煙草在線專稿　　引：修志，是一項承上啟下、服務當代、垂鑒后世、利在千秋的重要工作，具有“資政、存史、教化”的功能和作用。作為煙草行業的一名普通員工，能親身參與《贛州煙草志》的編纂，這既是一份責任，更是一種光榮。筆者結合半年多來的學習實踐，管中窺豹，對志書前期資料收集、整理到現在資料長編編寫過程中發現的難點問題及解決問題的對策，談點個人粗淺的看法與體會。

　　古人云：“以銅為鑒，可以正衣冠；以古為鑒，可以知興衰；以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興替”、“治天下者，以史為鑒；治郡國者，以志為鑒”。修志，是一項承上啟下、服務當代、垂鑒后世、利在千秋的重要工作，具有“資政、存史、教化”的功能和作用。作為煙草行業的一名普通員工，能親身參與《贛州煙草志》的編纂，這既是一份責任，更是一種光榮。筆者結合半年多來的學習實踐，管中窺豹，對志書前期資料收集、整理到資料長編編寫過程中發現的難點問題及解決問題的對策，談點個人粗淺的看法與體會。

　　一、存在的主要問題與原因

　　（一）“一納入，五到位”在基層被相對弱化。

　　“一納入，五到位”作為修志工作的總要求，在筆者所在的贛州市煙草局已得到充分的體現，將修志工作完全納入了年終績效考核，同時實現領導、機構、經費、隊伍、條件五到位。但這一要求在基層單位執行時有所削弱。從前期修志工作情況看，有些機關部門、基層單位計劃性不強，安排不合理，抱著“等、拖、看”的思想，出現前松后緊的現象。眾所皆知，煙草行業作為企業，一切都是以經濟效益為中心。在經濟運行各項指標的壓力下，修志工作相比煙葉生產、卷煙營銷、專賣等中心工作而言，在少數基層單位領導眼里成為“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的邊緣工作。一方面是因為單位職數的原因，從分管領導到基層供稿人員都身兼多項工作，導致在人員配備、工作安排和時間支配上不能全身心投入；另一方面也不能排除部分基層領導對編修志書的目的、意義以及功能和作用認識不足，缺乏對修志工作的重要性和緊迫感。少數基層單位出現未及時傳達、布置開展修志工作，分管領導和撰稿人員隨意指定或更改、過多的強調客觀原因，從而導致工作進度緩慢、收集的資料不全、質量不高、資料收集時部門協作不暢、應付了事等各種問題。

　　（二）修志隊伍不穩、人員素質參差不齊

　　一是修志工作一般都是由綜合辦公室負責，綜合辦在受職數所限的同時，擔負著大量繁雜的行政管理事務，難以全身心投入到修志工作中，甚至無暇顧及，造成看似專人實際無人負責，上下溝通交流不順暢。

　　二是由于縣級單位機構改革，修志人員轉換頻繁，影響了修志延續性，影響了志書資料的收集整理，影響了志稿撰寫進度，影響了志書的質量。

　　三是在第一輪修志工作結束后，第一代編修志書、熟悉修志業務的老同志相繼離、退休；而在職年輕的同志，對煙草行業二十年來的發展歷程及變遷不清，能主筆編寫的人不多，難以勝任此項工作。同時因為修志工作時間周期長，較少的人能完全沉浸于修志工作，致使二輪修志出現了人員不足、青黃不接、人才斷檔的情況。

　　四是修志專家人才奇缺。修志是一項學術性、專業性較強的工作，而目前修志人員普遍是半路出家，從未接觸過修志業務，缺乏應有的修志專業知識，市局雖然舉辦過短期培訓班，但對于撰寫要求甚高的志書來說是很不夠，和修志工作的實際需要還有很大的差距；有些編纂人員甚至還分不清資料卡片、資料長編與志書初稿的區別，想當然地跳過資料卡片的制作、資料長編編寫環節，直接以志書初稿的形式上報，致使資料長編完全不合符要求，被退回后影響編寫進度和質量。

　　（三）資料收集渠道狹窄，資料的完整性、針對性、可用性、存史性不強，長編編寫不規范。

　　一是資料未注明詳細的來源出處，或是報送資料記述的史實與數據不一致，文字與表格不一致，憑主觀進行編寫，對資料的真實性沒有加以佐證、核實，以圖了事，無法鑒別資料的真實性；

　　二是資料不全，查找資料僅僅局限于本辦公室或電腦現有資料，未從本單位檔案室調閱、走訪及地方檔案館、史料館、地志辦等相關單位（部門）外調等多途徑收集，對與煙草有關的人物、事件、風俗、文化等方面資料的未廣泛、深入地采集，搜集資料的深度和廣度不夠。同時由于受歷年機構改革、人事變動、辦公地址遷移、機構取消、重組、檔案管理不規范等影響，對編志、年鑒工作的延續性、資料的銜接性不是很好，特別是對煙草組建前、電腦普及以前的紙質資料散失、錯漏、斷檔、缺項嚴重，有些甚至缺乏基本的相關數據和資料；個別基層單位因為檔案管理不規范，甚至有若干年的時間段沒有任何數據資料；有些長編對應每個篇目標題只插入1條資料，寥寥數千字的資料囊括本單位二十年發展和變遷，使編纂初稿時無法佐證、甄別和取舍；有些承修單位對志稿的編輯原則、內容取舍把握不準，提供各年的工作總結就當交志稿了。還有些是有請示無批復、有標題無內容、有導語無內容等；

