煙草在線專稿　　引：按照黨中央和國(guó)家局部署，2014年以來(lái)，煙草行業(yè)在地市、區(qū)縣級(jí)開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。如何更好地確保上級(jí)黨組織的部署在本單位、本部門落到實(shí)處，如何進(jìn)一步踐行好黨的群眾路線，確保工作、活動(dòng)“兩促進(jìn)、兩不誤”，是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，行業(yè)各級(jí)各部門必須要認(rèn)真思考和扎實(shí)推進(jìn)的重要課題。筆者試結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和工作實(shí)踐，就行業(yè)基層單位深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，談一下自己的粗淺認(rèn)識(shí)。

　　一、行業(yè)基層單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)的總體把握

　　第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在行業(yè)基層單位啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各級(jí)各相關(guān)部門高度重視，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，結(jié)合創(chuàng)新，較好地做到了“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”。筆者認(rèn)為，集中表現(xiàn)為以下“高”、“細(xì)”、“豐”、“好”四個(gè)方面的主要特點(diǎn)：

　　1.重視程度“高”，思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。和黨中央、國(guó)務(wù)院部署的其他工作一樣，在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，行業(yè)上下始終與黨中央和國(guó)家局黨組保持高度一致，始終在政治上、思想上和行動(dòng)上高度重視，行動(dòng)迅速，充分體現(xiàn)了特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、要求嚴(yán)一點(diǎn)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，較好地保證了上級(jí)黨組織部署在行業(yè)基層單位、部門得到了有效落實(shí)。愚以為，高度重視，思想統(tǒng)一，這既是行業(yè)改革發(fā)展30多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是開展好教育實(shí)踐活動(dòng)、繼續(xù)踐行好群眾路線的重要遵循，必將為行業(yè)更好地推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。

　　2.工作措施“細(xì)”，統(tǒng)籌規(guī)劃符合實(shí)際。活動(dòng)開展中，行業(yè)各單位、各部門統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化分工，責(zé)任到人，不僅將上級(jí)任務(wù)要求分解到位，而且根據(jù)各自實(shí)際，自覺做到與推進(jìn)工作相結(jié)合。如有的單位將目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，用推進(jìn)方案和明細(xì)表的形式進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)于什么時(shí)間干什么事、什么人做什么工作、達(dá)到什么程度、預(yù)期完成目標(biāo)等都一目了然。如此，為教育實(shí)踐活動(dòng)在行業(yè)基層單位的深入推進(jìn)進(jìn)一步指明了方向，從而更好地落實(shí)為民、務(wù)實(shí)、清廉總要求，進(jìn)一步提升行業(yè)新形勢(shì)下做好群眾工作的能力奠定了重要保障。

　　3.活動(dòng)載體“豐”，思想境界獲得新提升。針對(duì)這次教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)，行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部結(jié)合本職工作特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)載體，通過(guò)載體豐富活動(dòng)內(nèi)容，較好地確保了教育實(shí)踐活動(dòng)“既符合原則要求、又做到生動(dòng)活潑”。特別指出的是，在豐富的活動(dòng)載體中，廣大黨員干部積極參與，對(duì)于思想認(rèn)識(shí)的再統(tǒng)一、思想境界的新提升起到了較好的推進(jìn)作用，從而為更好地開展好下一步活動(dòng)、確保完成活動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　4.結(jié)合文章“好”，年度工作重點(diǎn)取得新進(jìn)步。活動(dòng)開展以來(lái)，行業(yè)各級(jí)各部門緊緊與推進(jìn)工作特別是推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，在自覺做到“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松、完成動(dòng)作不走樣、履行程序不變通”的基礎(chǔ)上，尤其注重結(jié)合行業(yè)、企業(yè)和單位、部門的實(shí)際，精心做好結(jié)合文章，穩(wěn)步推動(dòng)重點(diǎn)工作，在宏觀形勢(shì)面臨諸多不利、不可控因素不斷增加的大背景下，有力地加快了工作落實(shí)，取得了較為明顯的工作成效。特別是通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，更好地凝聚起了推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大正能量。這是在今后的工作中，需要繼續(xù)堅(jiān)持好、發(fā)展好和實(shí)踐好的，必須矢志不渝地堅(jiān)持到底、落實(shí)到位。

