煙草在線專稿

　　卷首語

　　安全，與我們的生命相生相隨，卻總是相識過晚。“安全文化”這個詞語誕生至今，二十年有余，這不算長的一路走來，卻遍布著慘痛的教訓和血淚。

　　安全生產，事關廣大人民群眾的生命財產安全，事關迪慶煙草的基業常青，事關每一名迪慶煙草人的生命健康與幸福。

　　生活和工作的足跡在哪里，安全就在哪里。這是我們無法回避的命題，也是我們不得不承擔的道義和責任，它是我們一切勞動創造、生產生活的保障；是企業發展、社會和諧的保障。

　　在這種認識的基礎上，云南省迪慶藏族自治州局（公司）（以下簡稱“迪慶州局（公司）”或“迪慶煙草”）建設了以“敬天愛人”為安全核心價值觀、以“安全是各級管理者的第一責任，安全是發展的第一要務，安全是員工的第一福利”為安全使命、以“長治久安，共建和諧”為安全愿景的安全文化體系。同時，該體系規范了各層級、各重點工作與重點場所的安全行為準則，希望通過全體迪慶煙草人的共同努力，將安全工作堅持到底，堅決捍衛我們的幸福生活。

　　開卷有益，希望就從這里，開始我們的安全文化之旅！

　　總則

　　一、什么是企業安全文化

　　企業安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱，包括企業在長期安全生產和經營活動中，逐步形成或有意識塑造、又為全體員工接受遵循的具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范。

　　安全文化是在人類生存、繁衍和發展的歷程中，在其從事生產、生活乃至實踐的一切領域內，為保障人類身心安全，并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害（自然、人為或天災人禍）；為建立起安全、可靠、和諧的環境和匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創造的安全物質財富和精神財富的總和。

　　二、企業文化和企業安全文化的關系

　　企業安全文化是企業文化的組成部分，它既包括保護員工在從事生產經營活動中的身心安全與健康，　即無損、無害、不傷、不亡的物質條件和作業環境，也包括員工對安全的意識、信念、價值觀、經營思想、道德規范、企業安全激勵等精神因素。企業安全文化建設與企業文化建設一樣，是一項長期的、持之以恒的系統工程。

圖1 企業文化和企業安全文化的關系

　　三、建立安全文化的意義

　　安全工作是企業持續穩定、快速健康發展的根本保證，是維護企業穩定和發展的重要前提。安全文化作為安全生產管理體系的一個重要組成部分，是安全工作的思想基礎，搞好企業安全文化建設對于增強企業安全理念，提高安全防護意識，做好企業安全基礎建設尤為重要。

　　安全文化建設是迪慶煙草安全工作發展的需要。

　　引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。在迪慶州局（公司）發展的現階段，物的不安全因素主要是依靠安全技術手段來解決。另一方面，控制、改善人的不安全行為也十分重要，而安全文化建設工作則正是通過理念文化、行為文化、制度文化和環境文化等手段的強有力影響去控制和改善人的行為。

　　安全文化建設是迪慶煙草在市場經濟下生存發展的需要。

　　社會與企業的高速發展給迪慶煙草的安全管理工作帶來了嚴峻挑戰，一個富有活力的企業在競爭激烈的市場面前要想生存和發展，必須建設獨具特色的安全物質文化和精神文化。安全文化管理，作為除經驗管理、科學管理、行為管理三個階段之外的第四階段，應與市場經濟體制相適應，助力企業的快速發展。

　　安全文化建設是迪慶煙草“創藏區一流”目標實現的保障。

　　迪慶煙草的高效快速發展提升，無論如何都不能逾越安全這道底線，只有在安全的前提下，企業所取得的成績才具有現實意義。否則一次安全事故就可能吞噬掉奮斗了多年的發展成果。

