煙草在線專稿　　引：廉政教育是懲治和預防腐敗的第一個環節，是我們做好黨風廉政工作的前提，也是減少和解決腐敗問題的關鍵所在。正確的廉政教育機制是廣大黨員領導干部增強反腐免疫力，提升是非辨別力的強大武器。近年來，新疆阿克蘇地區局（公司）立足“教育先行、機制引領”的工作思路，著力構建“四三”廉政教育機制，促進“廉花”落地生根，實現了干部清廉，行業清正，為完成各項目標任務營造了風清氣正的良好環境。

　　一、實現“三個融入”

　　為了確保廉政教育取得成效，地區局（公司）從基礎入手，力求廉政文化融入制度、融入崗位、融入考核。

　　融入制度。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點。為完善反腐倡廉教育制度，地區局（公司）建立健全《黨組中心組學習制度》、《員工培訓制度》，出臺《關于進一步推進學習型黨組織建設的實施意見》、《關于推進學習型黨支部建設工作方案》等，將反腐倡廉教育作為一項重要內容，列入學習/培訓計劃。同時，每年根據要求，出臺《黨風廉政教育月活動實施方案》，對本單位教育活動進行安排部署。在制度引領下，各項廉政教育有計劃、有實施、有檢查、有評估、有改進。

　　融入崗位。在廉政教育工作中，注重將廉政文化融入每一個崗位。按照“人人都是廉潔主體、人人都是行業形象”的要求，將廉政教育輻射到每一名員工。對不同的崗位廉政風險實行分級管理、分級負責、重點防控，對落實風險防范措施不到位的，由責任人對其采取提醒談話、誡勉談話等方式進行糾正。打破了“我沒有機會違犯廉潔自律規定，不需要學習廉政文化”的錯誤思想。廉政教育融入崗位，促進了“一崗三責（業務、安全、廉政）”的有效落實，使廉政文化熏陶每個崗位、員工。

　　融入考核。將廉政教育納入年度考核指標體系，每季度利用二級考核機會，對各單位廉政教育情況進行檢查，對員工進行相關知識抽問，將評價結果納入專項考核，為廉政教育活動取得成效提供了組織保障。各單位也利用三級考核，細化對本單位員工廉政教育情況的測試，力爭學有所悟、學有所獲。通過考核，促進了“人人熟知廉政規定、人人筑牢思想防線”。

　　二、著眼“三個層面”

　　黨風廉政教育要分類突破，因人而異，嚴禁不分對象“一刀切”。阿克蘇煙草將廉政教育對象細分為三個層面，對每個層面開展內容有別、形式不同的個性化教育。

　　領導班子，突出理念引導。領導是局（公司）的決策層，領導理念的科學性、公平性顯得尤為重要。為此，對于領導班子的廉政教育，突出理念引導，重點加強廉潔從政教育。領導班子成員通過參加網絡商學院課程學習，參加國家局、區局組織的培訓，進一步增強拒腐防變意識，做到“三個帶頭”即帶頭提高認識、帶頭執行準則、帶頭接受監督，積極帶動黨員干部營造以學促廉的良好氛圍，不僅保證了班子成員不出事，而且保證了領導班子不出事、全體員工不出事。

　　中層干部，突出行為引領。中層干部上有領導，下有員工，處于上與下、宏觀與微觀的結合點上，既要在上級的領導下開展工作，又要指導本部門員工開展工作，可以說既是戰斗員又指揮員。因此，在廉政教育中強化這一層面遵章守紀教育，突出了行為引領的作用。通過案例分析、模擬演練、新提拔中層干部任前廉政談話等，使廣大中層干部知廉、守廉，事事、時時、處處能夠講正氣，做表率。通過廉政教育，中層干部成為艱苦樸素、親力親為的自覺踐行者。

　　一線員工，突出形象樹立。在煙草行業，專賣、電訪、營銷、物流配送等一線人員占80%以上，他們的一言一行，都可能影響到客戶和消費者對煙草行業的評價。因此，在教育中突出形象樹立，強化職業道德教育和愛崗敬業教育，以“不喝客戶一瓶水、不抽客戶一支煙、不吃客戶一頓飯、不給客戶添一個麻煩”為具體要求，樹立煙草員工清正廉潔的良好形象。在國家統計局社情民意調查中心發布的《2011年新疆區卷煙零售客戶滿意度調查報告》中，阿克蘇煙草得分93.1分，位居前列，彰顯了和諧的客我關系。

