煙草在線專稿　　引：不斷完善現代企業管理制度，持之以恒地抓好各項政策制度的落實，是確保煙草行業持續健康發展的重要保障。新一屆國家局黨組成立以來，高瞻遠矚，審時度勢，按照黨中央、國務院的決策部署，在深入基層調查研究的基礎上，提出了一系列更加符合行業改革發展實際的政策措施，為全面推進各項工作新發展進一步指明了方向，提供了遵循。深刻領會和貫徹落實國家局黨組的決策部署，努力推進行業現代企業管理制度和發展能力建設新進步，是行業上下面臨的一項重要政治任務，也是每一名煙草職工必須要認真思考的重大課題，義不容辭，責無旁貸。筆者根據掌握的有限資料，試結合自己的工作實踐和學習思考，談一下自己的粗淺認識。

　　一、新形勢下推進行業現代企業管理制度和發展能力建設新進步，必須要深刻認識重大意義

　　國家局新一屆黨組成立以來提出的系列政策舉措和思路方向，集中反映了對行業改革發展所面臨的新形勢新任務的準確判斷，是更好地確保行業行穩致遠的重要寶貴財富。筆者認為，這一系列重要思路和重大舉措，從某種程度上說，已經標志著國家局黨組對各樣改革發展的規律認識到達了一個更新的高度。

　　從具體工作推進來看，積極構建不斷完善現代企業管理制度體系是一個大趨勢，煙草行業也概莫能外。發展能力建設是衡量一個行業、一個企業發展基礎和發展后勁的重要指標。不斷提升牽引發展的能力，是現代企業管理制度的重要內容。今年以來，在改革發展環境日益嚴峻復雜的大背景下，行業上下心往一處想，勁往一處使，通過艱苦的探索實踐和辛勤勞動，在總體發展態勢放緩，但依然取得了明顯的工作成效。愚以為，其中很重要的一點就是離不開對現代企業管理制度和發展能力建設的高度重視，可以說，這是新一屆國家局黨組總結行業三十多年來改革發展經驗的重要總結，也是行業改革發展進程中的必然趨勢。

　　綜觀三十多年的改革發展歷程，其中，不斷完善制度提升能力是最為重要和最為寶貴的一條。特別是通過更加定型、更加成熟、更加符合行業改革發展實際的一系列現代企業管理制度體系建設，為更好地推進行業實現新形勢下的新發展奠定了重要基礎。從世界眼光和國際標準的大局來看，現代企業管理制度和發展能力建設，是衡陽一個行業、一個企業綜合實力和競爭能力的重要標志。雖然各個行業的制度體系和發展能力建設各不相同，存在差異。但對任何一個企業和一個行業來說，如果沒有不斷完善的現代企業管理制度和充滿后勁的發展能力，就很難凝聚起上下方方面面的向心力和凝聚力。

　　當前，煙草行業的改革發展達到了一個前所未有的歷史時期，面臨著一系列嚴峻的挑戰，同時，一些不可控因素還在增加。對此，國家局黨組在年初提出思考“三大課題”，提升“五個形象”的決策部署基礎上，及時根據工作推進和發展進展，提出了“保八爭十超萬億”的現實目標。筆者認為，這既是行業改革發展的現實需要，也是堅持和發展現代企業管理制度和發展能力建設的必然要求，更是理直氣壯地堅持一個制度、確保行穩致遠和基業常青的應有之義。

　　二、新形勢下推進行業現代企業管理制度和發展能力建設新進步，必須要準確把握深刻內涵

　　綜觀內外發展環境，新形勢下深入貫徹落實國家局黨組的決策部署，穩步推進行業現代企業管理制度和發展能力建設，不是簡單地名稱和概念的變化，而是蘊含著全新的內容和豐富的內涵，不僅反映了國家局黨組對行業改革發展認識的深化和系統化，而且也是思考謀劃實踐“三大課題”的重要內容。充分認識到這一重要意義和深刻內涵，是行業上下每一名干部職工在具體工作推進中不斷取得新進步的重要思想保障。

　　筆者認為，就行業而言，現代企業管理制度和發展能力建設是一個相輔相成的有機整體，有了發展能力才能不斷完善現代企業管理制度，提高發展能力才能更好地發揮現代企業管理制度的應有效能。現代企業管理制度具有根本性、全局性和長遠性的作用，但是如果離開了具有發展后勁的持續健康發展能力，再好的制度也很難發揮作用。雖然經過了三十多年的改革發展歷程，行業上下形成了一套不斷推動發展進步的制度體系。

