煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　引：行業(yè)基層黨組織不牢固，會(huì)影響到卷煙品牌的市場(chǎng)培育，影響到“卷煙上水平”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，影響到行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，為此，國(guó)家局黨組要求進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺(jué)追求和基本職責(zé)，通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。

　　“行業(yè)各級(jí)黨組（黨委）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大意義，把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)思想政治建設(shè)的主要任務(wù)抓緊抓好。”建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，對(duì)于行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，意義非同尋常，因?yàn)樾袠I(yè)工作重心在基層，行業(yè)發(fā)展活力在基層，只要充分釋放了基層活力，行業(yè)發(fā)展會(huì)步入穩(wěn)定健康軌道。對(duì)于行業(yè)基層發(fā)展來(lái)說(shuō)，黨組織是領(lǐng)導(dǎo)核心，是推進(jìn)各項(xiàng)改革的中堅(jiān)力量，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可見(jiàn)，加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織建設(shè)，是行業(yè)各級(jí)黨委（黨組）根本要求，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的必要條件。

　　服務(wù)是根本，行業(yè)應(yīng)從全局出發(fā)，不斷加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，讓基層黨組織成為服務(wù)的重要力量。行業(yè)思想政治建設(shè)的主要任務(wù)，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，需要行業(yè)各級(jí)黨組織提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變觀念，把服務(wù)作為推進(jìn)改革重要內(nèi)容，使得行業(yè)發(fā)展始終處于正常軌道。對(duì)于行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，抓住了服務(wù)型黨組織建設(shè)，就抓住了行業(yè)發(fā)展的核心，抓住了“牛鼻子”，行業(yè)確定的發(fā)展目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)好。

　　“以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題、黨員隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，進(jìn)一步激發(fā)基層活力，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。”基層黨建工作重要內(nèi)容是抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)，這需要明確基層黨組織建設(shè)的主題，就是為群眾搞好服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)；抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，就是抓服務(wù)，看黨員隊(duì)伍在行業(yè)發(fā)展中服務(wù)質(zhì)量如何，看黨員隊(duì)伍在行業(yè)發(fā)展中服務(wù)水平如何。用服務(wù)型黨組織引領(lǐng)基層黨建工作，是行業(yè)黨建的重要內(nèi)容，因?yàn)榉?wù)是根本，服務(wù)是主題，在服務(wù)中增強(qiáng)基層黨建工作，是行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。

　　基層活力在于黨組織，需要發(fā)揮黨組織在服務(wù)中作用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，使基層黨組織成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。基層黨組織是政治組織，是行業(yè)發(fā)展的政治力量，推動(dòng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，是充分發(fā)揮了政治核心作用，有利于行業(yè)發(fā)展走在正確軌道上。推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，能夠激發(fā)基層活力，使基層成為創(chuàng)新源泉；能夠夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使得行業(yè)發(fā)展能夠平穩(wěn)健康，有利于實(shí)現(xiàn)行業(yè)預(yù)期目標(biāo)。只要基層黨組織提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基層活力會(huì)被激發(fā)，行業(yè)發(fā)展就會(huì)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以促進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展為動(dòng)力，以群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)。”基層黨組織要始終高舉社會(huì)主義偉大旗幟，不斷提高服務(wù)水平，為廣大群眾排憂(yōu)解難，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。旗幟就是方向，基層黨組織要堅(jiān)定社會(huì)主義方向不動(dòng)搖，深入思考“三大課題”，不斷提升“五個(gè)形象”，真正服務(wù)于行業(yè)改革發(fā)展，服務(wù)于廣大群眾。當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展面臨著許多問(wèn)題，如果不高舉旗幟，有可能在發(fā)展中迷失方向，甚至在改革中喪失主動(dòng)權(quán)，需要行業(yè)舉旗幟、謀發(fā)展，使得行業(yè)順利實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。

