煙草在線專(zhuān)稿　　引：2014年是行業(yè)上下推進(jìn)精益管理的重點(diǎn)之年，國(guó)家局李克明副局長(zhǎng)在去年的全國(guó)煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)上明確提出了“三個(gè)需要，五個(gè)精益”的要求，即推進(jìn)精益管理是“提升企業(yè)管理水平的需要，是行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，是挖掘發(fā)展?jié)摿Φ男枰?#xff0c;要導(dǎo)入精益思想、推行精益方法、建立精益組織、形成精益流程、實(shí)現(xiàn)精益目標(biāo)“五個(gè)精益”。貴州納雍縣局緊緊圍繞市局“十項(xiàng)重點(diǎn)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定下發(fā)了縣局“十項(xiàng)重點(diǎn)”工作實(shí)施方案，要求各部門(mén)要根據(jù)實(shí)施方案要求結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，提出具體的推進(jìn)措施和辦法，明確工作目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間、責(zé)任人員等，讓精益管理思想貫穿于全員，使精益管理行為滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，2014年以來(lái)，納雍縣局就落實(shí)“五個(gè)精益”的總體要求進(jìn)行了認(rèn)真思考，積極的謀劃，有效的落實(shí)，認(rèn)真地開(kāi)展了推進(jìn)精益管理的各項(xiàng)工作，本文就納雍縣局實(shí)施精益管理作粗淺探討，提出一些個(gè)人的觀點(diǎn)，以期拋磚引玉。

　　一、推進(jìn)精益管理的途徑

　　（一）導(dǎo)入精益思想。

　　一是把握精益內(nèi)涵。精益管理作為一種管理思想，也是一種管理方法。“精”就是少投入、少消耗資源、少花費(fèi)時(shí)間；“益”就是多產(chǎn)出、多創(chuàng)造價(jià)值。一言以蔽之，就是“用最小的成本創(chuàng)造最大的價(jià)值”，就是“持續(xù)改善、追求卓越”。要通過(guò)推進(jìn)精益管理，能夠形成自我改善提升的內(nèi)生動(dòng)力，這也是精益管理的核心。所以精益管理不是一種簡(jiǎn)單工具的運(yùn)用，它的關(guān)鍵在于如何能夠真正樹(shù)立精益思想，能夠不斷地持續(xù)改進(jìn)。當(dāng)下，卷煙營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)已由卷煙營(yíng)銷(xiāo)中心進(jìn)行管理，縣級(jí)分公司主要工作就是烤煙生產(chǎn)、專(zhuān)賣(mài)管理及其基礎(chǔ)管理，為此，夯實(shí)基礎(chǔ)管理、突破管理瓶頸，落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、凸顯煙葉特色將是納雍煙草精益管理的主要內(nèi)涵，其精益管理的外延相當(dāng)廣泛，涉及了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程、全范圍、全時(shí)段，這些都是精益管理的本質(zhì)。

　　二是營(yíng)造精益氛圍。營(yíng)造精益的氛圍是推行精益管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。納雍縣局通過(guò)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、設(shè)立績(jī)效激勵(lì)等多種形式全面導(dǎo)入精益理念，營(yíng)造精益管理氛圍，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工持續(xù)改進(jìn)的熱情，為精益管理的推行奠定了基礎(chǔ)。

　　三是形成精益管理文化。文化是“軟實(shí)力”，卻具有“硬作用”，企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向，凝聚干部員工的思想，推動(dòng)企業(yè)管理的進(jìn)步。精益管理沒(méi)有精益文化的支撐，就是空中樓閣，企業(yè)管理將是無(wú)水之源、無(wú)木之本，其管理的效能及效益將無(wú)從改進(jìn)和提升，目前精益管理思想在縣局全員得以逐步傳播和形成。

　　（二）推行精益方法。

　　一是推行PDCA。PDCA是改善和提升企業(yè)管理水平基本、通用、管用的方法。企業(yè)管理方法其實(shí)很簡(jiǎn)單，關(guān)鍵在于能不能持之以恒、善始善終。行業(yè)現(xiàn)在推行的體系建設(shè)、標(biāo)桿管理、精益管理、QC活動(dòng)等等，都要用PDCA的方法來(lái)進(jìn)行組織和推進(jìn)。

