煙草在線專稿　　引：按照黨中央和國家局部署，2014年以來，煙草行業在地市、區縣級開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。如何更好地確保上級黨組織的部署在本單位、本部門落到實處，如何進一步踐行好黨的群眾路線，確保工作、活動“兩促進、兩不誤”，是當前和今后較長一段時期內，行業各級各部門必須要認真思考和扎實推進的重要課題。筆者試結合自己的學習體會和工作實踐，就行業基層單位深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，談一下自己的粗淺認識。

　　一、行業基層單位開展教育實踐活動的總體把握

　　第二批黨的群眾路線教育實踐活動在行業基層單位啟動實施以來，各級各相關部門高度重視，細化措施，狠抓落實，結合創新，較好地做到了“規定動作不走樣，自選動作有特色”。筆者認為，集中表現為以下“高”、“細”、“豐”、“好”四個方面的主要特點：

　　1.重視程度“高”，思想認識高度統一。和黨中央、國務院部署的其他工作一樣，在這次教育實踐活動中，行業上下始終與黨中央和國家局黨組保持高度一致，始終在政治上、思想上和行動上高度重視，行動迅速，充分體現了特殊體制機制的煙草行業“標準高一點、要求嚴一點”的思想自覺和行動自覺，較好地保證了上級黨組織部署在行業基層單位、部門得到了有效落實。愚以為，高度重視，思想統一，這既是行業改革發展30多年的經驗總結，也是開展好教育實踐活動、繼續踐行好群眾路線的重要遵循，必將為行業更好地推進持續健康發展注入新的生機與活力。

　　2.工作措施“細”，統籌規劃符合實際。活動開展中，行業各單位、各部門統籌規劃，細化分工，責任到人，不僅將上級任務要求分解到位，而且根據各自實際，自覺做到與推進工作相結合。如有的單位將目標任務、完成時限、責任部門和責任人等，用推進方案和明細表的形式進行了詳細規劃，對于什么時間干什么事、什么人做什么工作、達到什么程度、預期完成目標等都一目了然。如此，為教育實踐活動在行業基層單位的深入推進進一步指明了方向，從而更好地落實為民、務實、清廉總要求，進一步提升行業新形勢下做好群眾工作的能力奠定了重要保障。

　　3.活動載體“豐”，思想境界獲得新提升。針對這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求嚴、標準高的特點，行業各級黨組織和廣大黨員干部結合本職工作特點，精心設計載體，通過載體豐富活動內容，較好地確保了教育實踐活動“既符合原則要求、又做到生動活潑”。特別指出的是，在豐富的活動載體中，廣大黨員干部積極參與，對于思想認識的再統一、思想境界的新提升起到了較好的推進作用，從而為更好地開展好下一步活動、確保完成活動確定的目標任務打下了堅實的基礎。

　　4.結合文章“好”，年度工作重點取得新進步。活動開展以來，行業各級各部門緊緊與推進工作特別是推動年度目標任務相結合，在自覺做到“堅持標準不放松、完成動作不走樣、履行程序不變通”的基礎上，尤其注重結合行業、企業和單位、部門的實際，精心做好結合文章，穩步推動重點工作，在宏觀形勢面臨諸多不利、不可控因素不斷增加的大背景下，有力地加快了工作落實，取得了較為明顯的工作成效。特別是通過教育實踐活動，更好地凝聚起了推動各項工作持續健康發展的強大正能量。這是在今后的工作中，需要繼續堅持好、發展好和實踐好的，必須矢志不渝地堅持到底、落實到位。

　　二、當前行業基層單位教育實踐活動開展中需要注意的幾個問題

　　綜上所述，黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，行業上下立即行動，扎實推進，取得了明顯成效。但與此同時，也存在一些不容忽視的缺點和不足，有必要在下一步活動中引起重視并努力加以解決。根據筆者掌握的有限資料，當前行業基層單位深入推進教育實踐活動中，主要存在以下“四多四少”的問題：

　　1.在一定程度上存在“說的多、做得少”的現象。如有的單位、部門，面上看高度重視，甚至有的逢會必將，但具體到落實中，有個別的表現出認認真真走形式的趨勢。還有的單位和部門，對于教育實踐活動總體安排的學習不夠深入和扎實，對于群眾路線的重要內涵理解不夠深刻和到位。如有的對學習筆記和心得體會，仍然在一定程度上存在應付的現象。這也從另一個層面反映了思想認識不夠深刻，進而影響了具體工作落實的效果。

　　2.在一定程度上存在“口號多、務實少”的現象。有個別同志雖然參與活動、積極推進活動，但尚比較粗淺，不夠深入。比如有的單位設計了幾個平臺、幾個載體，但具體到現實工作的落實中，仍然在一定程度上存在看不見、摸不著的問題。以至于在推進中有時候喊的空無意義的口號多一些，在具體行動上，務實和因地制宜的工作少一些。這也是需要在下一步活動推進中要引起重視的。