　　四、安全文化體系的內容

　　根據安全文化體系建設的規律，結合迪慶州局（公司）的自身特點，安全文化體系如下圖所示：

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圖2 云南煙草迪慶州局（公司）安全文化體系結構圖

　　五、如何建設安全文化體系

　　企業安全文化建設應從“安全觀念文化”、“安全行為文化”、“安全制度文化”和“安全環境文化”等幾個方面著手展開，緊密結合迪慶煙草經營管理的實際情況，扎實推進安全文化建設工作。

　　安全理念文化

　　安全理念文化是員工對安全活動、安全行為、安全環境、安全事物、安全原則等的基本態度和觀念。

　　建設安全理念文化，首先要建立安全理念，即安全文化體系的理念部分，包括由安全價值觀、安全使命、安全愿景、安全目標和安全精神構成的核心理念，以及由安全服務觀、安全法治觀、安全科技觀、安全學習觀構成的輔助理念。

　　通過以上理念的宣貫和影響，使全體員工逐漸形成自律、自愛、自護和自救的意識。

　　安全行為文化

　　對公司決策者和管理者而言，要持續改善對安全工作的關注態度；提高對現場指揮的策略、方式和能力；改善對安全經費的決策態度和對安全專職人員的用人態度；學習安全規程、知識、管理技能；提高事故發生時的指揮能力和處理問題的能力等等，要從以上幾個方面進行行為文化的建設

　　對全體員工而言，則要通過積極主動接受各種教育培訓、遵章守紀、提高業務技能、減少行為失誤、改善工作態度等幾方面進行行為文化的建設。

　　安全制度文化

　　安全制度文化是協調生產關系，規范組織和個體安全行為的各項法規和制度。它介于安全文化的核心層與表層之間，是安全物質文化和安全觀念文化的載體，在體系中發揮著協調、保障、制約和促進的作用。

　　安全制度文化建設應包括從建立法制觀念，強化法制意識，端正法制態度，到科學地制訂標準和規章、制度，嚴格地執行程序和自覺地遵章守紀行為等。同時，安全制度文化建設還包括行政手段的改善和合理化、經濟手段的建立與強化等。

　　安全環境文化

　　安全物質文化是安全文化的表層部分，它是生產、生活各個方面的安全環境、安全條件、安全設施等物質要素的總和，是形成觀念文化和行為文化的物質條件。從安全物質文化中往往能體現出組織或企業領導的安全認識和態度，反映出企業安全管理的理念，折射出安全文化建設的成效。

　　五、安全文化理念體系

　　（一）文化之源

　　1、地理環境對迪慶煙草安全文化的影響：

　　云南唯一的藏族自治州——藏族文化

　　多民族聚集——包容、和諧

　　藏傳佛教為主要宗教——對自然和生命的敬畏

　　2、行業文化對迪慶煙草安全文化的影響：

　　增強員工安全意識

　　安全文化體系化

　　主動安全與本質安全

　　3、迪慶煙草安全文化對大成文化的繼承：

　　繼承了服務與以人為本的核心理念

　　繼承了包容、和諧的文化特點

　　4、迪慶煙草安全文化對企業安全管理現狀的服務：

　　提升員工安全意識

　　將安全文化體系化

　　安全文化體系適用性高、簡潔明了、針對性強

　　安全文化建設形式生動、活潑

　　5、迪慶煙草安全文化與企業文化的對接

　　在安全工作的范疇內繼承了“缺氧，不缺精神”的信仰

　　支撐“創藏區一流煙草企業”的愿景實現

　　體現家庭式的關愛與和睦

　　突出拼搏奮進、勇于革新、自強自立、甘于奉獻的精神

　　繼承感恩的良好心態

　　（二）核心理念

　　安全價值觀：敬天愛人

　　【闡釋】

　　天——我們賴以生存的自然環境和人文環境；

　　天——我們必須要遵守的客觀規律。

　　敬畏神圣的自然、順應規律，愛護自然、保護自然，尊重身邊不同民族和民族的文化，和諧共處，我們的幸福生活才會有茁壯成長的土壤。

　　敬天以信。首先，從決策者、管理者、到普通員工，每一名迪慶煙草人都對安全工作做出鄭重承諾，堅守崗位職責，承擔安全責任。言出必行，