煙草在線專稿　　引：貴州銅仁煙草自以淡化員工身份為目標的人力資源管理辦法實施6年以來，較好地打通了員工職業發展通道，激發了員工的責任意識和競爭意識。隨著企業的不斷發展與進步，基層同崗位同系數員工苦樂不均、績效不對等，機關員工考核流于形式等一些新的問題又逐漸產生和形成。

　　2012年全省煙草工作會議上陳衛東局長提出要按照標準高、力度大、速度快、成效優和無功就是過的要求，建立干部引咎辭職和“不適應”退出機制。全市煙草工作會議上馬健局長明確指出要使大多數職工都能找到自己的合適工作崗位，激發職工的工作潛能，工作活力競相迸發，為銅仁煙草科學發展盡展其能。

　　印江縣經濟工作會議上縣委書記陳代軍要求全縣各級各部門在發展的辦法上、落實的招數上、推進的速度上、工作的成效上有大的作為和新的突破。為認真落實上級要求和領導指示，印江煙草積極抓住全市績效考評改革試點單位的契機，充分發揮績效考核的導向和激勵作用，努力探索分配制度改革，激發員工活力，推動“兩煙”生產經營管理上新水平，2012年工作實現增比進位。

　　一、績效考評改革的主要做法　

　　一是營造氛圍，完善考核激勵機制。為確保績效考評改革試點工作的順利實施，我們在考評辦法實施前對“兩煙”從業人員進行了競崗選崗，崗位確定后，根據員工工作能力和勞動強度，形象將員工比著“籃球隊”，按“主力隊員和預備隊員”進行劃分，按照競聘方案，第一輪競選上崗的員工薪酬100%發放，第二輪競選上崗的員工身份調節、績效浮動、年終獎金薪酬按85%發放，進入沒有崗位學習的員工，學習培訓期間每月發生活費800元，不享受年終獎勵，其他福利不變。薪酬發放實行動態管理，結余工資年終清算實行再分配，第一輪競選上崗的員工考核未完成當月工作目標，次月起按85%標準發放薪酬，第二輪和進入崗位學習的員工考核全面完成當月工作目標享受上一檔薪酬標準；各項工作　實行　階段督察、按月考核和年終目標考核相結合；每月按照崗位業績指標從嚴考核，應得系數享受市局考評縣局系數，實得系數執行縣局當月考評系數；機關部門掛靠基層，與“兩煙”經營掛鉤，與基層同獎同懲。　

　　二是優化流程，合理調整考核權重。機關員工考核由于綜合部門較多且主要從事管理工作，難以制定準確的量化指標，加之由于縣局與市局機構設置不完全銜接，以及縣委政府下達的工作任務也要同步完成和部分工作存在不確定性，有些工作要根據縣局部門人員情況而定，我們的工作思路是保持部門與崗位職責總體不變的前提下，適度調整業績指標、工作內容和員工報酬。具體做法是：部門及崗位關鍵業績指標在“領導臨時安排工作”中加大權重，其中　綜合部門本職工作占60%，卷煙、烤煙工作各占15%，領導臨時安排工作占10%；卷煙綜合管理室本職工作（全縣業績）占70%，掛靠區域卷煙工作占20%，領導臨時安排工作占10%；煙葉股、技術推廣站、煙基辦本職工作（全縣業績）占70%，掛靠區域烤煙工作占20%，領導臨時安排工作占10%。通過這樣，既確保所有工作就不會出現遺漏，也可以進一步完善目標考核和績效考評制度，嚴格執行工效掛鉤管理規定，建立正常的工資晉升機制，該增的增、該減的減、該平的平，強化薪酬分配的導向和激勵作用，進一步梳理崗位職責，實現干多干少就是不一樣，干好干壞就是不一樣，避免形成新的“大鍋飯”。　