　　3.在一定范圍內存在“會議多、落實少”的現象。雖然中央八項規定實施以來，行業各級各部門認真落實，嚴格執行，會風、文風得到了較大轉變。但需要指出的是，在這次教育實踐活動中，極個別單位的個別人員仍然對教育實踐活動的認識尚不夠深刻，片面地認為踐行群眾路線就是開會、就是座談，在一定程度上忽視了一些“看得見、摸得著”的具體問題的分析和解決，從而影響了落實效果。

　　4.在一定范圍內存在“要求多、創新少”的現象。需要指出的是，有的單位表現出一些程式化傾向，具體表現為上級要求做什么就做什么、要求怎么做就怎么做，至于在如何結合本單位、本部門實際開展活動方面，思考尚不夠深刻，做的尚不夠扎實，效果尚不夠明顯。這也在一定程度上影響了干部職工的精神狀態，影響了年度重點工作任務的穩步推進。

　　三、更好地確保教育實踐活動在行業基層單位取得實效的意見建議

　　基于以上分析，要更好地確保教育實踐活動在行業基層單位取得新的成效，筆者認為，必須要進一步強化“只有努力才能改變、只要努力就能改變”的觀念，更加注重在推動“四個轉變”上下功夫，從而以更加優良的作風、更加良好的狀態，穩步推進各項工作落實，不斷開創行業持續健康發展新局面。　

　　1.要更加注重從“要我學習”轉變到“我要學習”上來。開展教育實踐活動，必須要堅持圍繞中心、服務大局，堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效。對此，在具體推進中，必須要牢固樹立長期作戰思想，始終把加強學習牢牢抓在手上。因此，在學習教育工作中，決不能僅僅停留在記了多少筆記，寫了多少心得。而是要問一問自己：思想上是否真正受到了新觸動、獲得了新提升；工作上是否做到了用心用腦，是否做到了緊緊依靠群眾；措施上是否做到了集思廣益、凝心聚力。只有針對這些問題深入思考，再帶著這些思考和心得去學習，才會進一步解決好涉及職工群眾切身利益的訴求，才會以此為著力點，督促自己帶著問題去學，進而更好地把工作做到職工群眾的心坎上、更好地確保教育實踐活動不斷取得新的成效

　　2.要更加注重從“叫你干啥你干啥”轉變到“群眾需要啥就干啥”上來。群眾路線不是一句空話，更不是一道命令。她要求我們既要把中央和國家局黨組的部署要求落到實處，又要結合行業、企業實際；既要扎實搞好活動，又要兼顧當前的改革發展穩定；既要改進黨員領導干部的作風，又要解決職工群眾最關心的現實問題；既要繼承黨的優良傳統，又要注重制度創新。因此，當前在個別單位和個別員工身上存在的“叫干啥就干啥”的弊病必須要進一步革除。愚以為，當前最緊要的，就是要積極深入群眾中問計問需，著力為他們辦一些急事、難事和實事。同時，及時詳細地了解行業各項政策落實情況，對他們的所思、所憂、所需了如指掌，把他們提出的一系列合理化的意見、訴求、建議等進一步集中起來，通過科學的分析綜合，從而制定出更加符合職工群眾利益的規章和制度。如此，才是“群眾需要啥就干啥”的真正內涵和基本要義之所在。

　　3.要更加注重從“查找宏觀面上問題”轉變到“存在什么問題就面對和解決什么問題”上來。當前，行業有的單位和部門已經基本完成學習教育各項任務，正在或者即將進入聽取意見階段。有必要引起重視的是，個別單位和部門在填寫征求意見表或者召開座談會時，仍然停留在一些面上和宏觀上的問題，比如思想不夠解放、標準不夠高等一些“不疼不癢”的問題，這對于開展活動是極為不利的。一方面，各級各部門主要負責人必須要率先垂范，先行一步，敢動真格，如此，才能以表率作用的發揮，帶動活動的深入推進，從而把廣大干部職工的思想和行動轉變到動真碰硬、敢說真心話上來。另一方面，基層職工群眾要消除顧慮，實事求是反映問題，如此，才會不斷推動問題的逐步解決。只有切實從“查找宏觀面上問題”轉變到“存在什么問題就面對和解決什么問題”上來，才會使群眾路線真正成為黨員干部的自覺行動，才會讓大家更好地感受到活動帶來的新變化和得到的新實惠。

　　4.要更加注重從“后臺準備”轉變到“前臺唱戲”上來。開展好教育實踐活動是一項重大政治任務，行業全體干部職工必須要不斷增強責任感、使命感和緊迫感，切實抓緊抓好抓實。根據掌握的相關情況，筆者認為，在下一步活動開展中，必須要更加注