煙草在線專(zhuān)稿　　引：2014年2月27日，貴陽(yáng)市一輛237公交車(chē)發(fā)生燃燒，事故造成6人遇難，35人受傷。根據(jù)2007年國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》之規(guī)定，造成3人以上10人以下死亡可被認(rèn)定為較大事故。貴陽(yáng)“2?27”公交車(chē)燃燒事故無(wú)疑屬于較大生產(chǎn)事故。“2?27”事件作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域較大事故，從中吸取的教訓(xùn)非常之多。這樣的教訓(xùn)吸取，不僅限于交通生產(chǎn)安全領(lǐng)域，全社會(huì)都應(yīng)該進(jìn)行反思。作為卷煙工作人員，筆者認(rèn)為“2?27”事故對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)，是一個(gè)警示。

　　根據(jù)“2?27”公交車(chē)燃燒事故調(diào)查結(jié)果顯示：事故系犯罪嫌疑人蘇某出于報(bào)復(fù)社會(huì)的目的，在公交車(chē)內(nèi)點(diǎn)燃汽油桶，釀成悲劇的發(fā)生。如果從以往企業(yè)奉行的生產(chǎn)安全建設(shè)理論來(lái)看，此類(lèi)事故不僅通過(guò)企業(yè)自身力量難以防范，甚至企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任也是有限的。這是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，企業(yè)生產(chǎn)安全更加看重的是“硬安全”，而非“軟安全”。

　　“硬安全”與“軟安全”的區(qū)別以及聯(lián)系

　　“硬安全”主要指的是與產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)系密切的安全措施和準(zhǔn)則。以煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前實(shí)施的《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》中，大部分內(nèi)容都屬于“硬安全”，而“軟安全”則與“硬安全”不同，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

　　第一，出發(fā)點(diǎn)不同。“硬安全”的出發(fā)點(diǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，為了實(shí)現(xiàn)這一目的，煙草企業(yè)在煙草生產(chǎn)上，制定了安全生產(chǎn)行為規(guī)范和設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)；在卷煙配送上，制定了安全保障系統(tǒng)；在事故處理上，制定了應(yīng)急救援保證系統(tǒng)，這些都屬于“硬安全”，即通過(guò)規(guī)則的制定、設(shè)備的更新以及流程的優(yōu)化等措施防范安全事故的發(fā)生，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是“軟安全”是“個(gè)人的發(fā)展”出發(fā)，所有的政策、措施、制度都是為了每一個(gè)員工獲得“向上”的力量，使得企業(yè)呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足的大好局面。

　　第二，傳遞路徑不同。在“硬安全”上面，一般的路徑和方法，都是自上而下的，例如通過(guò)召開(kāi)安全生產(chǎn)大會(huì)、通過(guò)傳達(dá)安全生產(chǎn)通知、通過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)等等方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)安全。但是“軟安全”則需要自下而上進(jìn)行。通過(guò)解決每一個(gè)員工的實(shí)際面臨的問(wèn)題，通過(guò)關(guān)心每一個(gè)員工的家庭、工作和生活，通過(guò)幫扶每一個(gè)員工度過(guò)困難，最終實(shí)現(xiàn)的是全體的大團(tuán)結(jié)。

　　第三，包容范圍不同。“硬安全”的主要范圍是企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，通過(guò)人機(jī)配合、制度遵守、流程優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是“軟安全”由于是以員工為中心，以員工的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，所以其包容的范圍較廣，不僅限于員工的工作，還包括員工的家庭、事業(yè)、社交、心理等等方面。

　　盡管“軟安全”和煙草企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)和主抓的“硬安全”存在著不同，但是在最終目的上，“軟安全”和“硬安全”目的是一樣的，那就是促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，只不過(guò)“硬安全”側(cè)重于硬件、短期的安全，而“軟安全”更加側(cè)重于人力資源以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步和發(fā)展。

　　下面再來(lái)討論一下如何在煙草企業(yè)中構(gòu)建“軟安全”。

　　煙草企業(yè)構(gòu)建“軟安全”的措施

　　信息收集要全。“硬安全”包容的范圍是在一廠之內(nèi)或者一個(gè)公司之內(nèi)，并且關(guān)聯(lián)因素較少，無(wú)非是設(shè)備的操作、操作的流程等，但是“軟安全”的范圍涉足到員工的家庭、社交、生活等方方面面，需要收集大量的員工信息。煙草企業(yè)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型的企業(yè)，員工人數(shù)較多，所以需要從多種渠道收集與員工發(fā)展相關(guān)的信息。除過(guò)一般的員工檔案、員工考察等渠道之外，還應(yīng)該通過(guò)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)論壇、家庭成員、領(lǐng)導(dǎo)、同事等方面收集信息，通過(guò)座談會(huì)、心理咨詢(xún)、家訪、年度考評(píng)等多種方式收集信息。以此及時(shí)了解員工現(xiàn)狀，促進(jìn)員工的發(fā)展。

　　溝通距離要近。根據(jù)上文分析，“硬安全”的構(gòu)建是自上而下的，而“軟安全”的構(gòu)建需要自下而上，這就需要煙草企業(yè)的管理者要貼近基層的員工，了解員工的生活、工作以及家庭困難，盡可能解決員工面臨的困難，通過(guò)多種渠道幫助員工脫離困境，避免矛盾的激化，進(jìn)而危害安全“軟環(huán)境”。

　　反饋速度要快。“軟安全”同樣可能出現(xiàn)紕漏，對(duì)于“軟安全”紕漏導(dǎo)致的安全事故，要納入安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，詳細(xì)和及時(shí)披露相關(guān)事故的進(jìn)展和處理結(jié)果，避免恐慌情緒的擴(kuò)散。同時(shí)要做好受害員工的善后處理工作。

　　總而言之，煙草企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)該將“軟安全”與“硬安全”完美的結(jié)合，如此，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)治久安。