煙草在線專稿　　引：近年來，隨著煙草行業改革和發展不斷深入，綜治安全管理工作面臨著新的挑戰，堅持以人為本，牢固樹立安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化綜治安全管理，努力實現綜治工作“五個無”的目標，為全面推進企業持續健康較快發展營造安全穩定的環境。

　　一、綜治安全管理工作現狀分析

　　1、員工的安全意識不夠。個別員工存在思想松弛，責任性差、思想麻痹等因素，總認為是上級“要我安全”，“安全”認識不夠，沒有認識到做好安全就是保護自己的生命，缺乏危機意識。

　　2、綜治安全制度有待進一步落實完善。有些單位仍未按照　“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對企業內部綜治安全工作建章立制，制定出本單位的綜治安全工作實施方案，將具體的工作職責進一步細化分解到崗、責任到人。

　　3、綜治安全管理工作落實不到位。個人單位綜治安全管理工作人員存在為應付上級檢查而做相關工作，未積極行動抓日常綜治安全工作。

　　二、加強綜治安全管理工作的有效措施

　　（一）明確責任，建立健全綜治安全管理制度。

　　一是完善各類事故應急預案。應定期組織開展預防和處置各類事故、突發事件專項培訓、專門隊伍實戰訓練和綜合演練，不斷提高干部員工的應急處置水平和實戰能力。并針對演練中存在的問題，認真做好演練后期預案評審和修訂工作，從組織體系、運行機制、應急保障、監督管理等方面完善應急預案。

　　二是進一步建立健全綜治安全責任制度。明確各崗位人員的安全綜治管理職責，充分協調好各部門的關系，配合各部門和各易發事故的崗位及事件簽訂綜治安全目標管理責任狀，督促每名干部職工不僅要履行好自己的日常工作職責，還要履行好自己范圍的綜治安全責任。同時將具體的工作職責進一步細化分解到崗、責任到人，以此來促進綜治安全的管理工作。

　　三是建立完善預警工作機制。要建立綜治安全分析制度、重大疑難問題報告制度、定期排查綜治安全隱患督辦制度。要掌握動態，做到組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調處前，調處工作走在激化前。要努力做到“預警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防范；調處在先，矛盾隱患早處理。”

　　四是建立完善突發事件應急機制。針對可能引發的綜治安全事件、危害安全生產的自然災害、人身安全、財產安全等突出問題，進一步完善各類防范處置預案，特別要研究制定處置突發重大治安案件、自然災害事故和人身財產安全和其他非法組織活動事件的預案。圍繞總體預案，結合工作實際，制定出具體的工作實施方案。

　　（二）強化措施，推進綜治安全管理落實到位。

　　安全穩定是一項艱巨而復雜的長期任務。要抓好安全穩定，必須以求真務實的作風精雕細刻干工作。要有撲下身子真抓實干的精神，面對問題一盯到底，不解決不罷休，解決不徹底不撒手，堅決剎住圖形式、走過場之風。

　　一是嚴格落實隱患排查的措施。一些綜治安全人員既發現不了安全隱患，又抓不住安全防范重點，始終處于“救火式”的被動局面。對細小問題、細小矛盾、細小環節，重視不夠、排查不到到位、解決不及時，以致把小問題釀成大問題。這綜治安全工作人員要深入一線、深入基層，著力提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。

　　二是嚴格落實安全防范的措施。防范不到位，容易引發事故。一要落實制度防范。繼續完善安全管理、信訪穩定工作的各項制度，建立健全嚴密的制度體系，將各項安全管理行為納入制度規范范疇。二要落實人防技防措施。嚴格安全穩定值班責任制，值班人員到位，全面巡查到位，管控措施到位，監控設備到位。三要細抓過程防范。繼續堅持崗位日查、站點周查、部門月查的方法，抓緊抓細每一天，抓緊抓細每一環節，抓緊抓細每一項工作防范。四要突出防范的重點。將人身安全、資產安全、資金安全、交通安全、倉儲安全、消防安全、貨物安全、信息安全作為防范的重中之重。

　　三是嚴格落實隱患整改的措施。對發現的一般隱患要責令立即整改，對重大隱患要掛牌督辦，做到徹底治理、限期銷號。要立足抓早、抓小、抓苗頭，未雨綢繆、見微知著，勤于洞察矛盾，敢于正視矛盾，善于化解矛盾，絕對不能害怕矛盾、回避矛盾、掩蓋矛盾。否則，或是小事釀成大事，或是主動變成被動。做到問題抓早，事情抓小，情況抓細，工作抓實，真實情況在第一時間掌握，具體問題解決在第一時技能。

　　（三）加強培訓，全面提升隊伍整體素質。

　　加強安全教育是做好安全穩定工作的重要基礎。一要明確重點內容。制定年度安全培訓計劃，將安全法律法規、職業健康安全體系、交通安全法等作為重點內容。二是創新教育方式。通過安全文化等鮮活途徑，宣傳普及安全文化，從潛移默化中提高安全教育效果。三是突出重點崗位培訓。在加強全員日常安全教育的同時，不斷拓展培訓范圍，突出教育重點對象，把駕駛員、財務人員、新進員工等列為重點培訓對象，提高重點崗位安全技能。

　　綜治安全管理工作是一項復雜的系統工程，責任重大，任務艱巨。我們要時刻保持一個清醒的頭腦，認清形勢，振奮精神，創新管理，扎實工作，把綜治安全工作抓實、抓牢，抓出成效，為實現煙草行業持續健康發展保駕護航。

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