保證系統(tǒng)。　

　　嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，保障員工人身安全。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)事故應(yīng)急救援能力和處置能力及快速反應(yīng)能力。