煙草在線專稿　　隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，民眾的精神文化需求日趨提升，旅游業(yè)的旺盛就是其真實寫照。相信大多數(shù)經(jīng)常出差和熱衷旅游的煙民都會有這樣一些經(jīng)歷：在車站碼頭、酒店賓館及旅游景點的卷煙零售點里，平常經(jīng)常買的香煙在這里會高出20%-50%左右。這是不是這些零售店主“斬客”的一種表現(xiàn)呢？帶著這一問題，筆者對車站碼頭、酒店賓館及一些旅游景點做了一個調(diào)研和分析。

　　在賓館酒店業(yè)，尤其是一些上檔次的諸如五星級酒店里，餐飲部和休閑區(qū)所銷售的卷煙基本都是零售價格在50元/盒以上的高檔卷煙，相比其他普通煙酒店里的零售價格來說，這里的卷煙零售價格都要高出30%左右。根據(jù)其銷售負(fù)責(zé)人的說法，這部分高出的價錢是參照五星級酒店可以針對銷售的商品加收15%的服務(wù)費，再加上酒店商品要繳納的稅率，所以銷售的卷煙就比外面高出了30%左右。這一點說法目前在整個高檔酒店賓館的消費群體中也基本形成了一個慣性。所以，很多比較會打算的消費者在五星級酒店辦宴席時多會盡量爭取在外面買好卷煙帶進(jìn)去。

　　走訪車站碼頭及旅游景點的卷煙零售點時，筆者首先就發(fā)現(xiàn)要進(jìn)入車站碼頭或者旅游景點的卷煙零售店中，只能是買了車船票或者景點門票的乘（游）客，所以，大致也可以猜測到在日常中，專賣執(zhí)法檢查人員及煙草客戶經(jīng)理想要對這些零售店開展執(zhí)法檢查活動和經(jīng)營指導(dǎo)也不是一件容易的事情。在與車站碼頭的零售戶閑聊中發(fā)現(xiàn)，這些地段的房屋租金相對都較高，一間等同于外邊普通地段的20幾平米的店鋪，租金就要高出1倍左右，如果還是跟外面商店一樣的零售價格銷售商品，有無利潤且不說，能否保本都是個問題。自然而然，其卷煙零售價格自然也是“水漲船高”。

　　行業(yè)規(guī)則及實際經(jīng)營活動中的租金等問題都是造成“吃住游行”行業(yè)卷煙零售價偏高的主要原因。另外，賓館酒店、車站碼頭及旅游景點卷煙零售店中的煙價偏高還因為其大多屬于無證經(jīng)營：

　　賓館酒店行業(yè)的主要業(yè)務(wù)自然就是住宿和餐飲，作為這一行業(yè)來說，經(jīng)營卷煙只是其一項輔助的業(yè)務(wù)，經(jīng)營者只是覺得在住客或者食客不方便外出購買卷煙時，順便提供的銷售卷煙服務(wù)，很多經(jīng)營者也未曾將銷售卷煙所獲得的收益納入主要利潤產(chǎn)品。并且，賓館酒店業(yè)的消費群體對于卷煙的檔次要求較高，品種相對單一。所以，賓館酒店業(yè)的經(jīng)營者大多不會前去辦理煙草專賣零售許可證，其高檔卷煙貨源也是直接在一些經(jīng)煙大戶那里以略低于市場價買進(jìn)，自然銷售價格就會高于以煙草批發(fā)價購進(jìn)的普通市場銷售價。

　　車站碼頭、旅游景點則還是因為其“門檻”太緊，且所處地段都是相對較遠(yuǎn)，煙草部門出于配送、市場監(jiān)管等方面的原因，為其辦理煙草專賣零售許可證時也不是特別熱忱。而車站碼頭及旅游景點的經(jīng)營者也是自認(rèn)有“憑票出入”的門禁，在批發(fā)市場及經(jīng)煙大戶處進(jìn)貨卷煙進(jìn)行銷售，有些甚至混入假冒卷煙銷售給消費者。這些經(jīng)營者也是打定了旅（游）客大多沒有回頭客的心思。

　　通過了解和分析，賓館酒店業(yè)及車站碼頭、旅游景點的偏高價卷煙是侵害消費者利益、破壞煙草專賣制度的違法違規(guī)行為，必須要制定出相應(yīng)的監(jiān)管措施對其進(jìn)行整頓。結(jié)合本職工作實際，筆者稍作分析，認(rèn)為要做好賓館酒店、車站碼頭及旅游景點的偏高價經(jīng)營卷煙行為監(jiān)管工作，要從以下幾方面開展：

　　一是做好調(diào)查摸底工作。以上筆者所分析的內(nèi)容只是一些比較粗淺的調(diào)研結(jié)果，遠(yuǎn)達(dá)不到掌握市場情況的要求。專賣管理部門若要對“吃住游行”行業(yè)的偏高價經(jīng)營卷煙行為制定出有效的監(jiān)管方法，還是要沉下心來細(xì)心做好調(diào)查摸底工作，通過行業(yè)協(xié)會的相關(guān)政策了解、建立監(jiān)管對象檔案等工作來做好前期準(zhǔn)備。

　　二是積極勸導(dǎo)持證經(jīng)營。對于“吃住游行”行業(yè)的無證經(jīng)營行為，專賣執(zhí)法人員要加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳教育工作。因為煙草專賣零售許可證是煙草零售業(yè)務(wù)的“準(zhǔn)生證”，還是卷煙真假的“身份證”，通過專賣執(zhí)法人員的宣傳，大多數(shù)經(jīng)營者還是愿意為既能便宜取得貨源，還能守法經(jīng)營這些優(yōu)勢而辦理證件的。

　　三是聯(lián)合執(zhí)法開展整治。無證經(jīng)營煙草專賣品行為的主管部門為工商行政部門，同時，要想進(jìn)入車站碼頭及旅游景點等場所檢查還需要借助景區(qū)管理處、車站碼頭警務(wù)室等部門的協(xié)助和配合。煙草專賣部門要對那些勸導(dǎo)辦理煙草專賣零售許可證無果的非法經(jīng)營者堅決予以取締。

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