煙草在線專稿　　引：廉政文化是加強黨風廉政建設的一項基礎性工作，是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。近年來，行業立足反腐倡廉新形勢，著眼紀檢監察新任務，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住預防腐敗這根主線，著力健全機制，把握關鍵，創新載體，大力推進廉政文化“四進”（進企業、進機關、進基層、進家庭）活動，積極構建反腐倡廉“大宣教”工作格局，全行業干部職工拒腐防變的思想意識得到強化，懲治和預防腐敗體系建設取得實效，呈現出了風清氣正的良好局面，為企業健康穩定協調發展提供了堅強有力的紀律保證。然而，隨著社會主義市場經濟的快速發展，一些干部職工的理想信念、思想觀念、價值取向等正在發生著深刻變化，尤其是對于直接面向煙農、零售客戶、消費者的基層煙草企業來講，反腐倡廉工作的好壞直接關系到行業的核心利益，關系到行業未來發展。因此，充分發揮廉政文化的滲透、教育作用，對于落實反腐倡廉各項要求，推動行業健康持續發展有著十分重要的現實意義。

　　一、當前基層企業廉政文化建設中存在的主要問題

　　不斷推進基層煙草企業廉政文化建設，是積極響應廉政文化進基層的自覺行為。然而由于廉政文化建設是一個較為系統工程，需要在實踐中不斷的探索和總結，因此在工作中還存在一些亟待解決的問題。主要表現在：

　　1、思想重視程度不夠。一些基層企業負責人在認識上有所偏差，存在反腐倡廉教育工作是軟任務、軟指標的思想，黨員干部欠主動，職工概念較模糊。體現在廉政文化建設實踐上，工作不積極主動，不愿投入人力、物力和財力，致使廉政文化建設缺乏人、財、物的保障，工作難以深入開展。

　　2、工作開展不狗平衡。基層單位的廉政文化建設情況不平衡，重視了，廉政文化活動就開展得有聲有色；重視不夠，廉政文化建設就處于”講起來重要、做起來次要、忙起來不要“的境地，談不上主動開展廉政文化活動。

　　3、創新意識有待加強。有的單位在抓廉政文化建設時，仍然局限于老模式、舊規矩，僅僅是被動地隨著市局的廉政文化的步子亦步亦趨。有的單位在廉政文化形式上注重造聲勢，而忽略受教對象的感受和教育的效果。總的來說，目前的廉政文化建設情況都還存在著內涵亟需豐富、活動載體亟需創新、文化涵蓋面有待擴大等問題。

　　4、建設經費投入不足。“巧婦難為無米之炊”，廉政建設重有很多工作都需要一定的投入才能順利開展，但由于投入不足，在一定程度上制約了廉政文化建設的豐富發展。

　　5、廉政文化的滲透力、感染力不夠強。只是停留在對廣大干部職工廉潔知識的教育和熏陶上，形式上的東西比較多，對干部職工尤其是黨員領導干部廉潔理念的樹立、廉潔行為的培養和良好習慣的養成還很不夠。

　　二、立足“五個結合”，不斷提高廉政文化建設的綜合效益　

　　廉政文化建設是一項基礎工作，也是一項系統工程，只有科學組織，多方努力，搞好結合，才能有效提高廉政文化建設的綜合效益。

　　1、必須與企業文化建設相結合，提高企業的文化競爭力。把廉政文化有機地融入企業文化之中，將廉政文化所蘊涵的誠信、守法、清廉、和諧等內容滲透、充實到企業文化之中，打造廉生“信譽”，廉生“效益”，廉生“地位”的經營理念，實現企業的可持續發展。　

　　2、必須與法紀教育相結合，提高員工的遵紀守法意識。把廉政文化建設納入企業宣傳教育工作的格局中，以“廉潔從業、誠實守信”正面典型教育、知識測試、報告會、廉政演講、廉政征文、廉政文藝會演、設置廉政文化宣傳櫥窗、舉辦廉政書畫展，發送廉政短信、公益廣告，編印警示卡、廉政臺歷，與新聞媒體聯辦廉政文化建設專欄等形式，增強教育的廣泛性、深入性和有效性，不斷增強員工遵紀守法意識和尊廉崇廉的理念。　　

　　3、必須與企業經營管理相結合，提高企業經濟效益。充分發揮廉政文化在企業發展中的強大推動作用，把廉政文化建設與政（企）務公開、民主管理等措施緊密結合起來，大力營造企業廉潔、和諧、文明、守法的濃厚氛圍，使員工不想、不愿、不敢謀取私利、以身試法。通過廉政文化固有的、潛在的約束力，使企業形成的親和力，最終轉化為生產力，從而提升企業的整體經營管理水平。　　

