煙草在線專稿　　引：隨著科學發展觀的不斷深入人心，人們越來越注重發展質量的進一步提升，其中安全發展也是題中應有之義，以安全標準化達標為契機，建立全系統安全工作長效管理機制，是企業對安全工作高度重視的產物，也是企業管理的重要組成部分。下面，我們結合工作實踐和探索，談談如何讓安全成為習慣，促習慣更加安全的路徑和設想，拋磚之舉，望能引玉。

　　以安全標準化提供制度保障

　　安全工作標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產標準化建設。

　　安全工作標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀，強調企業安全生產工作的科學化、系統化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律，代表了現代安全管理的發展方向，是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業具體實際的有機結合，有效提高企業安全生產水平，從而推動企業安全生產狀況的根本好轉。其主要內容包括目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面。

　　前期，我們以安全標準化達標為契機，建立全系統安全工作長效管理機制，按照市局（公司）統一部署和安排，在組織全體員工參加了市局（公司）“二合一”管理體系標準的統一考試的前提下。（南通煙草“二合一”管理體系建立和實施的依據是國家標準：GB/T28001職業健康安全管理體系——規范、國際標準：ISO9001質量管理體系——要求二個標準體系。）為了便于全員搞好南通煙草“二合一”管理體系標準文件的宣貫實施，做到讓全員熟悉職責、熟悉標準、熟悉危險源。我們在先期組織專題培訓學習的基礎上，按照南通煙草管理體系標準考試模擬題，組織管理類、綜合事務類員工、操作類網絡員工圍繞試題進行重點復習，通過考試，進一步鞏固了管理體系標準的主要知識點，更加明晰了貫標工作的實施步驟和操作要求。

　　在具體的貫標實施中，我們突出職業健康安全，確保有效運行。在安排各部門認真學習體系文件的基礎上，辨識出各部門存在的危險源，并依照危險源評價分析準則對危險源進行了風險評價，對二、三級的危險源制定了相應的控制措施，防范可能出現的危險。在建立突發事件應急預案的基礎上，通過實施職業健康安全體系，提升了企業的安全管理水平。

　　我們要注重以安全制度文化引導人。抓安全實質就是抓制度約束，要強化安全制度創新，不斷完善安全制度文化體系建設。要堅持制度創新，可在不斷完善企業自身安全管理體系基礎上，強化責任落實，在對領導班子實行安全生產一崗雙責、一票否決制的同時，采取安全講座、崗位演練等多種形式對員工強化安全培訓，提升安全技能；全員參與“我當一天安全員”活動，各崗位員工輪流巡視安全生產，營造“安全管理人人抓”的良好氛圍；每日組織安全督查員對員工的不安全行為進行跟蹤督查，并在企業內網上進行公示，對安全問題實行零容忍，為企業的安全管理工作提供縝密的制度保障。

　　以安全規范化養成習慣理念

　　所謂習慣，是一種常態，一種下意識，一種自動化，一種經過長期培養歷練而形成的自然而然的狀態，一種無需思考即可再現的人文氛圍。俗話說，習慣成自然。當安全成為習慣，其程序就好像早已置于大腦和肌肉之中，成為一種特殊的印記，舉手投足，言語行為，都是安全的外化和證明，都會使人眼前一亮，為之折服和贊嘆。我們倡導努力學習和掌握各自工作崗位上安全管理制度、操作規程，把安全工作禁令化為自己的自覺行動，為他人，更是為自己，培養良好的職業安全習慣。

　　我們注重以安全理念文化教育人。實踐證明，人是實現安全生產的第一要素。安全理念建設，首先是安全價值觀建設。要積極倡導“安全是對自己、對家人、對企業負責”的“人本安全”理念，塑造“安全型”員工。企業可以通過開展“安全管理主題月”、播放親人寄語等多種形式的活動，將安全觀念傳送到每個人的心里；建立全員安全行為觀測體系，針對不同崗位設置安全行為觀測卡，實現各崗位員工對自身作業環境、安全防護、作業行為等多方面的自我安全觀測，觀測反饋結果直接通過計算機進行統計分析，定期公示統計結果，對員工提出的改進建議積極采納。同時，結合安全行為觀測的績效獎勵制度，增強員工參與積極性，營造“人人看安全，人人想安全，人人管安全”的良好氛圍。

　　如何使行業企業員工時時處處感知到安全理念的濃厚氛圍，達到可見、可行、可化的佳境，筆者認為，我們不妨將日常的安全教育引入特設“情景”，賦予其文化內涵，讓文化活動給力安全，讓人對不安全的“苦果”感同身受，從而自覺規避安全風險，形成軟約束、硬規范。在工作生活的環境中有許多耳聞目睹或耳濡目染的安全文化精髓在滋潤著我們，一個安全先進單位的車間墻上有這樣一則安全警句：“安全養成習慣，習慣自然安全！”再有一條路人皆知的規勸“酒駕”標語：“醉（罪）在酒中，毀（悔）在杯中！”以及一條安全駕車警示語：“十次肇事九次快，莫和死神去比賽！”都是既振聾發聵，又近乎經典哲理的安全習慣理念的醒目點。

