煙草在線專稿 引:前段時間,央視舉辦“全國漢字聽寫大賽”。雖說參賽選手都是來自各地的年輕娃娃,但他們的漢字聽寫能力以及臨場發揮、沉著應戰的超強素質,令觀眾佩服贊嘆,成為人們談論的新鮮話題。
這場關于漢字聽寫的大賽前所未有,令觀眾耳目一新。作為一名喜歡寫字的煙草人,筆者每場必看,還動員孩子“臺下”參與,比對書寫正確率,以培養他們“多讀課外書、勤翻字詞典、正確寫漢字”的良好習慣。
寫好漢字益處多,提升素質促工作。筆者由此聯想到:時下,一些基層專賣管理部門“重武輕文”現象較為普遍。有相當一部分人認為:“專賣就是打假”、“打假無需知識”、“小學文化也能搞專賣”。由于思想認識存在“誤區”,一些基層專賣管理部門學習氛圍不濃,專賣隊伍文化素質不高。一些專賣人員怕學習、怕動腦,更懶得動筆,對依法行政文案工作應付差事,常常借助網絡或請他人代寫。有的專賣人員雖然動筆,但一提筆,要么錯別字滿篇,要么詞不達意、句子不同,有的甚至鬧出笑話來。
筆者認為,專賣管理部門在抓好本職工作的同時,要高度重視專賣隊伍文化素質的培養與提升,通過強有力的培訓教育,建立一支業務嫻熟、作風過硬、德才兼備、能武能文的高素質專賣執法隊伍,以此推動依法行政,提升專賣管理水平。
一要規范書寫。在日常工作中,一些專賣人員不注意規范書寫問題。比如在開具《先行登記保存單》時,經常“龍飛鳳舞”、卷煙牌號及規格難以辨認,特別是不按要求抄錄違法真品卷煙32位客戶代碼,粗心大意,馬馬虎虎,要么代碼有誤,要么辨認不清,給內管人員真煙備案工作帶來不少麻煩。有的專賣人員在制作現場勘驗筆錄、詢問筆錄時,遺字掉句,記錄不全,甚至自我發揮,直接影響到證據的真實性、合法性和關聯性,給案件查辦增加不必要的難度。因而,專賣人員一定要站在“嚴格規范”的高度,認識到規范書寫的重要性和必要性,在工作中自覺養成一絲不茍、規范書寫的良好習慣,盡量少出現或不出現錯字別字、病句,至少讓讀者能辨認所寫的漢字、數字,能讀懂所表達的意思,切莫認為“不就是寫幾個字嘛!有啥大不了的事”。
二要學好法律。依法行政,學法、知法、懂法是前提。目前,部分專賣執法人員不注重法律法規知識學習與運用。在實際工作中,有的不曉得法律法規主要條文,經常斷章取義,“張冠李戴”;有的混淆法律名詞概念,亂用專業術語,造成執法定性錯誤;有的在詢問當事人過程中,不懂得詢問方法和技巧,詢問筆錄廢話多多,“漏洞”百出,嚴重影響辦案質量。因此作為專賣執法人員,在工作中既要勤動筆、善思考,還要刻苦學習、鉆研法律法規知識,做到用詞準確,句句到位,體現法律文書的嚴謹、規范性,不說行外話,廢話,更不能鬧出笑話。比如有些專賣人員至今搞不清“停業”和“歇業”概念,常把歇業認為“零售戶因故關門一段時間,再繼續經營”。如此解釋和斷定,無疑誤導咨詢者,產生工作上的失誤。
三要嚴格督查。工作質量好不好,督查考評少不了。作為專賣管理部門,既要嚴格監管市場,嚴厲打擊涉煙違法活動,也要從小事入手、從基礎抓起,從嚴要求,不斷提升專賣隊伍文化素質。首先,要經常檢查專賣人員學習培訓筆記、工作文本及其他工作痕跡資料,嚴禁借助網絡下載、剽竊他人文章,促使他們自覺養成勤動筆的好習慣。其次,定期開展行政許可、行政處罰文書質量評查活動。通過嚴格評查,對書寫不規范、出現錯別字、內容表述含糊、不完整等現象和問題,及時予以通報批評,促其整改,同時評優選差、獎優罰劣,營造出良好的工作氛圍。
總而言之,“嚴格規范”是行業一切工作的總體要求,也是專賣執法工作的前提和保障。筆者相信,在“嚴格規范”的前提下,專賣執法“文案”工作一定會做的更好。為依法行政奠定堅實基礎,進而推動“卷煙上水平”。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察