煙草在線專稿　　引：黨的十八大明確指出，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措，是當前和今后一個時期行業(yè)重大的政治任務。

　　第二批教育實踐活動是第一批教育實踐活動的延伸和深化，搞好第二批教育實踐活動，對于以作風建設的新成效夯實黨執(zhí)政的群眾基礎，對謀劃“三大課題”，提升“五個形象”，全力推動“卷煙上水平”具有十分重要的意義。當前，煙草企業(yè)廣大黨員、干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系群眾、服務基層、服務零售戶、服務廣大員工等方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。這些問題損害了黨的形象，損害了黨群干群關系，嚴重影響事業(yè)的發(fā)展。要通過教育實踐活動，對這些作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。廣大黨員干部、職工群眾對第二批活動十分關注，寄予了很大期盼。但也存在一些疑慮，有的擔心活動“雷聲大、雨點小、一陣風”，走形式、走過場；一些干部存在矛盾心理，既認為有必要搞，又怕聽到批評意見；有的擔心牽扯精力，增加負擔，影響工作等等。這些問題嚴重影響了干群關系和企業(yè)形象，需要引起我們的高度重視，必須通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真加以解決，下決心、動真格抓實抓好，抓出成效，取信于民。

　　一、明確開展教育實踐活動目標任務

　　第二批活動涉及的單位和人員范圍更廣、數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密。大多處在工作第一線，直接服務廣大職工；大多處在卷煙營銷的第一線，直接服務廣大零售客戶；大多處在專賣執(zhí)法的第一線，直接面對打假打私和專賣內(nèi)管。需要我們要把改進作風落實到黨的基層組織和“末梢神經(jīng)”。

　　一要解決“四風”突出問題。重點解決好“門難進、臉難看、事難辦”，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”，以權(quán)謀私、以煙謀私，服務群眾意識不強、能力不足、辦事不公，徇私枉法，辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”，等等。

　　二要解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，維護好職工、零售客戶合法權(quán)益。

　　三要解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設服務意識強、服務質(zhì)量高、服務作風好的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、增進群眾福祉。

　　二、開展教育實踐活動的幾個關鍵點

　　（一）必須堅持領導帶頭。發(fā)揮領導干部的帶頭作用，是教育實踐活動順利開展的重要保證。黨組對教育實踐活動始終高度重視，集中足夠的力量，足夠的精力，擺上重要日程，切實加強領導，保證活動順利進行。黨組主要負責同志切實履行教育實踐活動第一責任人的責任，分管領導靠前指揮，嚴格按照中央和上級黨組的要求，完成三個環(huán)節(jié)的各項任務。黨組成員深入基層，深入群眾，帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改落實，為全力推動教育實踐活動深入開展奠定堅實的基礎。

　　（二）必須堅持敞開大門。如何避免教育實踐活動自說自話、自彈自唱，黨組認為必須堅持開門搞活動，敞開大門，接受評判。從活動伊始就要強化宣傳，注重思想發(fā)動，多渠道、多形式把教育實踐活動的目的要求、方針原則、方法步驟向職工群眾講清楚，編發(fā)活動簡報，全部信息網(wǎng)上發(fā)布，為群眾參與、群眾監(jiān)督提供平臺。在活動各個環(huán)節(jié)請群眾評議把關，反復征求群眾意見，自覺接受監(jiān)督，始終堅持敞開大門，注重發(fā)動和依靠群眾，在促進領導班子、領導干部找準、抓住、剖析和解決“四風”方面存在的突出問題上，起到重要的推動作用。

　　（三）必須突出實踐特色。要把突出實踐特色作為搞好活動的本質(zhì)特征和生命力所在，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來評判、檢驗成效以實踐作標準。在活動期間定格設計領導干部講黨課、群眾路線大家談、“三大課題”研討、和干部“當一線三員”等活動，增進與群眾的情感聯(lián)系，改進干部作風，取得實實在在的效果。

　　（四）必須發(fā)揮支部作用。要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動黨員的智慧與熱情，依靠支部書記以點帶面、層級帶動、全員參與，為教育實踐活動深入開展起到支撐和基礎性作用。在總體要求和環(huán)節(jié)步驟統(tǒng)一的前提下，各支部根據(jù)實際情況，立足自身條件，揚長避短、靈活機動地選擇學習教育的組織形式、方法和手段，發(fā)揮教育主導作用。支部活動載體豐富，相互之間摽著干，比著學，普遍熱情高，氛圍濃，形成教育實踐活動的“一池活水”。

　　三、狠抓教育實踐活動六個專項行動

　　開展專項整治是整改落實和建章立制的關鍵，直接影響活動的成效。要堅持上下聯(lián)動，不折不扣地落實中央確定的專項整治任務，對文山會海、檢查評比泛濫，門難進、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、干部超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時，要結(jié)合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，細化整治措施，尤其要把整治侵害零售戶利益行為作為重中之重，不達目的不罷休。專項整治要有專門方案，明確推進措施、牽頭部門和具體責任人，形成清晰的時間表、路線圖、任務書。在具體整治活動中，要開展六個專項行動。

