煙草在線專稿　　引：煙草行業歷來重視作風建設，不同時期的作風建設賦予了不同內容。通過開展“四要”、“爭先創優”等活動，行業作風大為改變。好的作風能推動煙草工作平穩較快發展，沒有好的作風就不能做到國家利益至上、消費者利益至上的行業信條。十八大勝利閉幕，隨著中央八項規定的提出，要求大力改進工作作風，進一步密切黨與群眾的聯系，全心全意為人民服務，這對我們作風建設提出了更新更貼切的要求。

　　一、目前行業作風現狀

　　與推動科學發展觀的新形勢新任務的要求相比，我們少數干部還存在一些不適應的地方，身上還存在著一些比較突出的作風問題。主要體現為：

　　一是心浮氣躁，學風不正。對理論學習缺乏興趣，在學習上淺嘗輒止，一味地追求高學歷，比文憑不比水平。把學習當成“軟任務”，不肯擠時間鉆進去認真學習理論，滿足一知半解，不注意學習理論的科學體系和精神實質，甚至存在制定了不少學習制度和學習日制度，但不能堅持下去的現象，使得制度變成了一種形式和應付上級檢查的擺設。

　　二是缺乏創新，思想不夠解放。對科學發展觀的學習不夠深入，對其精神實質理解不夠透徹，少數人存在不求有功但求無過，得過且過，工作循規蹈矩，疲于應付，缺乏敢為人先，勇于沖破習慣勢力和主管偏見的勇氣和膽識，缺乏創新意識。

　　三是高高在上，作風浮夸。機關老爺作風或多或少存在，有個別領導“官本位”意識濃厚，夸夸其談，坐而論道。脫離基層，脫離實際，口是心非。對群眾意愿不進行深入了解，不做調查研究，作出的決策脫離實際；只對上負責，對群眾的困難置若罔聞。

　　四是工作不踏實，形式主義嚴重。有些工作為了做給上級領導看，急功近利，好大喜功；有的不注重實際，不辦實事，想花花點子，做表面文章；有的重“說”輕“做”，表態慷慨激揚，落實拖拖拉拉；有的對工作只安排、不檢查、做樣子、搞形式；有的喜歡追求轟動效應，好大喜功，不遵循市場發展的基本規律，一味追求大跨度、跳躍式、快節奏的發展方式，憑熱情決策，制定增長高指標，攀比提高幅度。

　　五是考核不到位，大部分單位重視年終考評結果，而弱化了平時的工作過程，往往是一“考”定“終身”，導致年終各單位部門紛紛補迎檢材料，疲于應付，最終的考評結果公信度卻不高，難以服眾。考核指標主要指向單位、部門整體，指標、任務未落實到人頭上，形成干多干少、干好干壞一個樣吃大鍋飯的現象。

　　二、作風建設存在問題的根本原因

　　作風問題存在的各種問題，原因很多，有不良社會風氣的影響，也有個別職工自身修養不深，但是歸根結底是沒有建立完善約束和制約機制。

　　從個人自身角度看，主要是放松了政治理論學習，放松了世界觀的改造和黨性的提高，偏離了一切從實際出發，實事求是的思想路線，背離了群眾觀念和群眾路線，淡化了全心全意為人民服務的宗旨。不能正確處理民主與集中、個人與組織的關系，處理問題不能從全局利益出發，不能從穩定團結的角度考慮，囿于自己個人的思維方式，發泄自己的私憤，在自己的小圈子里不能自拔。

　　從管理角度看，自律標準降低，享樂之風抬頭。手中權力的兩面性，容易使有的人把職權看成私有財產。形式、管理失之于寬。還有些人錯誤地認為現在煙草發展了，收入高了，富裕了，現在追求的是房子大一點、車子好一點、甚至在覺得公款消費多一點無所謂了，出現自律標準降低，享樂之風抬頭的現象。

　　從社會環境角度看，不同的社會現象和思潮，當前互聯網快速發展，造成意識形態激烈斗爭，社會環境復雜變化，市場經濟的趨利性，容易誘發拜金主義和利己主義思想。我國處于社會主義初期階段，相關法律法規的不完善，分配機制的不公平，犯罪與獲利成本失衡，對員工的侵蝕和危害不可低估。

　　從機制建設角度看，存在作風建設難，要求自律的內容多，有針對性地從制度上解決問題的措施少，其次在考核過程中很難量化，細化，不好把握。其中最重要是監督困難，作風問題往往是從小問題，小事情開始的，具有一定的隱蔽性。