　　二、當(dāng)前行業(yè)基層單位教育實(shí)踐活動(dòng)開展中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　綜上所述，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，行業(yè)上下立即行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。但與此同時(shí)，也存在一些不容忽視的缺點(diǎn)和不足，有必要在下一步活動(dòng)中引起重視并努力加以解決。根據(jù)筆者掌握的有限資料，當(dāng)前行業(yè)基層單位深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，主要存在以下“四多四少”的問(wèn)題：

　　1.在一定程度上存在“說(shuō)的多、做得少”的現(xiàn)象。如有的單位、部門，面上看高度重視，甚至有的逢會(huì)必將，但具體到落實(shí)中，有個(gè)別的表現(xiàn)出認(rèn)認(rèn)真真走形式的趨勢(shì)。還有的單位和部門，對(duì)于教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排的學(xué)習(xí)不夠深入和扎實(shí)，對(duì)于群眾路線的重要內(nèi)涵理解不夠深刻和到位。如有的對(duì)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，仍然在一定程度上存在應(yīng)付的現(xiàn)象。這也從另一個(gè)層面反映了思想認(rèn)識(shí)不夠深刻，進(jìn)而影響了具體工作落實(shí)的效果。

　　2.在一定程度上存在“口號(hào)多、務(wù)實(shí)少”的現(xiàn)象。有個(gè)別同志雖然參與活動(dòng)、積極推進(jìn)活動(dòng)，但尚比較粗淺，不夠深入。比如有的單位設(shè)計(jì)了幾個(gè)平臺(tái)、幾個(gè)載體，但具體到現(xiàn)實(shí)工作的落實(shí)中，仍然在一定程度上存在看不見、摸不著的問(wèn)題。以至于在推進(jìn)中有時(shí)候喊的空無(wú)意義的口號(hào)多一些，在具體行動(dòng)上，務(wù)實(shí)和因地制宜的工作少一些。這也是需要在下一步活動(dòng)推進(jìn)中要引起重視的。

　　3.在一定范圍內(nèi)存在“會(huì)議多、落實(shí)少”的現(xiàn)象。雖然中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，行業(yè)各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行，會(huì)風(fēng)、文風(fēng)得到了較大轉(zhuǎn)變。但需要指出的是，在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，極個(gè)別單位的個(gè)別人員仍然對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)尚不夠深刻，片面地認(rèn)為踐行群眾路線就是開會(huì)、就是座談，在一定程度上忽視了一些“看得見、摸得著”的具體問(wèn)題的分析和解決，從而影響了落實(shí)效果。

　　4.在一定范圍內(nèi)存在“要求多、創(chuàng)新少”的現(xiàn)象。需要指出的是，有的單位表現(xiàn)出一些程式化傾向，具體表現(xiàn)為上級(jí)要求做什么就做什么、要求怎么做就怎么做，至于在如何結(jié)合本單位、本部門實(shí)際開展活動(dòng)方面，思考尚不夠深刻，做的尚不夠扎實(shí)，效果尚不夠明顯。這也在一定程度上影響了干部職工的精神狀態(tài)，影響了年度重點(diǎn)工作任務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三、更好地確保教育實(shí)踐活動(dòng)在行業(yè)基層單位取得實(shí)效的意見建議

　　基于以上分析，要更好地確保教育實(shí)踐活動(dòng)在行業(yè)基層單位取得新的成效，筆者認(rèn)為，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化“只有努力才能改變、只要努力就能改變”的觀念，更加注重在推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，從而以更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加良好的狀態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展新局面。　

