煙草在線專稿　　引：2012年以來，江西中煙贛南煙廠面臨生產(chǎn)任務加重，贛州煙廠竣工投產(chǎn)日益逼近的總體形勢，如何“保生產(chǎn)，保對接，保平安”，是該廠綜治安全方面的首要問題。當前，該廠正在開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項行動，目的就是對隊伍中現(xiàn)存的各種不穩(wěn)定因素和反映的熱點、難點問題，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，從源頭上防止各種矛盾的發(fā)生、擴散和激化，確保隊伍的穩(wěn)定，矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設，筆者認為應把握以下三個方面：

　　健全責任機制。矛盾糾紛激化而導致的群體性事件都有一個醞釀、串連、發(fā)展的過程，都不是簡單、孤立的。要牢固樹立群眾觀念，宗旨意識，處理問題、開展工作切實把基層員工的根本利益放在第一位，在工作中，正確善待員工、傾聽他們的意見。同時緊緊圍繞穩(wěn)定大局，真正落實“誰主管，誰負責”的政治責任，執(zhí)行、落實上級文件精神，解決好員工關心和反映強烈的熱點、難點問題，認真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效防止和避免出現(xiàn)群體性事件，確保隊伍穩(wěn)定。明確各支部“一把手”為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責任人，同時建立各部門責任制度，完善調(diào)解人員的責任制度，對作風扎實、能力出眾、成績顯著的給予通報表揚和獎勵，對責任心差，作風浮夸、應付了事的給予嚴肅處理。

　　健全運作機制。一是建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度。實行每月組織相關人員召開一次工作例會，例會的內(nèi)容為對進行矛盾糾紛調(diào)處情況進行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案，同時布置下個月的有關工作。二是建立預防機制。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預防上，建立信息、排查、回訪等預防機制，充分發(fā)揮信息員的的作用，各支部的信息員及時將本支部所屬部門的不穩(wěn)定因素及時報告廠綜治辦，廠綜治辦立即協(xié)助支部、部門把問題消滅在萌芽狀態(tài)，防止矛盾糾紛的激化和群體性事件的發(fā)生，變事后處理為事前化解，變被動調(diào)處為主動預防。工作中，各級管理人員要深入基層調(diào)查研究，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律，積極預測，超前防范，堅持抓早、抓小、抓苗頭。三是落實責任，限期調(diào)處。對排查掌握的重大矛盾糾紛，要把責任落實到部門主要領導，落實到具體人身上，做到領導牽頭、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限。

　　健全聯(lián)動機制。建立“三道防線”，從而形成全方位的點、線、面三級防范聯(lián)動機制。“第一道防線”為班、組長一級。負責把各類基層糾紛解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上預防各類糾紛的發(fā)生和激化，化解在萌芽狀態(tài)。“第二道防線”是各部門負責人一級。按照“預防為主，教育疏導、依法處理、防止激化”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，對各類矛盾糾紛堅持“半月一小查，一月一大查”，以消除隱患，防患于未然。“第三道防線”是廠領導一級。按照矛盾糾紛發(fā)生變化情況，廠領導組織有關部門定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，分析研究矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、特點和規(guī)律，制定相應的對策，對排查出的矛盾糾紛，將按照“分級負責，歸口辦理”的原則，層層分解任務，落實單位和負責人，限期調(diào)處和解決，并將矛盾糾紛調(diào)處工作同負責人的工作業(yè)績掛鉤，對工作不落實，措施不到位造成事件的，實行責任倒查制。