煙草在線專稿　　隨著內管工作的不斷深入，煙草行業自律得到了制度性保障，大批量卷煙沖擊轄區市場的局面已得到有效控制。違法常態也由以往經營規模小的零售戶從經營規模大的零售戶亂渠道進貨轉變為反方向的亂渠道進貨，即經營規模大的零售戶向經營規模小的零售戶違法收購卷煙或經營規模小的零售戶主動幫經營規模大的零售戶代訂購卷煙。在“違法人員”的利益引誘下，一些零售戶的贏利模式也發生變化，由原來單一依靠暢銷煙贏利的模式轉變為暢銷煙、滯銷煙全部盈利的模式，滯銷煙主要采取“轉手貿易”，在煙草公司批發價基礎上加價轉賣給“收購者”，個別零售戶甚至將一些原本在其周邊無消費環境的卷煙品牌做成了主要獲利品牌。

　　作為內管重心下移的關鍵環節，實地核查在此發揮了其核心作用，核查取證工作仔細與否關系到是否能最大程度遏制真煙的無序流動。但由于零售戶的贏利模式的變化和趨利避害的大眾心理，導致不愿意配合專賣人員的調查詢問，往往事先已編好了各式各樣的理由。當專賣人員上門核查時，如果該零售戶出樣整齊，回答問題對答如流的話，核查人員很難取得關鍵性的違法證據，只能做一些提示性勸導。

　　對部分區域真煙無序流動面廣量大的情況，如何建立符合實際的實地核查工作機制，是必須面對的問題，筆者認為可以從以下幾方面著手：

　　一是合理統籌日常檢查線路。按照零售戶送貨日合理安排檢查對象和線路是日常面上打擊違法收購的一項重要工作，能在第一時間發現問題處置違法行為。

　　二是加強“三員”信息互通，及時發現處置異常線索。對外流嫌疑對象應及時相互通報，把問題處置在萌芽狀態。專賣人員核查要做到細致，絕不放過蜘絲馬跡。核查結果要及時向業務部門反饋。

　　三是強化轄區責任意識和實地核查痕跡化意識。應對獲得的異常線索及時安排實地核查，注重實效性。對可能存在外流風險的零售戶應不等不靠及時進行實地核查，在核查過程中應注意先拍柜臺卷煙出樣照，再核對送貨單與庫存是否與實際銷量相符，并做好核查工作底稿細化記錄和零售戶簽名確認工作，如有亂渠道進貨行為的情況應盡量問清來源，以便排查鎖定收購對象的具體信息。

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