　　“一切為了群眾，一切依靠群眾”，黨的群眾路線(xiàn)告訴我們，服務(wù)群眾是根本，需要基層黨組織轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把服務(wù)群眾當(dāng)做大事來(lái)抓，讓群眾感受到黨的溫暖。基層黨組織的重要工作是做群眾工作，需要基層黨組織深入到群眾之中，了解群眾需要，激發(fā)群眾活力，用群眾熱情促進(jìn)行業(yè)改革，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。再者，所有工作是為了改善群眾生活，提升群眾生活質(zhì)量，需要以群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升基層黨組織的服務(wù)能力。

　　“要堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。”服務(wù)改革，是對(duì)基層黨組織根本要求，因?yàn)楦母锸切袠I(yè)發(fā)展的紅利，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的要求。基層黨組織要把改革當(dāng)做大事來(lái)抓，不斷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為行業(yè)改革出謀劃策，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。再者，行業(yè)改革落腳點(diǎn)在基層，需要基層黨組織堅(jiān)持改革方向，優(yōu)化服務(wù)措施，保障行業(yè)改革能夠順利推進(jìn)。“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，離開(kāi)了發(fā)展，行業(yè)工商稅利增長(zhǎng)將變成海市蜃樓，需要基層黨組織積極提供服務(wù)，把行業(yè)發(fā)展好，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)至上”目標(biāo)，為“保八爭(zhēng)十超萬(wàn)億”做出貢獻(xiàn)。

　　改善民生是行業(yè)發(fā)展重要目的，基層黨組織要始終把服務(wù)民生當(dāng)做大事來(lái)抓，提高民生質(zhì)量，改善群眾生活，需要行業(yè)對(duì)民生問(wèn)題適當(dāng)傾斜，讓民生得到提升。服務(wù)群眾是基層黨組織的重要工作，因?yàn)槿罕娛巧鐣?huì)發(fā)展重要力量，服務(wù)好了群眾，黨的工作就做到位了，行業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)保障。對(duì)于廣大黨員來(lái)說(shuō)，基層黨組織是“家”，是自己學(xué)習(xí)與表達(dá)意愿的地方，需要基層黨組織提供服務(wù)，為廣大黨員過(guò)好組織生活提供便利條件。服務(wù)好各個(gè)方面，是建設(shè)基層黨組織的根本要求，是行業(yè)發(fā)展的根本要求，要不折不扣落實(shí)好、執(zhí)行好。

　　“要達(dá)到‘六有’目標(biāo)，即有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿(mǎn)意的服務(wù)業(yè)績(jī)。”基層黨組織要想發(fā)揮出作用，應(yīng)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，因?yàn)榘嘧咏ㄔO(shè)是最關(guān)重要的，離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子，基層黨組織要想提供出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是非常艱難的。骨干隊(duì)伍是基層黨組織的肌體，是發(fā)揮作用的有效載體，因?yàn)樗谢顒?dòng)是靠骨干隊(duì)伍來(lái)完成的，一旦缺少了骨干隊(duì)伍，落實(shí)好基層黨組織的號(hào)召，就變得艱難起來(lái)。最為重要的是，基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)，需要有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所，讓群眾有奔頭，讓黨員有活動(dòng)地方，真正實(shí)現(xiàn)好行業(yè)發(fā)展。

　　服務(wù)需要載體，基層黨組織應(yīng)積極創(chuàng)新服務(wù)方式，尋求有效服務(wù)載體，讓服務(wù)變成看得見(jiàn)、摸得著，有利于服務(wù)更好發(fā)揮出作用。基層黨組織要想發(fā)揮出作用，必須有健全完善的體制機(jī)制，讓服務(wù)發(fā)揮得淋漓盡致，有利于煙草行業(yè)健康發(fā)展。服務(wù)型基層黨組織的落腳點(diǎn)是業(yè)績(jī)，這些業(yè)績(jī)必須是群眾滿(mǎn)意，改善了群眾生活，從而讓群眾堅(jiān)定建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的信心與決心。總而言之，基層黨組織達(dá)到“六有”目標(biāo)，作用發(fā)揮才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，要強(qiáng)化服務(wù)功能，圍繞行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，圍繞黨員隊(duì)伍建設(shè)搞好服務(wù)。”服務(wù)是根本，是基層黨組織的靈魂，離開(kāi)了服務(wù)，基層黨組織建設(shè)將變得毫無(wú)意義，為此，強(qiáng)化服務(wù)功能，是基層黨組織的根本要義。服務(wù)是多種多樣的，也是靈活多變的，沒(méi)有固定的模式，也沒(méi)有固定的對(duì)象，需要基層黨組織定位于服務(wù)，向廣大群眾提供出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓廣大群眾感到滿(mǎn)意。強(qiáng)化服務(wù)功能，不能等同于其他服務(wù)組織，因?yàn)榛鶎狱h組織功能是為了行業(yè)發(fā)展，是為了廣大群眾改善生活，是為了凝聚黨員力量。