　　三、關于轉變工作作風的幾點建議

　　我們必須根據新形勢、新任務、新要求，全面加強作風建設，弘揚新風正氣，抵制邪風歪氣，著力解決突出問題，為“卷煙上水平”創造良好的環境和條件。

　　（一）充分認清新形勢下加強作風建設的重要性，要“學”出好作風。

　　生活方式的多樣性，容易使我們在燈紅酒綠面前受侵蝕，面對這些挑戰，若是放棄自身的學習，在政治上、思想上就會出現缺口，就可能經受不住考驗，所以打鐵還需自身硬，要持續加強學習教育，培植作風建設的思想基礎。一是堅定全體職工崇高的理想信念。加強學習貫徹十八大精神，以黨最先進的思想理念指導工作，組織職工深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，教育引導樹立中國特色社會主義共同理想，不斷推進創建優秀市局（公司）活動，加快學習型機關創建。二是提振黨員中層領導干部的精氣神。以提高黨員干部作風為突破口，積極開展黨性教育，開展深入學習黨的歷史，回顧中華民族的復興歷程，牢固樹立正確的世界觀、事業觀，堅定政治立場，振奮精神，加強學習落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，堅守法律底線、紀律底線和道德底線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到“政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不出丑、工作上創一流”。三是抓好價值觀的教育。堅持正面教育與警示教育、工作見面與思想見面、普遍教育與個別談心相結合，切實管住領導干部的思想。教育引導全體職工牢記“兩個至上”，認真執行中央以及國家局有關規定，加強費用預算管理，改進作風的根本是發揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業。在保證自身樹立“過緊日子”思想的同時，督促身邊的同事做到艱苦奮斗、勤儉節約。同時不斷深入學習中央關于新形勢下加強作風建設的重要論述，學習領會中央八項規定精神、明確“改進作風年”要求，深刻認識改進作風的必要性緊迫性，進一步外化為自覺執行的習慣。

　　（二）充分發揮好制度的作用完善作風建設機制，要“管”出好作風。

　　完善制度，建立完善融導向、激勵、約束、監督于一體的作風建設機制，完善和用好領導問責制度，確保全體職工時刻處于制度機制約束之中。一是健全作風建設制度體系。按照上級關于改進作風的有關方案、要求，緊密結合實際，著力解決工作作風中存在的責任意識不強、服務意識不高、履職能力減弱、工作效能低下、工作作風散亂等方面問題，建立健全關于理論學習、調查研究、“三重一大”、干部人事等方面的制度，規范黨員干部行為，切實把思想教育的“軟約束”同制度規范的“硬約束”有機結合起來。二是強化制度執行力。一項制度的好與壞，重點在于落實執行效果。加大對作風建設相關制度執行情況的監督懲處力度，增強制度的執行力和約束力。三是深入推進各項公開工作。要健全完善各項公開制度，科學確定公開的內容，做到標準統一、內容全面，靈活運用公開的方式，針對不同內容確定不同的公開形式。嚴格完善相關審批和反饋流程，特別是對行政事項審批、證照辦理以及執法罰款等群眾關心、社會關注的問題，要進一步公開辦事程序、辦事內容、辦結時限，并在服務質量、服務態度、服務效率等方面作出公開承諾。切實保障廣大干部群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，真正讓權力在陽光下運行。

　　（三）堅持用好的作風選人、提供作風建設持續的正能量，“選”出好作風。

　　黨的十八大報告提出：完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。一是堅持正確的用人導向機制。堅守“潛心做事、低調做人”的信念。積極挖掘作風好的模范典型，大力宣傳先進典型，充分發揮典型的示范效應。二是完善和落實作風建設考評機制。把對作風建設的考核與黨風廉政建設責任制考核、領導干部述職述廉、對那些作風好的干部，給予獎勵，予以重用；對作風不良的干部，視情節給予組織處理或黨紀政紀處分。三是堅持“把員工放在心上”，營造以人為本的氛圍。踐行“以人為本”的理念，致力于“讓每一名職工都能清晰地看到自己成長進步的‘路線圖’”。認準“老實人”是科學選人用人的關鍵。對煙草行業來說，認準老實人就是要明確干部職工是否對工作忠實、是否為人誠實、是否做事踏實，進而找出老實人、主動關心老實人、信任支持老實人，著力營造“說老實話、辦老實事、做老實人”的良好風氣，從而引導廣大干部職工樹立以老實人為榜樣的價值取向。

　　（四）領導干部率先垂范，執行規定的先鋒，發揮表率作用，“帶”出好作風。

　　改作風必須堅持領導干部帶頭，風氣好不好、主要看領導，領導干部行得端、走得正，才會有“向我看齊”的底氣。改作風必須有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不良作風是頑癥，如果沒有一股狠勁、沒有工作力度，就很難真正抓出成效。一是要勤于深入，精于務實。不做心中沒數的領導、拍腦門辦事的干部，正確的決策來源于對實際情況的把握和正確的判斷。深入基層、深入實際、深入第一線，搞好調查研究，掌握第一手材料，做到胸中有數。在此基礎上，堅持求真務實的工作作風，回答好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，與群眾同甘共苦、同群眾打