　　（一）開展領導干部正風肅紀行動。把貫徹落實中央八項規(guī)定和國家局黨組“九條要求”作為切入點，緊扣為民務實清廉要求，以嚴格規(guī)范和嚴格紀律為統(tǒng)領，反對形式主義、反對官僚主義、反對享樂主義、反對奢靡之風。正風肅紀行動要與查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制兩個環(huán)節(jié)的工作有機結(jié)合，成果要固化在上述兩個環(huán)節(jié)的對照檢查材料、整改落實方案和規(guī)章制度中，體現(xiàn)在素質(zhì)提升作風轉(zhuǎn)變的具體成效上，確保問題得到有效解決。

　　（二）開展專賣管理提質(zhì)增效行動。針對管控市場的難度逐漸加大，有效治理無證經(jīng)營的效果不明顯，反復性較大，特別是打假破網(wǎng)的任務更加艱巨，端窩點、破網(wǎng)絡、抓主犯的難度越來越大，以及內(nèi)部監(jiān)管、專賣執(zhí)法、行政許可與法治環(huán)境、社會期待等方面的矛盾日漸突出等一系列問題，要以推進“消費者放心工程”為抓手，堅持打假破網(wǎng)和日常監(jiān)管并重，完善落實聯(lián)席會議和重大案件聯(lián)合督辦制度，堅持“法理并舉，剛?cè)嵯酀钡膱?zhí)法理念，嚴格辦案程序，優(yōu)化監(jiān)管流程，加大辦證力度，加強真假煙鑒別和質(zhì)量監(jiān)督，開展市場整治專項行動，為零售戶創(chuàng)造公平、公正、規(guī)范的經(jīng)營環(huán)境。堅持加強內(nèi)管與規(guī)范經(jīng)營并重，強化內(nèi)部監(jiān)管，落實國家局“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為“五個嚴禁”，大力開展卷煙非法流通專項治理。

　　（三）開展優(yōu)質(zhì)服務水平提升行動。針對企業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)是當務之急的大事、發(fā)展是第一要務，以及卷煙市場容量趨于飽和、服務質(zhì)量不優(yōu)的問題仍然存在等現(xiàn)實現(xiàn)狀，要以推進“零售客戶舒心工程”為抓手，緊緊圍繞打造全員優(yōu)質(zhì)服務型現(xiàn)代卷煙流通企業(yè)，以客戶服務體系建設為重點，積極開展服務需求調(diào)研，深化細化以“標準服務、個性服務、增值服務、親情服務”為主要內(nèi)容的客戶服務體系建設，尤其是要繼續(xù)開展好“潤夏”服務品牌建設，幫扶救助貧困卷煙零售戶，樹立負責任的煙草形象。積極研究探索由重點服務工業(yè)企業(yè)和零售戶，向服務消費者深度延伸的新思路、新辦法，通過工、商、零、消四方互動，以專賣管理、市場供應、信息互動、品牌體驗及市場營銷為載體，進一步維護零售客戶、消費者合法權(quán)益。

　　（四）開展全員全崗位廉政風險防控行動。針對整個社會輿情環(huán)境對當前和未來企業(yè)內(nèi)部規(guī)范運作的要求更高更嚴的現(xiàn)實，要嚴格貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作部署，制訂懲治和預防腐敗體系建設五年規(guī)劃，認真落實廉政準則要求，按照“廉政風險要找準、防控措施要管用、規(guī)章制度要完善、權(quán)力運行要規(guī)范、監(jiān)督機制要健全、責任追究要到位”的工作目標，以查找廉政風險點為基礎，以防范發(fā)生不廉潔行為為首要任務，以發(fā)揮各職能部門監(jiān)督防范職責為核心，繪制權(quán)力運行圖、查找風險點、評定風險等級，建立完善三級防控目錄，建立全員全崗位廉政風險防控體系，積極構(gòu)建使干部職工“不愿腐、不能腐、不易腐”的體制機制保障。

　　（五）開展員工干事創(chuàng)業(yè)氛圍營造行動。針對企業(yè)思想政治工作還比較薄弱、隊伍建設任務更加繁重等問題，要以推進“員工開心工程”為抓手，堅持以人為本，關心員工、理解員工、尊重員工、成就員工，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好員工的切身利益，通過“關愛員工聚心行動”、“內(nèi)部服務提效行動”、“素能提升成長行動”等營造良好的文化氛圍、提升內(nèi)部服務效率、關注員工成長，為員工提供良好發(fā)展平臺。同時要積極探索創(chuàng)新工作內(nèi)容、方式方法、平臺載體，落實好關于進一步加強思想政治工作的指導意