煙草在線專稿　　引：2012年以來，江西中煙贛南煙廠面臨生產任務加重，贛州煙廠竣工投產日益逼近的總體形勢，如何“保生產，保對接，保平安”，是該廠綜治安全方面的首要問題。當前，該廠正在開展矛盾糾紛集中排查調處專項行動，目的就是對隊伍中現存的各種不穩定因素和反映的熱點、難點問題，加大矛盾糾紛排查調處力度，從源頭上防止各種矛盾的發生、擴散和激化，確保隊伍的穩定，矛盾糾紛排查調處機制建設，筆者認為應把握以下三個方面：

　　健全責任機制。矛盾糾紛激化而導致的群體性事件都有一個醞釀、串連、發展的過程，都不是簡單、孤立的。要牢固樹立群眾觀念，宗旨意識，處理問題、開展工作切實把基層員工的根本利益放在第一位，在工作中，正確善待員工、傾聽他們的意見。同時緊緊圍繞穩定大局，真正落實“誰主管，誰負責”的政治責任，執行、落實上級文件精神，解決好員工關心和反映強烈的熱點、難點問題，認真搞好矛盾糾紛排查調處工作，有效防止和避免出現群體性事件，確保隊伍穩定。明確各支部“一把手”為矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，同時建立各部門責任制度，完善調解人員的責任制度，對作風扎實、能力出眾、成績顯著的給予通報表揚和獎勵，對責任心差，作風浮夸、應付了事的給予嚴肅處理。

　　健全運作機制。一是建立矛盾糾紛排查調處工作例會制度。實行每月組織相關人員召開一次工作例會，例會的內容為對進行矛盾糾紛調處情況進行總結，對近期可能出現的各種不安定因素進行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調處方案，同時布置下個月的有關工作。二是建立預防機制。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發點和落腳點放在預防上，建立信息、排查、回訪等預防機制，充分發揮信息員的的作用，各支部的信息員及時將本支部所屬部門的不穩定因素及時報告廠綜治辦，廠綜治辦立即協助支部、部門把問題消滅在萌芽狀態，防止矛盾糾紛的激化和群體性事件的發生，變事后處理為事前化解，變被動調處為主動預防。工作中，各級管理人員要深入基層調查研究，及時掌握矛盾糾紛發生情況、特點和規律，積極預測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭。三是落實責任，限期調處。對排查掌握的重大矛盾糾紛，要把責任落實到部門主要領導，落實到具體人身上，做到領導牽頭、定責任單位、定責任人、定辦結時限。

　　健全聯動機制。建立“三道防線”，從而形成全方位的點、線、面三級防范聯動機制。“第一道防線”為班、組長一級。負責把各類基層糾紛解決在萌芽狀態，從源頭上預防各類糾紛的發生和激化，化解在萌芽狀態。“第二道防線”是各部門負責人一級。按照“預防為主，教育疏導、依法處理、防止激化”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，對各類矛盾糾紛堅持“半月一小查，一月一大查”，以消除隱患，防患于未然。“第三道防線”是廠領導一級。按照矛盾糾紛發生變化情況，廠領導組織有關部門定期或不定期召開協調會議，分析研究矛盾糾紛產生的原因、特點和規律，制定相應的對策，對排查出的矛盾糾紛，將按照“分級負責，歸口辦理”的原則，層層分解任務，落實單位和負責人，限期調處和解決，并將矛盾糾紛調處工作同負責人的工作業績掛鉤，對工作不落實，措施不到位造成事件的，實行責任倒查制。