　　三是在上報的資料長編中字體、字號、行距、字距等格式不一，給資料長編的匯總和篩選帶來很大的困難；　

　　（四）少數資料搜集協調難度大。

　　由于煙草志要記述全市系統二十年發展的情況，內容不僅跨部門、跨單位，而且涵蓋內容多，范圍廣，跨度大，涉及人員多，資料搜集往往需要多個部門和整個系統的支持配合。綜合辦公室作為承編部門，由于自身條件限制，如果部門、單位之間不支持與配合，光靠編纂班子幾個人是不可能完成任務的，需要整個系統發揚協作精神，才能完成好贛州煙草志這項有利當代、惠及子孫的千秋大業。

　　二、解決難點問題的對策與體會

　　（一）領導的重視和關懷，是保證志書質量水平的保障。

　　筆者所在單位對修志工作非常重視，多次召開專題會議，安排布置修志各階段工作，并從基層抽調骨干力量充實到修志隊伍中。先后制定了《贛州煙草志（1991-2010）編纂工作實施方案》、《贛州煙草志（1991-2010）編纂工作考核辦法》，將修志工作列入全年綜合考評，將之提到與煙葉生產、卷煙營銷、專賣管理等中心工作并列的層次；主要領導非常關心修志的進度與質量，在局黨委會、行政辦公會、全市系統領導干部會上，多次強調修志工作的重要性，并對修志工作提出總體要求；分管領導經常到修志辦過問煙草志的進展和資料長編的質量，并提出具體指導意見，同時還經常了解、關心修志人員的工作、生活情況，解決他們的實際困難和后顧之憂，使修志人員如沐春風，安心于本職工作，修志工作得以順利進行。

　　（二）建立一支相對穩定的高素質修志隊伍，是保證志書質量水平的關鍵。

　　一是選調人員不僅要具備較為深厚的文字水平和組稿能力，同時要具備“求實、創新、協作、奉獻”的敬業精神，要守得住清貧，耐得住寂寞。修志工作時間跨度長、工作強度大，整天與資料打交道，工作枯燥無味，沒有奉獻精神的人，是難以勝任此項工作，對主編和主筆的選調尤為如此。除了應具備的政策理論水平和文字功底外，還要有組織協調能力，熟悉本單位歷史變遷及志書體例等編修業務。在編修過程中，既要統領整個編修工作，又要隨時指導基層一線人員，為他們釋疑解惑，更要統籌把握志稿的具體運作。

　　二是要保證編修人員的相對穩定。修志是一項專業性較強的工作。縣級局因人事改革，人員崗位變化頻繁，原編修人員一旦調離原崗位，該工作無人接替。而臨時指定或抽調人員，則至少有一段熟悉和適應過程，短期內難以適應修志工作。因此，保持編修人員的相對穩定顯得尤為重要。

　　三是要借第二輪修志工作契機，積累和儲備修志人才，建立人才庫，保證各年齡梯次人才的培養和儲備，為下一輪修志工作提供人才保障。

　　（三）資料收集、整理的質量直接關系志書質量水平的成敗。

　　資料收集、整理是修志的基礎工作。在資料收集過程中，應在篇目框架指導下，堅持廣征博采，有聞必錄，巨細皆收的原則，突出把握“廣、全、深、多”四字。清乾隆年間方志學家章學誠認為：一方之文獻，若不及時搜羅，資料的利用將捉襟見肘，而未能及時搜集的資料將被淹沒而不再為人所知。民國行政院參事吳宗慈在他的《修志叢論》一書中提出“有聞必錄，有錄必詳”。現實中，由于大多數編修人員都是半路出家，從未接觸過修志業務，缺乏修志專業知識，資料收集、整理的質量大打折扣。這就要求主纂人員在每一階段開始之前把準備工作做足，加強培訓，悉心指導。為此，筆者在每一階段工作開展之前，都會編制不同的相關資料下發到基層。如：在資料收集開展之前，編制了《贛州煙草志資料收集提綱及相關要求》，同時制作資料卡片樣本，使大家對資料收集有一個大致方向，在相對規范的軌道進行收集和整理，避免因剛接觸此項工作產生無從著手或是眉毛胡子一把抓的現象，有的放矢進行收集，少走彎路，避免做無用功；針對基層資料收集渠道狹窄和局限性、對資料卡片和資料長編概念性模糊、資料選用的盲目性、資料長編編寫的凌亂及不統一，筆者又編制了《贛州煙草志資料長編規范及相關要求》，對資料類型、資料收集渠道、資料卡片的具體要求