煙草在線專稿　　基層就是基礎，基礎工作是整個煙草工作的根基，是推動煙草事業長遠發展的基石。“基礎不牢，地動山搖”，基層組織這個基礎不穩，整個大廈也就支撐不住。國家局制定了“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，由此可見基層建設的重要性。那么煙草商業企業如何加強基層建設呢？筆者淺談幾點意見和建議。

　　一、基層建設的重要意義。

　　基層建設是一項系統工程，縱向涉及管理鏈條的各個環節，橫向涉及企業運營各個方面。在行業發展面臨著新機遇、新挑戰的今天，全面加強基層建設，對于全面推進“卷煙上水平”，確保行業持續協調共同發展至為關鍵。

　　二、當前基層建設工作中存在的問題。

　　隨著行業改革和發展的不斷深入，煙草企業都十分重視基層建設，然而基層建設也逐漸暴露出一些薄弱環節，比如：有些單位片面追求增長速度，對發展的質量和水平重視不夠，基礎工作不夠扎實；有些單位管理比較松弛，規章制度不夠完善，執行力有待提高；有些單位工作目標不夠明確，隊伍建設亟待加強；還有些單位企業文化缺失，導致企業缺乏精神支柱。

　　三、加強基層建設的有效途徑。

　　針對以上種種問題，要讓基層組織的效能發揮到最大水平，就必須采取有效措施不斷改進工作。在基層建設中基層領導班子建設是公認的“牛鼻子”，班子強則組織強；基層隊伍是“主力軍”，隊伍硬基層效能才能進一步發揚光大；規章制度是“保護神”，有制度保障，企業就能用制度管人，按制度辦事，使各項工作有跡可循；基層文化則是“黏合劑”，文化和則心氣足，基層建設才有凝聚力、向心力。因此要加強基層建設必須從這幾方面出發，不斷推進基層建設工作上水平。

　　1、深化思想認識，加強組織領導。思想是行動的先導，思想打開一扇窗，行動就沖破一道墻，把加強基層建設擺到更加突出位置，就必須提高對加強基層建設的思想認識。強化領導干部引領凝聚作用，是加強基層建設的前提，因此還必須在提高思想認識的同時在選用基層班子、培養基層干部上下功夫。應該建設一支能力強、作風正、表率作用突出的領導干部隊伍，并促進基層干部貼近基層，實地考察、與基層職工經常溝通，與經營戶、煙農零距離接觸、面對面交流，聽建議、察實情，找問題、理思路、提措施。這樣才能全面了解掌握影響和制約企業科學發展的新矛盾新問題，提出解決問題的意見和建議，為企業發展提供組織保障。

　　2、強化教育培訓、提升隊伍素質。基層隊伍是企業的“主力軍”。加強員工隊伍建設，全面提升員工隊伍素質，是學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，加快創新、創優步伐的重要舉措。因此必須加大對基層干部職工的教育培訓力度，完善學習機制，強化崗位技能，提高業務素質，采取走出去、請進來、分層次、多渠道、全方位的形式，對不同的崗位采取不同的培養計劃，定期對煙草基層干部群眾進行政治理論、時事政策、業務知識、科學技術、法律法規、公民道德知識等教育培訓，并建立起打造學習型企業的長效學習與培訓機制。通過學習培訓，提高廣大煙草基層干部職工的思想素質、業務素質、政治素質和理論政策水平，從而不斷提高工作質量和工作效率，為完成各項目標任務打下堅實的業務基礎，為企業發展提供有力的人才保障。

　　3、創新管理方式、完善規章制度。加強內部管理是企業所有工作中的重中之重，是企業發展的根本保證，是開展其它各項工作的必要條件。因此在基層建設工作中創新企業管理方式十分重要，應該以目標管理為抓手，以管理體系信息化建設為主線，從煙草商業企業的制度、流程、目標、對標、創優、績效等多方面入手，按流程分責，照標準做事，進行企業流程再造，夯實管理基礎，形成系統化、流程化、制度化的管理運作模式，全面提升管理水平。同時企業管理制度的完善與否，在很大程度上也影響工作的質量。企業管理制度是企業員工在企業生產經營活動中共同遵守的規范和準則的總稱，是企業賴以生存的基礎；是企業員工的行為規范；是企業經營活動的體制保障。因此，必須以制度創新為保障，按照現代企業管理制度的要求進行管理制度創新，建立完善的財務、營銷、專賣、煙葉、績效考核及分配等各項管理制度，用制度規范管理行為，激發員工熱情與活力，提高工作效率和服務質量，確保各項工作的執行有制度保障。

　　4、培育特色企業文化，不斷提升凝聚力。如果說文化是一個民族的精神和靈魂，那么企業文化則是企業核心競爭力的重要組成部分，是企業持續發展的精神支柱和動力源泉，是一個企業活的靈魂，更是一個企業的粘合劑。作為“粘合劑”，它可以把廣大員工緊緊地粘合、團結在一起，使員工明確目的、步調一致。從根本上來說，企業員工隊伍凝聚力的基礎是企業的目標。企業文化的凝聚力來自于企業根本目標的正確選擇，如果企業的目標既符合企業的利益，又符合絕大多數員工個人的利益，那么則是企業與個人雙贏的目標，那也就說明這個企業凝聚力產生的利益基礎就具備了。優秀的有特色的企業文化，就可以把企業的目標和員工的個人目標結合起來，保證企業的發展和個人的發展相一致，最大限度的發揮員工的積極性和創造性。因此培育特色企業文化，把企業文化建設和基層建設有機地融合，就能為基層建設提供精神支持。

　　綜上所述，作為煙草商業企業，就應該立足于基層實際，按照“打基礎、抓落實、上水平”的整體要求，從最根本、最關鍵、最薄弱的工作抓起，從基層領導班子建設、各項基礎工作等方面入手，把發展建立在更加扎實的工作基礎之上，努力開創基層建設工作新局面。