　　看來安全理念與習慣都是需要干預和引導的。繁花似錦的花園圍墻里一旦失去人為的影響，很快將變得與墻外的草地一個模樣。當人們的習慣有悖于安全發展理念時，必須及早進行干預，以避免日積月累而根深蒂固，頑疾難去。我局（分公司）物流車隊在開展“百日車輛交通安全”專題學習教育活動中，提出了“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”的“三不傷害”原則，開展了一次別開生面的“驚歷教育”，讓車隊駕駛員普查事故隱患，交流驚恐萬狀、大驚小險、有驚無險的“驚歷”，并將排出的習慣性違章現象，通過專題宣傳簡報附上“交通安全非口號，留住幸福無煩惱”等警句，發給駕駛員學習借鑒和相互提醒，這樣談“驚”為誡，加深印象；引“驚”為寶，令人深思，讓人長久受益。　

　　以安全長效化打造常態行為

　　只有健全安全長效機制，才能打造安全常態行為。煙草企業管理任務繁多，安全工作始終處于各項管理的第一位，任何時候都不能放松和懈怠。唱好科學、安全、和諧發展的“大戲”，實現“卷煙上水平”的戰略目標，需要的不是那些“做戲”者，而是對安全工作敢抓、敢管，會抓、善管的“做細”者。

　　要注重加強安全戰略建設。企業要結合物流安全體系現狀，預測突發事件，制定科學規范的物流安全戰略。其戰略應定位于“服從企業愿景、服務企業經營、符合企業安全管理”。如縣級卷煙物流屬于終端物流環節，其主要功能是配送，在制定物流安全戰略時，要注重與上一環節無縫連接，從全局出發制定切實可行的防范措施。

　　要注重加大安全設施投入。硬件設施包括中轉站、車輛等，要嚴格按照國家標準落實安全要求；軟件設施主要是指加大科技投入，更多地依靠先進信息化手段保障安全。同時，加強對物流人員的安全教育，進行職業安全保護，強化一崗雙責，促進規范作業。

　　要注重健全安全應急預案。安全預案是面對各種突發事件的應急管理、指揮、救援計劃等。制定預案后，要成立應急小組，明確職責分工，進行反復演練，提高應對突發事件的應急處置能力。

　　要注重安全物質文化建設。物質文化是企業文化的基礎和載體。建立良好的安全物質文化，是實現“本質安全”的必要保證。物質文化要體現在實處。要配備現代化的安防、消防設施，增強物防、技防能力；不斷強化安全宣傳的視覺、聽覺系統建設，在危險場地可加裝語音提示器等設施；積極開展消防等高規格實操演練，有效提升全員的應急救援和安全防范能力；在條件允許的情況下，還可建立以漫畫、警句和員工作品為主要內容的“安全文化長廊”，讓員工隨時隨地感受到安全文化的震撼和警示。

　　要注重安全行為文化建設。文化對人的影響是潛移默化的，要時刻將安全行為文化宣貫于每個環節，突出“安全就是服務”的主題，并不斷延伸服務路徑。比如為零售客戶發放《安全宣傳手冊》，提供安全隱患排查服務；定期召開員工家屬座談會，開展“安全家書”、“創建平安家庭”等活動；為送貨員配備急救包，聘請交警擔任安全行車“輔導員”；與周邊單位簽訂《安全聯防聯控協議》，實現互聯互防。通過安全行為文化的廣泛延伸，實現家企互動，發掘親情力量，共同推動員工安全意識與安全行為統一。

　　企業員工的行為習慣的形成要靠潛移默化的日積月累，要靠制度的約束和意識的培養。其途徑不外乎一靠外在的灌輸，二靠內心的升華。安全工作要天天講、月月講、年年講、事事講。我們強調對安全工作“生不怕常談”為什么呢？這在心理學上是有道理的。這是因為外界反復的信息刺激、暗示和從眾心理，對個體的行為能起到一定的導向作用。要使企業每個人養成安全工作的良好習慣，成為自然的條件反射，這種宣傳和灌輸是少不了的。當然，宣傳工作要符合自身的規律。如何“耳入腦”聽得進、記得住，又賞心悅目，是有藝術審美要求的。我們深信，只要形式多樣、內容貼切、手段新穎、功夫到位，宣傳形式和內容做到“新、奇、特、趣”，宣傳就能發揮威力、產生作用，使安全積淀成的文化促進人們形成自覺的安全習慣。那樣的話，安全工作就一定能對企業的