　　三是分類管理，激發員工創造活力。我們在試點中通過調研發現，即使是相同崗位的員工，其技能水平、工作能力、為公司創造的價值都是不一樣的，如果想讓員工積極負責地工作，較為直觀的辦法就是要讓他們得到較為合理的應有勞動報酬。按照這一思路，我們除嚴格按照市局（公司）績效考核辦法執行外，在分配員工的工作時盡量考慮適合他們的工作能力和工作量。如對于一般員工，收入方面的獎勵可達到其努力工作的目標，而對于不同年齡的員工，也應采用不同的激勵方式。目前印江煙草50歲以上年齡的員工比例較大，我們對老員工的管理辦法是既要充分發揮優勢，也要客觀認清現狀，更要合理引導讓其發揮余熱，具體安排工作時因人而異，合理使用，區別對待，如有的與新同志結對幫扶，有的從事黨務工作，有的從事督導、調研指導工作，有的繼續挑擔子。

　　四是搭建平臺，確保考核公平公正。我們嚴格按照績效考評流程，規范地開展目標分解、計劃實施、效果評估、績效溝通和績效改進，每月將考核、考評、薪酬兌現結果召開職工會通報，在企務公開欄公示，接受員工監督。尤其特別注重績效溝通和改進這兩個環節，對員工考評中存在的問題通過合適的方式由班子成員、中層干部進行溝通反饋，引導員工制定改進措施，確保工作按照質量體系要求進行規范管理。我們還　根據了解的情況和結論及時召開黨組會議、局務辦公會議、職工會議研討決策，在不違背市局（公司）薪酬體系和績效考評辦法的前提下，結合年度任務目標，按照公開、公正、公平的原則，分類制定了切合印江實際的卷煙、烤煙、專賣、綜合部門目標責任考核辦法。

　　二、績效考評改革取得的效果　

　　主要工作成效明顯，加速進位信心倍增。煙葉收購完成計劃任務114.43%，上中等煙比例全市第一，上等煙比例全市第二，收購均價全市第三，收購等級質量同比大幅提升，全年沒有一起質量處理事故，是1998年以來等級結構最優、財政收入、煙農收入最高的一年；卷煙銷量完成計劃任務100.06%，銷售收入增長21.83%；經濟運行管理目標較好實現，主營業務收入完成全年預算103.42%增長33.41%；利潤完成全年預算161.1%，增長40.64%。

　　員工的稅前收入同比增長，獎勤罰懶，拉大檔次，能者多得，論功行賞　得以充分體現。同崗位同系數的烤煙輔導員人均同比增長21.22%，最高增長29.65%，最低增長5.8%；同崗位同系數　的備注三類卷煙從業人員同比人均增長21.24%，最高增長25.42%，最低增長3%；綜合考核一線員工烤煙輔導員及卷煙客戶經理最好的與最差的相差上萬元；一線員工人均增長比例比機關員高6.3%。　

　　工作氛圍越來越好。目前，全體員工尤其是基層一線員工對單位的凝聚力和向心力得到了較大提增，主動工作的積極性進一步增強，工資分配中的平均主義現象基本克服，崗位靠競爭、收入靠奉獻的良好機制進一步深化。

　　三、對績效考評改革的一些體會　

　　面對行業當前較快的發展形勢和嚴峻挑戰，作為基層縣級煙草部門，要統籌好精神文明和物質激勵的關系，通過踐行“兩個至上”做到“三個始終”樹立“五種意識”強化“三知教育”實踐活動引導員工盡心盡力、快樂工作，通過嚴格績效考評實施物質激勵，激發員工熱情和活力。不墨守成規、故步自封，敢于大膽摸索、開拓創新，立足實際、穩中求進，把各項目標任務的完成建立在扎實的市場基礎、可靠的工作作風和嚴格的行為規范上。　

　　追逐永無止境，跨越任重道遠。下一步，印江煙草將圍繞銅仁煙草“十二五”期間“求突破、上臺階、大發展、新跨越”的工作目標和全縣“十二五”規劃，為推動銅仁煙草更好更快發展和印江經濟社會發展新跨越做出新的努力和更大貢獻！