　　1.要更加注重從“要我學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)習(xí)”上來(lái)。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，必須要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效。對(duì)此，在具體推進(jìn)中，必須要牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)牢牢抓在手上。因此，在學(xué)習(xí)教育工作中，決不能僅僅停留在記了多少筆記，寫了多少心得。而是要問(wèn)一問(wèn)自己：思想上是否真正受到了新觸動(dòng)、獲得了新提升；工作上是否做到了用心用腦，是否做到了緊緊依靠群眾；措施上是否做到了集思廣益、凝心聚力。只有針對(duì)這些問(wèn)題深入思考，再帶著這些思考和心得去學(xué)習(xí)，才會(huì)進(jìn)一步解決好涉及職工群眾切身利益的訴求，才會(huì)以此為著力點(diǎn)，督促自己帶著問(wèn)題去學(xué)，進(jìn)而更好地把工作做到職工群眾的心坎上、更好地確保教育實(shí)踐活動(dòng)不斷取得新的成效

　　2.要更加注重從“叫你干啥你干啥”轉(zhuǎn)變到“群眾需要啥就干啥”上來(lái)。群眾路線不是一句空話，更不是一道命令。她要求我們既要把中央和國(guó)家局黨組的部署要求落到實(shí)處，又要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際；既要扎實(shí)搞好活動(dòng)，又要兼顧當(dāng)前的改革發(fā)展穩(wěn)定；既要改進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，又要解決職工群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；既要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要注重制度創(chuàng)新。因此，當(dāng)前在個(gè)別單位和個(gè)別員工身上存在的“叫干啥就干啥”的弊病必須要進(jìn)一步革除。愚以為，當(dāng)前最緊要的，就是要積極深入群眾中問(wèn)計(jì)問(wèn)需，著力為他們辦一些急事、難事和實(shí)事。同時(shí)，及時(shí)詳細(xì)地了解行業(yè)各項(xiàng)政策落實(shí)情況，對(duì)他們的所思、所憂、所需了如指掌，把他們提出的一系列合理化的意見、訴求、建議等進(jìn)一步集中起來(lái)，通過(guò)科學(xué)的分析綜合，從而制定出更加符合職工群眾利益的規(guī)章和制度。如此，才是“群眾需要啥就干啥”的真正內(nèi)涵和基本要義之所在。

　　3.要更加注重從“查找宏觀面上問(wèn)題”轉(zhuǎn)變到“存在什么問(wèn)題就面對(duì)和解決什么問(wèn)題”上來(lái)。當(dāng)前，行業(yè)有的單位和部門已經(jīng)基本完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)，正在或者即將進(jìn)入聽取意見階段。有必要引起重視的是，個(gè)別單位和部門在填寫征求意見表或者召開座談會(huì)時(shí)，仍然停留在一些面上和宏觀上的問(wèn)題，比如思想不夠解放、標(biāo)準(zhǔn)不夠高等一些“不疼不癢”的問(wèn)題，這對(duì)于開展活動(dòng)是極為不利的。一方面，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人必須要率先垂范，先行一步，敢動(dòng)真格，如此，才能以表率作用的發(fā)揮，帶動(dòng)活動(dòng)的深入推進(jìn)，從而把廣大干部職工的思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)變到動(dòng)真碰硬、敢說(shuō)真心話上來(lái)。另一方面，基層職工群眾要消除顧慮，實(shí)事求是反映問(wèn)題，如此，才會(huì)不斷推動(dòng)問(wèn)題的逐步解決。只有切實(shí)從“查找宏觀面上問(wèn)題”轉(zhuǎn)變到“存在什么問(wèn)題就面對(duì)和解決什么問(wèn)題”上來(lái)，才會(huì)使群眾路線真正成為黨員干部的自覺行動(dòng)，才會(huì)讓大家更好地感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化和得到的新實(shí)惠。

　　4.要更加注重從“后臺(tái)準(zhǔn)備”轉(zhuǎn)變到“前臺(tái)唱戲”上來(lái)。開展好教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，行業(yè)全體干部職工必須要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。根據(jù)掌握的相關(guān)情況，筆者認(rèn)為，在下一步活動(dòng)開展中，必須要更加注