　　服務(wù)是有方向的，這個(gè)方向是圍繞著行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)，因?yàn)樾袠I(yè)改革是主旋律，基層黨組織只有服務(wù)好行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)，活力才能激發(fā)好。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是行業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容，因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好了，工商稅利增長(zhǎng)才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，反之，基層黨組織建設(shè)會(huì)失去意義。黨員隊(duì)伍建設(shè)是基層黨組織的核心，是行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，服務(wù)好黨員隊(duì)伍，能夠提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而讓基層黨組織發(fā)展得更好。

　　“健全組織體系，適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋。建設(shè)骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人、黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍建設(shè)。”基層黨組織要健全組織體系，使得組織體系更好適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化。隨著行業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)單服務(wù)已不適應(yīng)“卷煙上水平”要求，需要基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，使得服務(wù)更加貼近行業(yè)發(fā)展需要，更加貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，更加貼近廣大黨員現(xiàn)實(shí)需要。只要組織體系建設(shè)到位了，基層黨組織建設(shè)有了保障，行業(yè)發(fā)展就會(huì)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)好。

　　“人是第一因素”，離開(kāi)了人，基層黨組織建設(shè)將變成海市蜃樓，為此，建設(shè)骨干隊(duì)伍，是基層黨組織建設(shè)重要內(nèi)容。所謂骨干隊(duì)伍，是在行業(yè)發(fā)展中起到重要作用的人，就是黨組織帶頭人、黨務(wù)工作者和黨員隊(duì)伍，這些骨干隊(duì)伍要建設(shè)好，讓他們發(fā)揮起最大作用，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。建設(shè)骨干隊(duì)伍，不是件容易事情，需要選好人，切實(shí)讓他們擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，真正成為行業(yè)發(fā)展的帶頭人，成為基層黨組織的領(lǐng)路人。

　　“創(chuàng)新服務(wù)載體，圍繞滿(mǎn)足群眾多樣化需求，立足實(shí)際，運(yùn)用多種形式和手段開(kāi)展服務(wù)。”服務(wù)需要載體，需要基層黨組織創(chuàng)新服務(wù)載體，讓服務(wù)更好滿(mǎn)足群眾需要。服務(wù)載體是多種多樣的，沒(méi)有固定模式，也沒(méi)有固定的終端，是隨時(shí)變化的，基層黨組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新服務(wù)載體，讓更多群眾感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，感受到服務(wù)型基層黨組織作用。在這里，創(chuàng)新服務(wù)載體，應(yīng)圍繞著群眾實(shí)際需要，圍繞著煙草行業(yè)科學(xué)發(fā)展，使得優(yōu)質(zhì)服務(wù)更符合群眾需要。由于固定思維影響，在服務(wù)方式上，傳統(tǒng)力量是非常大的，創(chuàng)新服務(wù)還是需要慢慢推進(jìn)的。

　　滿(mǎn)足群眾多樣化需求，是基層黨組織內(nèi)在要求，需要基層黨組織立足實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，運(yùn)用多種形式，積極開(kāi)展工作，使得服務(wù)有利于廣大群眾。多樣化需求，需要多樣形式來(lái)滿(mǎn)足，基層黨組織不能局限于某一種服務(wù)，應(yīng)創(chuàng)新多種服務(wù)方式，以滿(mǎn)足煙草行業(yè)發(fā)展。立足實(shí)際，不能搞所謂形式主義，基層黨組織需要深入到群眾中