　　但是，也必須要更加清醒的認識到，與行穩致遠的持續健康發展目標相比，與當今日益嚴峻復雜的形勢任務相比，行業還存在一些缺點和不足，還有許多需要進一步改進的地方。對此，行業各級各部門必須要繼續一如既往的按照國家局黨組的部署要求，從積極構建更加適應改革發展變化總體進程的制度體系，不斷為各項工作新進步集聚新的發展能力。一方面，既要改革不適應工作推進要求的體制機制，又要不斷構建新的更加科學、更加符合實際、更加具有針對性、實用性和可操作性的制度，穩步推進各項工作的制度化、規劃化和標準化。另一方面，要不斷提高駕馭工作和應對復雜問題的能力水平，通過提高執行力、執行能力和執行效果，切實把各方面的制度優勢轉化為推動工作的實際效能，穩步提高現代企業管理水平，從而更好地為全面深化行業改革提供堅實的制度基礎和工作保障。

　　三、新形勢下推進行業現代企業管理制度和發展能力建設新進步，必須要始終堅持正確方向

　　新形勢穩步推進行業現代企業管理制度和發展能力建設，必須要完整理解和準確把握持續健康發展這個總目標，更好地把國家局黨組的系列決策部署在本單位、本部門、本崗位真正落到實處。必須要在確保行業總體經濟運行平穩的前提下，積極進取，探索創新，切實把煙草自己的事情辦好。必須要不斷完善現代企業管理制度和提升發展能力，切實確保規范運行不出問題。進一步講，這兩者必須合而為一來看待，如果只講推進現代企業管理制度，不講發展能力，就是不完整、不全面的，就可能會迷失新形勢穩步推進行業現代企業管理制度和發展能力建設的正確方向。

　　實踐證明，世界上沒有哪一個國家或民族是可以完全依賴外部力量實現發展強大和振興的。作為特殊體制機制的煙草行業也概莫能外。行業成立三十多年來，積極學習他人之長補己之短，通過做結合創新和實踐文章，初步形成了符合實際、具有行業特點的發展路子，這也是我們今天能夠推動各項工作新發展的生機與活力之所在。從某種意義上說，行業今天的管理制度體系和發展能力建設，實在長期發展、漸進改進和內生性演化的結果，歸根到底，煙草行業自己的事情必須要堅決辦好，否則，就可能會在行穩致遠和持續健康的進程中迷失方向。

　　因此，行業上下必須要始終堅持新形勢穩步推進行業現代企業管理制度和發展能力建設的正確反向，進一步明確和堅信：必須要更加自覺地在政治上、思想上和行動上與國家局黨組保持高度一致，更加堅定的推動落實國家局決策部署的行動自覺，這是在各項工作的推進過程總必須要堅定不移的，不容有任何含糊的動搖。

　　四、新形勢下推進行業現代企業管理制度和發展能力建設新進步，必須要持續提升思想認同

　　和其他行業一樣，一個行業的現代管理制度體系和發展能力建設，是與其文化自覺密切相連的，熱河規整制度和思路搓死，無不蘊含這一個行業的核心價值觀和文化認同觀。筆者認為，在思想上打造新形勢穩步推進行業現代企業管理制度和發展能力建設的“主心骨”，打造行業全體干部職工昂揚向上的“精氣神”，對于行業全面深化改革和實踐“三大課題”、提升“五個想想”的大計具有重要的現實意義。因此，行業上下必須首先要進一步鑄牢思想之魂，為新形勢穩步推進行業現代企業管理制度和發展能力建設提供源源不斷的思想保證和精神動力。

　　愚以為，行業企業文化和服務品牌不僅決定著行業改革發展的千金方興，而且也是新形勢穩步推進行業現代企業管理制度和發展能力建設的重要基礎。對于行業各級各部門和廣大干部職工來說，如果不能積極踐行行業共同價值觀，不能打造和完善更加適合自己的實際的企業文化和服務品牌，就可能會造成精神上的缺失，就會失去推進現代企業管理制度體系和發展能力建設的根基。因此，我們必須要理直氣壯地繼承和弘揚行業三十多年來的基本經驗，努力強制思想深處的制高點，實現行業企業文化和服務品牌建設新發展，更好地使文化與環境相適應，與社會相協調。如此，才會不斷提高新形勢穩步推進行業現代企業管理制度和發展能力建設的“軟實力”，使我們這種堅強的“軟實力”能過成為抵御風險、應對挑戰的強大武器和思想認同。

　　總之，新形勢穩步推進行業現代企業管理制度和發展能力建設是一項極為宏大的系統工程，在某種意義上說甚至一場行業確保持續健康發展、實現行穩致遠和基業長青以及推動轉型升級的重大改革，涉及行業的方方面面，需要各級各部門和廣大干部職工的共同努力。因此，當前和今后一個時期，行業上下必須要以當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入學習領會國家局黨組的一系列決策部署，切實發揮自身優勢，緊緊圍繞相關部署和現實問題組織精干力量開展深入研究，及時提出更加富有價值和更具現實意義的意見建議，以新形勢推進行業現代企業管理制度和發展能力建設的強大內驅力，為行業改革發展一路高歌、戮力前行提供源源不斷的動力支持和堅實保障。