煙草在線專稿　　引：2013年江西省系統紀檢監察暨整頓規范會議提出要認真落實中央“八項規定”，切實改進工作作風，同時國家局、省局黨組也都已制定了《貫徹落實“八項規定”的實施辦法》，明確了具體要求。那么煙草行業如何建立落實中央“八項規定”長效機制，使貫徹落實八項規定執行力有較大提升，筆者認為至少應從三個方面加以強化，即：構建教育、制度、監督相結合的管理體系。

　　一、筑牢思想防線，建立教育預防機制。

　　一要加強政治教育，強化紀律意識。要通過各種途徑加強黨性教育，嚴格要求黨員干部執行政治紀律，與黨中央保持高度一致，立場堅定、旗幟鮮明，在落實“八項規定”中，做到不猶豫、不含糊、不動搖，不搞“上有政策、下有對策”，杜絕有令不行、有禁不止。二要加強信念教育，強化公仆意識。要大力加強理想信念教育，引導黨員干部堅定理想信念，嚴守黨紀國法，發揚優良傳統，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使黨員干部堅定中國特色社會主義道路自信、理念自信、制度自信，牢固樹立為人民服務的公仆意識，把個人理想、人生追求融入到實現中華民族偉大復興“中國夢”具體實踐中。三要加強廉政教育，強化自律意識。要開展經常性的黨員干部廉政教育，通過讀書思廉、任前考廉、黨課授廉、媒體宣廉、典型警廉等方式，強化干部、尤其是領導干部的廉政教育，增強領導干部遵守黨員領導干部廉潔從政的自律意識，把遵守中央“八項規定”變為自覺行動。四是樹立正反面典型，發揮警示作用。目前煙草行業仍然存在少數干部講排場、擺闊氣，大手大腳、鋪張浪費，不思進取、得過且過，形式主義、官僚主義，傷害了基層和群眾的感情；虛報生產經營數據等現象依然存在，為杜絕此類現象的發生，應充分發揮領導干部模范帶頭作用，在大力弘揚落實典范的同時加大反面人物處理、曝光力度，確保領導干部在思想上高度重視，行動上自覺遵守，積極處理好同人民群眾的血肉聯系，放得下架子、撲得下身子、舍得了面子。

　　二、扎緊制度籬笆，建立權力監督機制

　　落實中央“八項規定”，關鍵要建立健全各項規章制度，建立長效機制，堅持常抓不懈，真正把權力關進制度的籠子里，這樣才能凝聚強大的“正能量”。一要制定實施細則。中央“八項規定”從原則上提出了加強作風建設的要求，要根據實際情況，制定出有針對性、可操作性的制度細則，以制度來規范約束各級領導干部遵守中央“八項規定”，不能只停留在口頭上、會議上，要認真領會中央提出“八項規定”的精神和要求。二要建立約束機制。不少干部群眾、甚至領導干部認為，“八項規定”難免一陣風。如何避免這種現象，使得中央“八項規定”常抓不懈。這就需要將干部作風建設制度化、規范化、經常化，把“八項規定”寫入黨紀法規，從體制機制上保障中央“八項規定”的權威性。　三要制定考核辦法。要把落實中央“八項規定”的各項規章制度落到實處，就需要有與之相配套的考核辦法，嚴格獎懲。比如，可將落實“八項規定”的情況和領導班子、領導干部作風建設情況列入黨風廉政建設責任制檢查考核的內容；將作風建設、厲行勤儉節約、機關效能建設和提高服務質量結合起來，融于業務考核、內部管理、干部任用之中。

　　三、高懸反腐利劍，建立監督懲處機制

　　“把權力關進制度的籠子里”，這是強化權力監督的硬道理。煙草行業要扎籬笆、筑堤壩，狠抓決策權、執行權、監督權的規范運行。落實“八項規定”，最直接、最有效的辦法仍然是強化監督檢查，保持高壓態勢，從嚴從快查處違反中央“八項規定”的人和事。

　　一要擴大宣傳。要廣泛宣傳各地的好經驗、好做法，讓大家來曬一曬、比一比，看看哪些單位做得好，以形成相互學習、相互借鑒、相互比賽的良好局面。要廣泛宣傳落實中央“八項規定”的好典型，弘揚先進、鞭策落后，以營造貫徹落實中央“八項規定”的濃厚氛圍。煙草行業要繼續大力倡導行業潛心做事、低調做人的良好作風，力戒張揚、力戒浮躁、力戒漂浮，努力把煙草自己的事情辦好，從現在做起、從自身做起，確保在轉變作風方面取得實效。

　　二要加強監督。紀檢監察機關應不辱使命，把監督執行八項規定作為紀檢監察機關的一項經常性工作，完善監督檢查辦法，提高制度執行力，讓好的制度和規定最大限度發揮其應有的作用。要加強群眾監督，讓落實中央“八項規定”的情況置于群眾“雪亮眼睛”中，使違反中央“八項規定”無處遁形。要加強輿論監督，在各種媒體上經常曝光那些違反中央“八項規定”的典型，拓寬監督平臺，暢通監督渠道。

　　三要嚴肅查處。堅持“老虎”“蒼蠅”一起查，對發現的任何違紀違規行為實行“零容忍”。對貫徹落實中央“八項規定”態度不堅決、措施不力，工作中敷衍塞責、弄虛作假、欺上瞞下、群眾反映強烈的，必須嚴肅處理，對頂風違紀，造成惡劣影響的，應嚴肅實施問責，并追究有關領導的責任，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。　

　　中央制定關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，明確提出了“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必行、行必果”的18字要求，煙草行業要結合實際，在落實中央“八項規定”的基礎上，進一步加強宣傳教育，建立健全各項規章制度，制定更加具體、便于操作的措施和辦法，切實推進作風建設的規范化、制度化。要加強督促和考核，堅持不懈、持之以恒地抓好、抓實，推進作風建設常態化和長效化。