煙草在線(xiàn)專(zhuān)稿　　隨著內(nèi)管工作的不斷深入，煙草行業(yè)自律得到了制度性保障，大批量卷煙沖擊轄區(qū)市場(chǎng)的局面已得到有效控制。違法常態(tài)也由以往經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的零售戶(hù)從經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的零售戶(hù)亂渠道進(jìn)貨轉(zhuǎn)變?yōu)榉捶较虻膩y渠道進(jìn)貨，即經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的零售戶(hù)向經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的零售戶(hù)違法收購(gòu)卷煙或經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的零售戶(hù)主動(dòng)幫經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的零售戶(hù)代訂購(gòu)卷煙。在“違法人員”的利益引誘下，一些零售戶(hù)的贏利模式也發(fā)生變化，由原來(lái)單一依靠暢銷(xiāo)煙贏利的模式轉(zhuǎn)變?yōu)闀充N(xiāo)煙、滯銷(xiāo)煙全部盈利的模式，滯銷(xiāo)煙主要采取“轉(zhuǎn)手貿(mào)易”，在煙草公司批發(fā)價(jià)基礎(chǔ)上加價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)給“收購(gòu)者”，個(gè)別零售戶(hù)甚至將一些原本在其周邊無(wú)消費(fèi)環(huán)境的卷煙品牌做成了主要獲利品牌。

　　作為內(nèi)管重心下移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)地核查在此發(fā)揮了其核心作用，核查取證工作仔細(xì)與否關(guān)系到是否能最大程度遏制真煙的無(wú)序流動(dòng)。但由于零售戶(hù)的贏利模式的變化和趨利避害的大眾心理，導(dǎo)致不愿意配合專(zhuān)賣(mài)人員的調(diào)查詢(xún)問(wèn)，往往事先已編好了各式各樣的理由。當(dāng)專(zhuān)賣(mài)人員上門(mén)核查時(shí)，如果該零售戶(hù)出樣整齊，回答問(wèn)題對(duì)答如流的話(huà)，核查人員很難取得關(guān)鍵性的違法證據(jù)，只能做一些提示性勸導(dǎo)。

　　對(duì)部分區(qū)域真煙無(wú)序流動(dòng)面廣量大的情況，如何建立符合實(shí)際的實(shí)地核查工作機(jī)制，是必須面對(duì)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

　　一是合理統(tǒng)籌日常檢查線(xiàn)路。按照零售戶(hù)送貨日合理安排檢查對(duì)象和線(xiàn)路是日常面上打擊違法收購(gòu)的一項(xiàng)重要工作，能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置違法行為。

　　二是加強(qiáng)“三員”信息互通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置異常線(xiàn)索。對(duì)外流嫌疑對(duì)象應(yīng)及時(shí)相互通報(bào)，把問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。專(zhuān)賣(mài)人員核查要做到細(xì)致，絕不放過(guò)蜘絲馬跡。核查結(jié)果要及時(shí)向業(yè)務(wù)部門(mén)反饋。

　　三是強(qiáng)化轄區(qū)責(zé)任意識(shí)和實(shí)地核查痕跡化意識(shí)。應(yīng)對(duì)獲得的異常線(xiàn)索及時(shí)安排實(shí)地核查，注重實(shí)效性。對(duì)可能存在外流風(fēng)險(xiǎn)的零售戶(hù)應(yīng)不等不靠及時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查，在核查過(guò)程中應(yīng)注意先拍柜臺(tái)卷煙出樣照，再核對(duì)送貨單與庫(kù)存是否與實(shí)際銷(xiāo)量相符，并做好核查工作底稿細(xì)化記錄和零售戶(hù)簽名確認(rèn)工作，如有亂渠道進(jìn)貨行為的情況應(yīng)盡量問(wèn)清來(lái)源，以便排查鎖定收購(gòu)對(duì)象的具體信息。

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