煙草在線專稿　　引：近年來，行業各單位認真貫徹落實全國煙草行業安全生產電視電話會議精神，把握維護行業系統穩定發展的總體要求。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過落實責任、夯實基礎、加強管理、化解矛盾、整治隱患，在綜治安全工作開展方面取得了較好的成效。下一步，各單位要以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實全國煙草工作會議精神，圍繞深入推進和諧平安建設的主線，加大綜治宣傳力度，認真開展矛盾糾紛排查調處、安全隱患及突出治安問題排查整治工作，深入推進矛盾糾紛排查調處，安全隱患排查整治，夯實綜治安全工作基礎，全力構建和諧環境，進一步提升信訪穩定工作水平，為開創中國煙草改革發展新局面營造和諧平安的環境。

　　一、明確責任，進一步抓好綜治工作體系建設。

　　切實按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”的要求，嚴格落實綜治領導責任制，建立和完善綜治組織機構、工作制度和會議制度。加強綜治工作責任體系，全面落實領導班子成員“一崗雙責”制度，明確單位主要負責人是本單位綜治穩定工作的第一責任人，對重大事項要親自研究處理。分管領導負有直接領導責任，抓好各項具體工作的落實，其他領導按“一崗雙責”要求，抓好分管部門的綜治穩定工作。完善本單位社會管理綜合治理工作考評體系，增強考評的科學性和權威性，提高考評實效。建立健全齊抓共管的工作機制，較好地形成單位統一領導、部門協調，各司其責、齊抓共管的綜治工作新格局。加大綜治責任追究力度，對工作不到位而導致發生重大群體性事件、重大刑事案件、重大安全事故和重大交通事故等嚴重危害企業穩定問題的，嚴格執行“一票否決制”并實行責任追查，按有關規定追究有關部門與責任人的責任。

　　二、層層推進，進一步抓好和諧平安創建工作。

　　明確各單位主要負責人是本單位和諧平安創建工作的首要責任人，切實將“建一方和諧”作為自己的重要政治責任，并為創建工作的開展提供有利的條件。堅持把推進和諧平安單位創建作為本單位的重點工作，切實抓好抓細抓實，繼續組織干部職工參與平安單位、平安社區、平安家庭等多種形式的創建活動，推進企業和諧平安發展。在和諧平安創建工作中以爭創和諧、保持穩定、促進發展為出發點，創新形式，注重實效，使廣大干部職工看到實實在在的成效，不斷提升干部職工對和諧平安創建工作的滿意率。嚴格按照上級綜治部門的要求，在抓好本單位平安建設活動的同時，積極參與單位屬地平安創建工作，共創和諧平安創建工作良好局面。

　　三、落實措施，進一步抓好內部矛盾糾紛排查調處。

　　突出重點，加大對重點部位、重點部門、重點人員的矛盾糾紛排查力度，每個環節都要做到“細、實、嚴”，對排查出的問題要建檔立卡，實行預警管理，做到矛盾糾紛早發現、早控制、早解決。明確責任，對排查出的矛盾糾紛要進行梳理、預測、分類，明確措施、明確職責、明確人員、明確化解期限，重要問題要實行領導親自督辦。建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，形成黨委統一領導、綜治信訪機構牽頭、相關部門積極參與的矛盾糾紛排查化解工作格局。高度重視本單位風險評估工作，從源頭上減少矛盾糾紛。在出臺涉及穩定和職工切身利益的政策方案前，一定要分析可能引發的矛盾，對事項內容及程序的合法性、合理性、可行性、可控性等進行認真評估，并全面分析論證、確定風險等級、提出評估報告。

　　四、突出重點，進一步抓好內部安全隱患排查整治工作。

　　完善排查機制，豐富排查手段，對影響單位和諧穩定的內部安全隱患做到發現得早、控制得住、解決得了，努力實現內部安全隱患得到有效治理的目標。突出重點要害部位，進一步抓好辦公樓、財務室、計算機房、各類倉庫、供水、供電、供氣等部位及貴重物品存放場所、易燃易爆劇毒物品存放場所等的安全隱患排查，并繼續抓好交通安全隱患排查整治工作。對長期沒有解決的內部安全隱患，要按照問題的性質和歸屬，逐一分析研究，逐一下發整改通知，逐一落實牽頭部門、責任部門和責任人，逐一明確整改目標、整改措施和整改期限。

　　五、未雨綢繆，進一步抓好內部治安排查整治工作。

　　切實加強單位內部、施工現場治安防控和排查整治工作，有效控制重大治安問題發生。加大電子視頻監控和防盜報警為主的技術防范措施，在單位辦公樓、生產車間、卷煙倉庫、住宅區等重點部門、要害部位確保人防、物防、技防全覆蓋。加強治安信息員、義務消防隊、義務救援隊、兼職巡防隊等群防群治隊伍建設，保障經費，提高素質，積極組織業務培訓和法律知識教育。與屬地公安、政法等部門密切協作，加強溝通，爭取支持，及時解決單位周邊治安隱患問題，為企業和諧穩定發展營造了良好環境。進一步加強國家安全人民防線建設，加強企業內部國家安全工作管理，嚴密防范境內外敵對組織的滲透、策反、竊密等破壞活動，確保本單位內部無練習“法輪功”及參與邪教活動的人和事。

　　六、營造氛圍，進一步抓好綜治宣傳工作。

　　加強組織領導，建立健全綜治信訪宣傳工作制度，密切關注輿情信息，及時把握正確輿論導向，重視輿論引導的重要作用。充分發揮各單位“三網”、“一報”、“一刊”及各企業內刊等宣傳陣地的作用，利用標語、板報、掛圖等多種形式，積極開展綜治信訪工作的宣傳。認真開展綜治穩定工作調研，重點了解企業改革中存在的穩定問題、信訪積案狀況、矛盾糾紛排查調處工作情況，運用調研成果不斷提升企業綜治穩定工作水平。

　　七、健全制度，進一步抓好信訪問題化解工作。

　　進一步健全領導包案和領導接訪日制度，認真梳理排查企業信訪案件，各單位所有信訪案件都要有領導親自過問，其中，進京、赴省及到上級主管部門非正常上訪案件要由單位領導包案，赴省集體訪或進京非正常上訪案件必須由單位主要領導親自包案。進一步健全信訪工作機制，結合本單位人員變動等實際情況，及時調整信訪工作領導小組，認真分析研究本單位信訪工作情況，嚴格按照《信訪條例》和信訪工作管理制度，依法依規辦信接訪。以“事要解決”為目標，單位領導要親自過問久拖不決的信訪積案。對于重點人員信訪案件，還要及時成立以單位一把手為組長的穩控領導小組，切實將信訪案件穩控在當地，防范越級上訪事件的發生。積極開展領導干部主動下訪活動，及時了解職工群眾疾苦，多聽取職工群眾訴求，多解決職工群眾困難，多化解內部矛盾糾紛，切實將矛盾糾紛解決在企業內部，解決在基層，解決在萌芽狀態。