　　三、打造“三個平臺”

　　開展黨風廉政教育，一對一、面對面說教往往難以收到良好的效果。要體現創造性，就必須轉變觀念，圍繞效果找方法，力求寓嚴肅的教育于多種形式之中，靈活多樣做文章，使黨風廉政教育似潤物的春雨，收到潛移默化的效果。

　　課堂興廉。課堂教育是廉政教育的基本手段。班子成員緊緊圍繞“黨性黨風黨紀”教育主題，以《黨章》、《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為主要內容，利用專題講座、各類會議開展輔導。2012年，“阿煙小講堂”開課，黨風廉政教育作為其中一項重要內容。局（公司）領導在小講堂上分享了在井岡山和國家局黨校、自治區黨校的學習體會，引起干部職工強烈共鳴，豐富了“小講堂”表現力。去年，中層以上干部共開展“小講堂”活動60多次，促進了廉政文化進基層。

　　活動倡廉。用干部職工喜聞樂見的活動開展黨風廉政教育，可以起到形式新、影響深的效果。地區局（公司）在廉政教育活動中，開展紀檢監察競賽答卷、讀書思廉、保持黨的純潔性活動日、參觀警示教育基地、組織廉政繪畫比賽、析反面案例、發廉潔短信、寄廉政賀卡等系列活動，積極營造“風清、氣正、勁足”的良好廉政文化氛圍。同時，深化“人文煙草”活動，將廉政教材列為必讀書目，組織黨員干部學習《領導干部廉潔從政教育讀本》、《大力保持黨的純潔性黨員干部讀本》等書籍。開展“家庭助廉”活動，把反腐倡廉教育與家庭美德教育結合起來，依托親人親情營造清正廉潔的家庭環境。

　　環境示廉。積極營造廉政學習氛圍，利用板報、網絡、電子屏、電視、辦公區墻壁等載體，播放、播報、懸掛、刊登大量廉政文化題材的內容，使大家在不知不覺中接受廉政文化的熏陶；舉辦廉政格言警句、廉政漫畫、廉政小故事宣傳展示等，用圖文并茂的宣傳形式使員工受教育；參加地方組織的廉政板報評比，拓寬視野，進一步增強勤政廉政意識和法紀意識；每月定期下發職工教育教材，設黨風廉政專題，幫助干部職工樹立正確的人生觀、事業觀、利益觀、紀律觀和價值觀，提高干部職工的思想政治素養。

　　四、注重“三個結合”

　　黨風廉政教育與其他工作相結合，形成合力，收到事半功倍的效果。

　　與“235”教育實踐相結合。開展“崗位學先進　爭做好員工”活動，通過評選崗位標桿、學習標兵、總結弘揚典型先進事跡，使作風好、能力強的干部成為大家學習的榜樣，起到了引領示范作用。去年，地區局（公司）評選出5個先進單位（縣級局、科室），25名先進個人（優秀黨員、崗位標兵等），使“兩個至上”、“三個始終”、“五種意識”有了鮮活的典型。

　　與企業文化建設相結合。開展團隊建設和好習慣養成，將廉潔自律作為團隊的基本要求和成員的良好習慣，查找可能在廉潔自律方面存在的不足，以“人人廉潔”促“團隊廉潔”。經過努力，阿拉爾市局成功創建“十大感動團隊”。“不利廉政的話不講、不利廉政的事不做”成為干部員工的好習慣之一。

　　與質量體系建設相結合。按照“責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科學化”的要求，阿克蘇煙草查找廉政風險共3個類別，涉及21個環節，共63個風險點。崗位廉政風險點進一步清晰，在此基礎上有針對性的對與廉政風險點有關的崗位和人員進行再教育，使其進一步增強防范意識。

　　經過廉政宣傳和教育，廣大黨員干部常懷律己之心，常思貪欲之害，常除非分之想，警鐘長鳴，拒腐防變，服務對象滿意度穩步提高，進一步促進了廉政文化進班子、進制度、進崗位、進支部、進家庭，為阿克蘇煙草的健康發展提供了保障。