煙草在線專稿　　引：2014年是行業(yè)上下推進精益管理的重點之年，國家局李克明副局長在去年的全國煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場上明確提出了“三個需要，五個精益”的要求，即推進精益管理是“提升企業(yè)管理水平的需要，是行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，是挖掘發(fā)展?jié)摿Φ男枰?#xff0c;要導(dǎo)入精益思想、推行精益方法、建立精益組織、形成精益流程、實現(xiàn)精益目標“五個精益”。貴州納雍縣局緊緊圍繞市局“十項重點”工作的指導(dǎo)意見，結(jié)合自身實際，制定下發(fā)了縣局“十項重點”工作實施方案，要求各部門要根據(jù)實施方案要求結(jié)合部門工作實際，提出具體的推進措施和辦法，明確工作目標、質(zhì)量標準、完成時間、責(zé)任人員等，讓精益管理思想貫穿于全員，使精益管理行為滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，2014年以來，納雍縣局就落實“五個精益”的總體要求進行了認真思考，積極的謀劃，有效的落實，認真地開展了推進精益管理的各項工作，本文就納雍縣局實施精益管理作粗淺探討，提出一些個人的觀點，以期拋磚引玉。

　　一、推進精益管理的途徑

　　（一）導(dǎo)入精益思想。

　　一是把握精益內(nèi)涵。精益管理作為一種管理思想，也是一種管理方法。“精”就是少投入、少消耗資源、少花費時間；“益”就是多產(chǎn)出、多創(chuàng)造價值。一言以蔽之，就是“用最小的成本創(chuàng)造最大的價值”，就是“持續(xù)改善、追求卓越”。要通過推進精益管理，能夠形成自我改善提升的內(nèi)生動力，這也是精益管理的核心。所以精益管理不是一種簡單工具的運用，它的關(guān)鍵在于如何能夠真正樹立精益思想，能夠不斷地持續(xù)改進。當下，卷煙營銷業(yè)務(wù)已由卷煙營銷中心進行管理，縣級分公司主要工作就是烤煙生產(chǎn)、專賣管理及其基礎(chǔ)管理，為此，夯實基礎(chǔ)管理、突破管理瓶頸，落實技術(shù)標準、凸顯煙葉特色將是納雍煙草精益管理的主要內(nèi)涵，其精益管理的外延相當廣泛，涉及了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程、全范圍、全時段，這些都是精益管理的本質(zhì)。

　　二是營造精益氛圍。營造精益的氛圍是推行精益管理的一項基礎(chǔ)性工作。納雍縣局通過開展宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、設(shè)立績效激勵等多種形式全面導(dǎo)入精益理念，營造精益管理氛圍，充分調(diào)動了廣大員工持續(xù)改進的熱情，為精益管理的推行奠定了基礎(chǔ)。

　　三是形成精益管理文化。文化是“軟實力”，卻具有“硬作用”，企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方向，凝聚干部員工的思想，推動企業(yè)管理的進步。精益管理沒有精益文化的支撐，就是空中樓閣，企業(yè)管理將是無水之源、無木之本，其管理的效能及效益將無從改進和提升，目前精益管理思想在縣局全員得以逐步傳播和形成。

　　（二）推行精益方法。

　　一是推行PDCA。PDCA是改善和提升企業(yè)管理水平基本、通用、管用的方法。企業(yè)管理方法其實很簡單，關(guān)鍵在于能不能持之以恒、善始善終。行業(yè)現(xiàn)在推行的體系建設(shè)、標桿管理、精益管理、QC活動等等，都要用PDCA的方法來進行組織和推進。

　　二是采用精益管理工具。包括六西格瑪、6S、甘特圖、防呆法、烏龜圖、樹圖等等，不采用這些工具，精益管理就沒有切入點和具體的方法。

　　三是實施精益評價。制定精益管理的計劃、方法，對實施精益管理效果進行的評價。在工作實際中，各種管理工具的運用、管理方式的創(chuàng)新已顯現(xiàn)出效果和效率。

　　（三）建立精益組織。

　　要建立精益系統(tǒng)，精益管理是一套系統(tǒng)，包括精益理念、流程、制度、機制，包括精益推動的領(lǐng)導(dǎo)組織、精益改善的機構(gòu)、精益實踐的團隊等。要建立精益團隊，也就是精益的骨干。要建立精益考核，就是要把開展精益管理和精益考核結(jié)合起來。通過組織機構(gòu)及實施方案的的建立，為推行精益管理提供了組織、制度保障。

　　（四）形成精益流程。

　　要有發(fā)現(xiàn)問題的流程和解決問題的流程。推行精益管理最重要的是要有發(fā)現(xiàn)問題的流程，沒有督促督辦就可能不會發(fā)現(xiàn)問題；要有解決問題的流程，沒有嚴格考核就不會有整改落實。持續(xù)改進流程是關(guān)鍵，這個流程不是業(yè)務(wù)流程，而是管理流程，它是如何使問題浮出水面的一個流程，進而持續(xù)改進和提升。體系建設(shè)的不斷完善，使各項工作進入了流程化、標準化、規(guī)范化軌道。

　　二、確定精益管理的目標

　　2014年的“十項重點”便是精益管理的大目標。“十項重點”工作是一項系統(tǒng)工程，各項工作既獨立又相互聯(lián)系、相互促進，全員上下要全面樹立全局意識，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同作戰(zhàn)，全面推進“十項重點”工作，確保抓出成效。

