煙草在線專稿　　2011年，江西中煙廣豐卷煙廠認(rèn)真貫徹公司黨組、紀(jì)檢組的工作要求，繼續(xù)落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作實(shí)施細(xì)則》，以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為抓手，以為企業(yè)改革發(fā)展提供紀(jì)律保障為核心，以加強(qiáng)“兩項(xiàng)工作”監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了明顯成效，獲得了廣豐縣紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　該廠始終堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在更加突出的位置，以貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為點(diǎn)，進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照《實(shí)施綱要》的要求，把反腐倡廉建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革政策措施之中，同生產(chǎn)、改革工作一起部署，進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉工作合力，切實(shí)抓好了反腐倡廉工作的落實(shí)。

　　嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，將責(zé)任分解細(xì)化到班子成員、相關(guān)職能部門、崗位和個(gè)人，做到工作職責(zé)和掌握權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任就延伸到哪里，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個(gè)環(huán)節(jié)制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)方案》，把《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》執(zhí)行情況納入到責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)了工作職責(zé)目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化。全年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)62人次、開展任前廉政談話63人次、誡勉談話3人次。通過從機(jī)制體制制度上進(jìn)一步深化和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，形成了齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

　　二、著力構(gòu)建廣煙特色企業(yè)廉政文化陣地

　　結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入年度教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，切實(shí)把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)中；嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課制度和新提拔干部廉政培訓(xùn)制度，進(jìn)一步完善了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、廉潔從業(yè)理論教育和任前廉政教育等一系列廉政教育制度。廠黨委理論中心組組織副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》等黨史著作，廠紀(jì)委開展“十一”讀書過長(zhǎng)假活動(dòng)，向領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送《黨風(fēng)廉政建設(shè)文件匯編》等廉政法規(guī)書籍；在建黨90周年之際，通過學(xué)習(xí)貫徹鄭總“七一”重要講話精神、開展黨建知識(shí)競(jìng)賽、唱響紅色歌曲歌詠活動(dòng)、向楊善洲同志學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、赴弋陽縣方志敏紀(jì)念館和橫峰縣葛源蘇維埃舊址接受革命傳統(tǒng)教育等方式，開展理想信念教育。同時(shí)注重暢通廉政文化進(jìn)車間、進(jìn)科室、進(jìn)家庭、進(jìn)班組、進(jìn)崗位五個(gè)渠道，搭建OA系統(tǒng)廉政專欄、報(bào)刊、廉政短信、警示教育、文體活動(dòng)、宣傳欄六個(gè)平臺(tái)。加大了廉政宣傳報(bào)道的力度，全年累計(jì)發(fā)表稿件41篇，發(fā)送廉政短信2960人次，廉政法規(guī)短信840人次。在OA系統(tǒng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能專欄，構(gòu)建廣豐卷煙廠廉政文化互動(dòng)平臺(tái)，營(yíng)造遵紀(jì)守法、廉潔自律的企業(yè)廉政文化氛圍。全年黨風(fēng)廉政教育在全廠副科級(jí)以上干部和重要崗位員工中覆蓋率達(dá)100%。進(jìn)一步做強(qiáng)做大了宣教工作格局，干部職工參與反腐倡廉的積極性和主動(dòng)性得到明顯增強(qiáng)，黨員干部的辨別力、自控力和免疫力明顯提高。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理體系建設(shè)

