煙草在線專稿　　引：安全生產事關廣大干部職工的根本利益和企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局。如何推進煙草企業(yè)安全生產標準化工作，真正使《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》有效運用于各工作崗位、工作環(huán)節(jié)之中，全面達到“安全生產標準化”要求的二級企業(yè)水平，是當前每一個煙草企業(yè)必須認真思考的一項重要工作。筆者認為，必須以《安全生產法》為主線，全面實施《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》，從而達到實現(xiàn)企業(yè)安全生產無事故和安全穩(wěn)定的工作目標。

　　一、明確目標，把安全工作擺上突出重要位置

　　全面實施《安全生產法》、《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》工作”具體內容，必須明確全年安全生產無事故和安全穩(wěn)定的目標。

　　近年來，江蘇射陽煙草把強化企業(yè)安全監(jiān)管、打牢安全管理基礎、提升安全管理水平放在重要位置，將安全工作與卷煙營銷、專賣管理等企業(yè)的核心工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。特別是在國家局提出了貫徹落實安全生產標準化的要求后，該局嚴格按照《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》的具體規(guī)定，主動轉變觀念、全員發(fā)動、提前謀劃、細化解碼，以扎實推進安全生產標準化貫標工作為當前射陽煙草安全工作的主要任務，將《規(guī)范》中的各項安全生產有關要求逐條梳理到位，建立了一整套適合單位的管理制度、操作規(guī)程以及臺賬記錄。嚴格把安全生產標準化落實在企業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)，以《安全生產法》和行業(yè)《規(guī)范》為指導，通過加強制度建設、流程再造及規(guī)范臺賬等手段，強化了人員職責、健全了管理制度、完善了臺賬資料。

　　二、精心謀劃，大力推進安全生產標準化

　　貫徹《安全生產法》和《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》，不能放在口頭上，必須精心策劃、強勢推進。近年來，射陽煙草不等不靠、層層解碼、狠抓落實。一方面，根據(jù)《實施方案》的要求，專門成立了宣貫《安全生產法》和《規(guī)范》領導小組和工作小組，主要領導親自過問，分管領導親身組織。參照考核標準，制定了宣貫計劃和方案，明確了宣貫時間節(jié)點、宣貫目標措施和宣貫責任，確保有計劃、有步驟的開展安全標準化達標評級工作。另一方面，努力營造全員參與的濃厚氛圍，將上級貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》的具體要求、方式方法和措施步驟等內容在全體員工范圍內進行再傳達、再學習和再培訓，實現(xiàn)全員參與、人人有責、共同推進，達到了以點帶面、循序漸進的效果。

　　《安全生產法》和《規(guī)范》的內容豐富，標準明確，射陽煙草結合自身實際，學習借鑒南京、無錫等標準化建設的先進經(jīng)驗和做法，從目標、責任、標準、考核、信息等環(huán)節(jié)入手，逐條對照標準條款，明確標準要求，以重點解決難點問題、隱患較大問題、整改周期長的問題為抓手，以變配電管理、消防安全管理和車輛安全管理為突破口，全面開展安全標準化建設工作。

　　三、突出重點，深入開展危險源辨識與危險控制

　　開展安全生產標準化建設是貫徹《安全生產法》和《規(guī)范》必然要求，是有效預防事故發(fā)生的重要手段，而正確認識危險源和有效控制危險源又是防止事故發(fā)生的重要措施。多年來，射陽煙草每年定期對中度以上危險源進行了重新識別，并制作PPT，實現(xiàn)對中度以上危險源及風險進行有效控制。通過對辦公樓、中轉站、計算機房、出租房、車輛、低壓配電室等易發(fā)生安全事故部位的危險源重新識別，針對不同的危險源，制定配套的控制措施，并制作成PPT在全體人員中貫徹執(zhí)行。針對稽查隊員、客戶經(jīng)理、配送人員等一線員工的工作性質不同，分別制定了《重要危險源作業(yè)活動控制措施表》。今年4月份和6月份，利用日常安全教育培訓、安全生產月等活動，針對不同部門、不同崗位的員工，分批開展了“中度以上危險源及控制措施PPT”專題培訓。通過對中度以上危險源如何識別、如何控制進行貫標，增強了干部職工對危險源及控制措施的理解，提高了全體人員的安全意識，做到安全工作人人有職責，事事有人管，促進和提升了射陽煙草的安全基礎管理水平。