　　二是采用精益管理工具。包括六西格瑪、6S、甘特圖、防呆法、烏龜圖、樹(shù)圖等等，不采用這些工具，精益管理就沒(méi)有切入點(diǎn)和具體的方法。

　　三是實(shí)施精益評(píng)價(jià)。制定精益管理的計(jì)劃、方法，對(duì)實(shí)施精益管理效果進(jìn)行的評(píng)價(jià)。在工作實(shí)際中，各種管理工具的運(yùn)用、管理方式的創(chuàng)新已顯現(xiàn)出效果和效率。

　　（三）建立精益組織。

　　要建立精益系統(tǒng)，精益管理是一套系統(tǒng)，包括精益理念、流程、制度、機(jī)制，包括精益推動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織、精益改善的機(jī)構(gòu)、精益實(shí)踐的團(tuán)隊(duì)等。要建立精益團(tuán)隊(duì)，也就是精益的骨干。要建立精益考核，就是要把開(kāi)展精益管理和精益考核結(jié)合起來(lái)。通過(guò)組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施方案的的建立，為推行精益管理提供了組織、制度保障。

　　（四）形成精益流程。

　　要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的流程和解決問(wèn)題的流程。推行精益管理最重要的是要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的流程，沒(méi)有督促督辦就可能不會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；要有解決問(wèn)題的流程，沒(méi)有嚴(yán)格考核就不會(huì)有整改落實(shí)。持續(xù)改進(jìn)流程是關(guān)鍵，這個(gè)流程不是業(yè)務(wù)流程，而是管理流程，它是如何使問(wèn)題浮出水面的一個(gè)流程，進(jìn)而持續(xù)改進(jìn)和提升。體系建設(shè)的不斷完善，使各項(xiàng)工作進(jìn)入了流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。

　　二、確定精益管理的目標(biāo)

　　2014年的“十項(xiàng)重點(diǎn)”便是精益管理的大目標(biāo)。“十項(xiàng)重點(diǎn)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各項(xiàng)工作既獨(dú)立又相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，全員上下要全面樹(shù)立全局意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同作戰(zhàn)，全面推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)”工作，確保抓出成效。

　　（一）著力推進(jìn)精益煙葉生產(chǎn)。2014緊緊圍繞“堅(jiān)守一條底線、提高三個(gè)水平、夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)”的總體要求，以控制規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以提升質(zhì)量、滿足市場(chǎng)需求和增加煙農(nóng)收入為核心，以推進(jìn)科技創(chuàng)新、彰顯煙葉特色、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為保障，按時(shí)令、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、流程落實(shí)各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作，全力推進(jìn)烤煙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，舉全局之力，著力抓好全縣種植面積4萬(wàn)畝的目標(biāo)。

　　（二）著力推進(jìn)精益煙葉收購(gòu)。該縣兩個(gè)基地單元，設(shè)置收購(gòu)點(diǎn)（線）九條，全面實(shí)行“站點(diǎn)分收一體化”的“二工位”標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)收購(gòu)運(yùn)行模式。時(shí)間要求：8月1日至8月20日為下部葉收購(gòu)時(shí)間；8月21日至9月20日為中部葉收購(gòu)時(shí)間；9月21日至9月30日為上部葉收購(gòu)時(shí)間。收購(gòu)煙葉8萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例達(dá)70%以上的目標(biāo)任務(wù)，煙葉農(nóng)商交接等級(jí)合格率≥80%，煙葉報(bào)廢率為零。

　　（三）著力推進(jìn)精益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保2014年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在規(guī)范、進(jìn)度、安全、質(zhì)量、效益等方面都得到實(shí)現(xiàn)，2014年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)是：啟動(dòng)百興收購(gòu)線及五星收購(gòu)線建設(shè)，確保主體工程完工，烤房整套設(shè)備更換60棟，散葉烤房改造800棟，機(jī)耕道建設(shè)40公里，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置633臺(tái)套，土地整治2000畝。