　　（一）著力推進精益煙葉生產(chǎn)。2014緊緊圍繞“堅守一條底線、提高三個水平、夯實兩個基礎(chǔ)”的總體要求，以控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，以提升質(zhì)量、滿足市場需求和增加煙農(nóng)收入為核心，以推進科技創(chuàng)新、彰顯煙葉特色、加強基礎(chǔ)建設(shè)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為保障，按時令、標準、技術(shù)、流程落實各項環(huán)節(jié)工作，全力推進烤煙生產(chǎn)標準化水平，舉全局之力，著力抓好全縣種植面積4萬畝的目標。

　　（二）著力推進精益煙葉收購。該縣兩個基地單元，設(shè)置收購點（線）九條，全面實行“站點分收一體化”的“二工位”標準分級收購運行模式。時間要求：8月1日至8月20日為下部葉收購時間；8月21日至9月20日為中部葉收購時間；9月21日至9月30日為上部葉收購時間。收購煙葉8萬擔(dān)，上等煙比例達70%以上的目標任務(wù)，煙葉農(nóng)商交接等級合格率≥80%，煙葉報廢率為零。

　　（三）著力推進精益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保2014年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在規(guī)范、進度、安全、質(zhì)量、效益等方面都得到實現(xiàn)，2014年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)是：啟動百興收購線及五星收購線建設(shè)，確保主體工程完工，烤房整套設(shè)備更換60棟，散葉烤房改造800棟，機耕道建設(shè)40公里，農(nóng)機具購置633臺套，土地整治2000畝。

　　（四）著力推進精益生產(chǎn)示范建設(shè)。示范點覆蓋面積達50%左右，輻射面達100%。縣公司設(shè)2個示范點，各1000畝，分布在龍場、百興兩個單元；基地單元站各1個，面積500畝/個；站長、副站長、農(nóng)藝主管、烘烤主管、點長、生產(chǎn)人員、烘烤技術(shù)人員各1個，面積100畝/個。示范點各項指標達到以下要求：煙地衛(wèi)生清理與翻犁達100%、有機肥堆制達100%、先膜后煙達100%、小苗井窖式壯苗移栽達100%、配方施肥達100%、病蟲害綜合防治達100%、不適用鮮煙葉收購處理達100%、成熟采烤達100%、上部葉一次性砍（采）烤達100%、專業(yè)化分級散葉收購達100%、上等煙比例達70%以上，大田煙株長勢好、收購均價高于全縣。做到層層有示范點，人人有示范點，充分發(fā)揮示范點的帶頭和引領(lǐng)作用，推進全縣煙葉生產(chǎn)整體水平的全面提升，示范點建設(shè)標準要實現(xiàn)五個縣級一流：即精準管理一流；生產(chǎn)技術(shù)標準一流；大田管理及田間煙葉長勢一流；產(chǎn)量產(chǎn)值結(jié)構(gòu)及效益指標一流；煙葉風(fēng)格特色一流。

　　（五）著力推進精益合作社建設(shè)。全縣兩個基地單元建立一個煙農(nóng)專業(yè)合作社，堅持“以煙為主、適度規(guī)模”的原則，煙農(nóng)入社率達90%，覆蓋面達100%，提高規(guī)模化種植水平；實現(xiàn)專業(yè)化育苗100%、專業(yè)化機耕（起壟）50%、專業(yè)化移栽10%、專業(yè)化植保40、專業(yè)化烘烤60%、專業(yè)化有機肥堆制40%、專業(yè)化分級和不適用煙葉處理100%。抓好規(guī)范運行，完善治理結(jié)構(gòu)，明確職能定位，建立完善資產(chǎn)管理、服務(wù)管理和盈余分配等制度，確保合作社產(chǎn)值1000萬元，利潤100萬元的目標得以實現(xiàn)。

　　（六）著力推進精益單元站建設(shè)。推進基地單元建設(shè)及運行管理，全面提升基地單元建設(shè)水平，推動實現(xiàn)原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化和生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)原料保障上水平。根據(jù)納雍煙草的實際，結(jié)合上級基地單元建設(shè)的相關(guān)要求，全縣整合實施建設(shè)兩個基地單元為（百興基地單元及龍場基地單元）。2014年將以科技創(chuàng)新為保障，以精益生產(chǎn)為引擎，強化組織管理，推進科技創(chuàng)新，優(yōu)化作業(yè)流程，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“整縣推進、單元實施”的工作思路，全面推進基地單元建設(shè)，不斷提升建設(shè)水平，努力實現(xiàn)原料保障上水平。

　　（七）著力推進精益專賣管理。加強市場日常監(jiān)管，加強法制宣傳教育，不斷提高市場凈化率，不斷強化行政執(zhí)法水平，營造良好執(zhí)法環(huán)境，進一步加強專賣內(nèi)管工作，繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢，繼續(xù)開展專賣內(nèi)管檢查。破獲5萬元以上大案任務(wù)和網(wǎng)絡(luò)案件，專賣人員技能鑒定通過率得到大幅度提升（力爭全員通過），四個標準化中隊建設(shè)達標，專賣內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范管理提升。

　　（八）著力推進精益基礎(chǔ)管理。按照“125+N”精益管理模式，即按照精益管理思想，堅持需求拉動和價值導(dǎo)航的兩項原則，執(zhí)行制定目標（Define）、執(zhí)行監(jiān)測（Measure）、狀態(tài)分析（Analyze）、問題改進（Improve）、鞏固保持（Control）五個步驟，識別主要業(yè)務(wù)流程N個節(jié)點，優(yōu)化改進、系統(tǒng)升級，消除不增值環(huán)節(jié)、減少無效流程，改進管理短板，提升企業(yè)管理效率，最大化地實現(xiàn)企業(yè)價值。

　　實現(xiàn)體系文件執(zhí)行率100%，全員管理信息平臺運用率100%，核心業(yè)務(wù)流程