　　四、以點帶面，全面提升現(xiàn)場管理水平

　　1、加強車輛安全管理不放松。為了抓好車輛安全管理，射陽煙草嚴格執(zhí)行上崗證、派車單、駕駛員月度學習制度，節(jié)假日“三交一封”等車輛管理制度，其具體做法有：一是加強了駕駛員的安全培訓，每月駕駛員集中學習不少于兩課時，通過道路交通、車輛安全法律法規(guī)和事故案例警示教育等培訓，不斷提高司駕人員的綜合素養(yǎng)；二是加強了車輛臺帳管理，按要求建立車輛和駕駛員一車一檔制度，對車輛維護進行審查，狠抓隱患排查，確保了安全行車無事故；三是始終堅持“八個嚴禁”，嚴禁公車私用，利用車載GPS，定期檢查行駛軌跡、行車狀況和油耗里程情況，按照車輛安全管理制度要求，加強對車輛的維護保養(yǎng)，使所有車輛都能始終保持良好的車況。四是車輛安全檢查常抓不懈，駕駛員每天在出車前、行車中、出車后對車輛進行“一日三檢”，車隊長每周檢查車輛安全狀況，局（分公司）每月組織一次車輛安全大檢查，通過全方位的檢查，促使駕駛人員自覺增強安全意識和責任意識。

　　2、加強變配電安全管理不放松。首先，按照安全生產標準化規(guī)范的要求，建立健全變配電管理制度，并張貼在配電房等顯著位置，使具體操作人員有章可循、有據(jù)可依；其次，注重變配電設備設施的日常管理，堅持配電間日常巡查，每月檢查三相電用電平衡狀態(tài)，建立變配電技術資料和基礎臺賬，安全用具和防護用品配備到位且定期檢測，確保安全性能良好；再次，每年請射陽縣防雷中心對避防雷電系統(tǒng)進行檢測，發(fā)現(xiàn)避電網(wǎng)短路、接地不良等安全隱患及時整改，確保了防雷設施安全有效。

　　3、加強消防安全管理不放松。射陽煙草目前有兩處城區(qū)辦公地點、三個基層服務站以及出租方等消防重點部位，消防工作壓力較大。對此，一是加大對消防工作的投入力度，每年邀請射陽縣消防大隊專業(yè)人員開展了一次消防知識培訓1-2次，今年又重裝更換了61只滅火器，對消防栓、防火線等進行了重新噴漆、重新制作張貼了消防標識，在消防設施、消防培訓方面的投入近2萬元；二是建立消防設施臺賬清單，每月組織對消防系統(tǒng)、消防設施進行安全檢查，定期檢查消防栓供水壓力，加強對消防重點部位的日常巡查，確保了消防設施設備完好無損和各項規(guī)定落實到位；三是制定了發(fā)生火災后的應急處置預案，邀請射陽縣消防大隊的專業(yè)人員每年來局（分公司）組織兩次消防知識培訓和消防演練指導，每年組織至少兩次消防演練，使全體干部職工既掌握了消防應急知識，又提高了面對火災發(fā)生時的應急處理能力。

　　4、加強在建工程、特種設備等安全工作不放松。今年5月份，該局盤灣基層服務站裝修改造工程經(jīng)過公開招標程序后正式開工，該局和施工方簽訂了安全協(xié)議，組織施工人員開展了施工安全培訓，并派專人和施工監(jiān)理一起，每天在施工現(xiàn)場負責安全工作，每個星期局領導至少到施工現(xiàn)場一次，重點對施工過程中的安全工作進行監(jiān)督檢查。針對辦公樓電梯的安全管理，他們建立了特種設備安全技術檔案，操作人員持證上崗，每次電梯檢修都按規(guī)定在電梯口設置禁用標志，在電梯機房張貼《電梯機房管理規(guī)定》和《電梯安全運行禁令》，堅持定期檢查和年度檢驗制度，保證了電梯始終處于良好的運行狀態(tài)。

　　五、全面細致，著力健全完善安全標準化臺賬資料

　　貫徹《安全生產法》和《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》的主要目的，是通過貫標工作，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產行為、改善安全生產條件、強化安全基礎管理、有效防范和遏制生產安全事故的發(fā)生。射陽煙草通過對《規(guī)范》內容的系統(tǒng)學習領會，對照考核檢查表，加強痕跡化管理，完善了各類臺賬記錄資料，確保了安全安全生產標準化貫標工作的有序推進。從今年4月份起，根據(jù)安全標準化的具體要求，從組織機構、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓、現(xiàn)場管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康及事故報告等多個方面，建立了27個文件盒、46個文件夾，并嚴格對應評定標準要求，逐條逐項進行梳理。首先，該局和市局職能部門及時對接聯(lián)系，對理解不透、把握不準的記錄文本，請求他們的幫助指導，直至確定文本內容；其次，在局（分公司）內部抽調精干人員，成立了基礎管理組、設施設備組和職業(yè)健康組三個小組，分別負責落實對應的臺賬記錄；再次，對拿捏不準、不能確定具體記錄內容的部分，我們還通過專題研究、碰頭會等形式進行討論研究，最終確定記錄的具體形式和內容。

　　對照《安全生產法》和《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》的有關條款，目前，射陽煙草已初步建立了安全標準化相關臺賬資料。下一步，他們將繼續(xù)對照標準化規(guī)范的要求，尋找差距、查漏補缺，持續(xù)改進，要求全體員工發(fā)揚只爭朝夕的工作精神，加速推進《安全生產法》和《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》的貫徹落實，努力在年底前達到二級企業(yè)安全標準。