　　始終堅(jiān)持把預(yù)警防控全覆蓋作為風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的目標(biāo)。一是持續(xù)完善廉能體系。進(jìn)一步對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、工作流程圖、廉潔自律承諾、崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)防控措施等五方面的工作進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，查漏補(bǔ)缺，共查找整理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)281個(gè)，制定防控措施302項(xiàng)，新建修訂風(fēng)險(xiǎn)防控制度44個(gè)，進(jìn)一步健全了風(fēng)險(xiǎn)崗位員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。該廠廉能工作還得到了上饒市風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的表揚(yáng)和肯定，工作措施、經(jīng)驗(yàn)和取得的成效制成展板在全省廉能工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上展示。二是開展了專項(xiàng)檢查工作。全廠17個(gè)職能部門對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真剖析了本部門貫徹執(zhí)行情況，25個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位員工進(jìn)行了自查自糾，撰寫了廉潔自律踐諾報(bào)告，副科級(jí)以上干部按規(guī)定填報(bào)了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。三是建立健全廉潔指數(shù)評(píng)價(jià)體系。按照“四三三模式”，通過自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)，對(duì)全廠副科級(jí)以上干部進(jìn)行“廉潔指數(shù)”評(píng)價(jià)，對(duì)3名中層干部實(shí)施三級(jí)預(yù)警，把“廉潔指數(shù)”評(píng)價(jià)結(jié)果納入干部個(gè)人廉政檔案。四是開展中層干部述職述廉制度。組織召開了中層干部述職述廉大會(huì)，以無記名投票形式進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。

　　四、進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行廉政監(jiān)督機(jī)制。

　　始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的基本要求，緊緊圍繞公司部署的目標(biāo)任務(wù)和該廠改革發(fā)展大局，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)工程投資、物資采購(gòu)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)“對(duì)招標(biāo)辦工作監(jiān)管”自選動(dòng)作的落地執(zhí)行，組織學(xué)習(xí)國(guó)家局《煙草行業(yè)工程投資、物資采購(gòu)和宣傳促銷項(xiàng)目管理程序的規(guī)定》以及公司文件精神，修訂制定了《廣豐卷煙廠“兩項(xiàng)工作”廉政監(jiān)督工作程序規(guī)定》等制度下發(fā)執(zhí)行。對(duì)工程投資、物資采購(gòu)的立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算等五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、多角度的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)工作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、十個(gè)重要關(guān)口的有效控制，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)工作的全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管和有效監(jiān)管。

　　對(duì)工程投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，對(duì)未按程序規(guī)范操作的工程投資項(xiàng)目和物資采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)出效能監(jiān)察意見書，限期整改。通過對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，該廠制定下發(fā)相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范工作流程。成立廉政監(jiān)督工作小組，全年對(duì)邀請(qǐng)式招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目、單一性來源采購(gòu)項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目及詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督。通過強(qiáng)化工作力度，確保了工程投資、物資采購(gòu)和招投標(biāo)工作有章可依，健康有序地運(yùn)行。

　　加強(qiáng)了對(duì)制度執(zhí)行、工程投資、物資采購(gòu)和招投標(biāo)工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的效能監(jiān)察力度。開展了專項(xiàng)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查辦失職瀆職行為，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩項(xiàng)工作”監(jiān)督管理，規(guī)范流程，堵塞漏洞，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，制定了《干部選拔任用工作廉政監(jiān)督管理辦法》。加強(qiáng)了在企業(yè)改革過程中的紀(jì)律保障力度，圍繞該廠勞動(dòng)用工分配制度改革工作提供紀(jì)律保障。嚴(yán)查與改革發(fā)展大局背道而弛，編造、散播與廠部的決策決議相違背謠言，煽動(dòng)、挑拔員工聚眾鬧事的行為和行為人。督促黨員干部和職工維護(hù)改革大局利益，堅(jiān)決執(zhí)行本廠的決定、決議。取得了良好的效果。

　　五、著力提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍履職能力。

　　始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了隊(duì)伍的“軟硬件”建設(shè)，牢固樹立起監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，帶頭講黨性、重品行、做表率，做到了嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，爭(zhēng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、辦公條件等得到全面加強(qiáng)。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題調(diào)研、交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)，積極參加公司監(jiān)察部組織的崗位練兵活動(dòng)。組織紀(jì)檢監(jiān)察工作人員、支部廉政信息員共20人開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)、能力、水平明顯增強(qiáng)。