　　（四）著力推進(jìn)精益生產(chǎn)示范建設(shè)。示范點(diǎn)覆蓋面積達(dá)50%左右，輻射面達(dá)100%。縣公司設(shè)2個(gè)示范點(diǎn)，各1000畝，分布在龍場(chǎng)、百興兩個(gè)單元；基地單元站各1個(gè)，面積500畝/個(gè)；站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、農(nóng)藝主管、烘烤主管、點(diǎn)長(zhǎng)、生產(chǎn)人員、烘烤技術(shù)人員各1個(gè)，面積100畝/個(gè)。示范點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到以下要求：煙地衛(wèi)生清理與翻犁達(dá)100%、有機(jī)肥堆制達(dá)100%、先膜后煙達(dá)100%、小苗井窖式壯苗移栽達(dá)100%、配方施肥達(dá)100%、病蟲(chóng)害綜合防治達(dá)100%、不適用鮮煙葉收購(gòu)處理達(dá)100%、成熟采烤達(dá)100%、上部葉一次性砍（采）烤達(dá)100%、專(zhuān)業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)達(dá)100%、上等煙比例達(dá)70%以上，大田煙株長(zhǎng)勢(shì)好、收購(gòu)均價(jià)高于全縣。做到層層有示范點(diǎn)，人人有示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶頭和引領(lǐng)作用，推進(jìn)全縣煙葉生產(chǎn)整體水平的全面提升，示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)現(xiàn)五個(gè)縣級(jí)一流：即精準(zhǔn)管理一流；生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一流；大田管理及田間煙葉長(zhǎng)勢(shì)一流；產(chǎn)量產(chǎn)值結(jié)構(gòu)及效益指標(biāo)一流；煙葉風(fēng)格特色一流。

　　（五）著力推進(jìn)精益合作社建設(shè)。全縣兩個(gè)基地單元建立一個(gè)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社，堅(jiān)持“以煙為主、適度規(guī)模”的原則，煙農(nóng)入社率達(dá)90%，覆蓋面達(dá)100%，提高規(guī)模化種植水平；實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化育苗100%、專(zhuān)業(yè)化機(jī)耕（起壟）50%、專(zhuān)業(yè)化移栽10%、專(zhuān)業(yè)化植保40、專(zhuān)業(yè)化烘烤60%、專(zhuān)業(yè)化有機(jī)肥堆制40%、專(zhuān)業(yè)化分級(jí)和不適用煙葉處理100%。抓好規(guī)范運(yùn)行，完善治理結(jié)構(gòu)，明確職能定位，建立完善資產(chǎn)管理、服務(wù)管理和盈余分配等制度，確保合作社產(chǎn)值1000萬(wàn)元，利潤(rùn)100萬(wàn)元的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　（六）著力推進(jìn)精益單元站建設(shè)。推進(jìn)基地單元建設(shè)及運(yùn)行管理，全面提升基地單元建設(shè)水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化和生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)原料保障上水平。根據(jù)納雍煙草的實(shí)際，結(jié)合上級(jí)基地單元建設(shè)的相關(guān)要求，全縣整合實(shí)施建設(shè)兩個(gè)基地單元為（百興基地單元及龍場(chǎng)基地單元）。2014年將以科技創(chuàng)新為保障，以精益生產(chǎn)為引擎，強(qiáng)化組織管理，推進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化作業(yè)流程，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“整縣推進(jìn)、單元實(shí)施”的工作思路，全面推進(jìn)基地單元建設(shè)，不斷提升建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)原料保障上水平。

　　（七）著力推進(jìn)精益專(zhuān)賣(mài)管理。加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷提高市場(chǎng)凈化率，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法水平，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作，繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管檢查。破獲5萬(wàn)元以上大案任務(wù)和網(wǎng)絡(luò)案件，專(zhuān)賣(mài)人員技能鑒定通過(guò)率得到大幅度提升（力爭(zhēng)全員通過(guò)），四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)，專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范管理提升。

　　（八）著力推進(jìn)精益基礎(chǔ)管理。按照“125+N”精益管理模式，即按照精益管理思想，堅(jiān)持需求拉動(dòng)和價(jià)值導(dǎo)航的兩項(xiàng)原則，執(zhí)行制定目標(biāo)（Define）、執(zhí)行監(jiān)測(cè)（Measure）、狀態(tài)分析（Analyze）、問(wèn)題改進(jìn)（Improve）、鞏固保持（Control）五個(gè)步驟，識(shí)別主要業(yè)務(wù)流程N(yùn)個(gè)節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化改進(jìn)、系統(tǒng)升級(jí)，消除不增值環(huán)節(jié)、減少無(wú)效流程，改進(jìn)管理短板，提升企業(yè)管理效率，最大化地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。

　　實(shí)現(xiàn)體系文件執(zhí)行率100%，全員管理信息平臺(tái)運(yùn)用率100%，核心業(yè)務(wù)流程