　　4、必須與員工素質教育相結合，提高員工綜合素質。把廉政文化的有關內容納入員工素質、技能教育的教學培訓計劃，充分利用企業黨校、網絡等宣傳陣地，組織開展多姿多彩的文體活動、企業形象大討論等，使廉政文化滲透到員工教育的全過程，不斷提高員工的綜合素質。　　

　　5、與企業黨建工作相結合，提高黨組織的戰斗力。將廉政文化建設納入企業黨建工作之中，與加強企業領導班子建設、堅持民主集中制，發揮黨員先鋒模范作用，密切聯系群眾等項工作有機地結合起來，充分發揮廉政文化在企業黨建中的促進作用。

　　三、健全工作機制，推動廉政文化建設深入有效開展

　　進一步加強廉政文化建設，使之具有持久的旺盛生命力，必須緊貼實際、上下聯動，圍繞中心、服務大局，突出重點、統籌推進，通過各種內容豐富、形式多樣、特色鮮明、效果明顯的廉政文化創建活動，營造”以廉為榮、以貪為恥“的良好風尚。　

　　1、構建統籌推進的領導體制和工作機制，增強廉政文化建設的領導力。推進廉政文化建設，不僅要立足當前，更要著眼長遠，著眼于從體制、機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題。各級紀檢監察部門在牽頭組織和協調的同時，要發揮政工、工會、等職能部門的作用，充分調動各方面的積極性，努力形成廉政文化建設的整體合力，真正實現資源共享，優勢互補，上下聯動。

　　2、不斷創新內容、拓展載體，增強廉政文化建設的吸引力。廉政文化建設只有不斷豐富廉政文化的內涵，創新廉政文化的傳播形式，提供生動活潑、形式多樣的載體，才能為廣大干部職工所喜聞樂見。一是創新廉政文化建設的內容。廉政文化是做人的工作，而人的思想是隨著時間、環境等因素的變化而變化的，因此，必須根據變化的形勢，適時創新廉政文化建設的內容。二是創新廉政文化建設的方式、方法。如在廉政文化的傳播途徑上，既要通過傳統的文學、音樂、繪畫、民間藝術等形式普及，又要高度重視網絡、博客、手機短信等新興媒體傳播方式，做到形式生動活潑、靈活多樣，讓廉政文化建設有聲、有色、有形、有情。三是堅持以人為本。堅持運用人性化的教育方式和手段開展廉政文化活動，做到寓教于理、寓教于文、寓教于樂，建設大眾化的廉政文化娛樂場所，開辟多渠道的廉政教育對話互動平臺，把廉政文化以溫馨和諧、適合民眾審美心理需求的形式傳輸給大眾。在教育者和被教育者之間實現平等的交流、溝通，激發干部群眾積極參與和自覺接受教育的內在動力，做到根據不同人群、不同層次的不同需求，提供不同的廉政文化產品。

　　3、整合資源、部門聯動，增強廉政文化建設的整體合力。文化建設不是一個人的事，也不是一個部門的事。一方面，要發揮紀檢監察部門組織協調職能，加強行業內文化資源整合，共同形成機關部門、基層單位、家庭等各種力量積極參與、共同推進的大宣教格局，還要廣泛調動行業有創作才能的內部員工及家庭成員參與廉政文化建設的積極性，以身邊事、身邊人為素材創作多種形式的廉政文藝作品，用一個個鮮活的故事營造濃厚的廉政文化氛圍。另一方面，要加強分類指導。對于已經形成的廉政文化產品，由上級部門統一協調，在一定范圍內進行橫向交流，實行資源的無償或有償共享。

　　4、加強廉政文化隊伍建設，增強廉政文化建設的推動力。新時期廉政文化建設，必須堅持立足行業、立足社會，不斷增強影響力，擴大覆蓋面。不僅要通過各種渠道、利用各種陣地，經常、廣泛、深入地宣傳廉政文化，教育引導廣大黨員干部群眾積極參與到廉政文化建設之中，更要自覺圍繞中心、服務大局，把廉政文化建設融入行業的各項工作之中。廉政文化建設任重道遠，要不斷推動廉政文化建設，就必須有一支實干、能干、會干的廉政文化建設隊伍。大力建設各類廉政文化專業人才隊伍，善于發現和培養文化人才，尤其要大力發現培養創作、表演類專業人才，積極引導廣大干部職工，喚起他們主動投入廉政文化建設的熱情，使之成為廉政文化的創造者、參與者，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

　　5、加強廉政文化理論研究，增強廉政文化建設的指導力。加強廉政文化理論研究，一定要在理論和實踐的結合上下功夫。既要認真研究當前廉政文化現象，又要堅持研以致用。努力從理論和實踐的結合上解決行業反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題，更好地發揮廉政文化在反腐倡廉建設中的基礎性作用。充分調動課題研究人員的積極性、創造性，開展深層次、多角度的理論研討活動，增強廉政文化研究的前瞻性和實效性，把廉政文化建設提高到一個新水平。