煙草在線專稿　　隨著內(nèi)管工作的不斷深入，煙草行業(yè)自律得到了制度性保障，大批量卷煙沖擊轄區(qū)市場的局面已得到有效控制。違法常態(tài)也由以往經(jīng)營規(guī)模小的零售戶從經(jīng)營規(guī)模大的零售戶亂渠道進(jìn)貨轉(zhuǎn)變?yōu)榉捶较虻膩y渠道進(jìn)貨，即經(jīng)營規(guī)模大的零售戶向經(jīng)營規(guī)模小的零售戶違法收購卷煙或經(jīng)營規(guī)模小的零售戶主動幫經(jīng)營規(guī)模大的零售戶代訂購卷煙。在“違法人員”的利益引誘下，一些零售戶的贏利模式也發(fā)生變化，由原來單一依靠暢銷煙贏利的模式轉(zhuǎn)變?yōu)闀充N煙、滯銷煙全部盈利的模式，滯銷煙主要采取“轉(zhuǎn)手貿(mào)易”，在煙草公司批發(fā)價基礎(chǔ)上加價轉(zhuǎn)賣給“收購者”，個別零售戶甚至將一些原本在其周邊無消費環(huán)境的卷煙品牌做成了主要獲利品牌。

　　作為內(nèi)管重心下移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實地核查在此發(fā)揮了其核心作用，核查取證工作仔細(xì)與否關(guān)系到是否能最大程度遏制真煙的無序流動。但由于零售戶的贏利模式的變化和趨利避害的大眾心理，導(dǎo)致不愿意配合專賣人員的調(diào)查詢問，往往事先已編好了各式各樣的理由。當(dāng)專賣人員上門核查時，如果該零售戶出樣整齊，回答問題對答如流的話，核查人員很難取得關(guān)鍵性的違法證據(jù)，只能做一些提示性勸導(dǎo)。

　　對部分區(qū)域真煙無序流動面廣量大的情況，如何建立符合實際的實地核查工作機(jī)制，是必須面對的問題，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

　　一是合理統(tǒng)籌日常檢查線路。按照零售戶送貨日合理安排檢查對象和線路是日常面上打擊違法收購的一項重要工作，能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題處置違法行為。

　　二是加強(qiáng)“三員”信息互通，及時發(fā)現(xiàn)處置異常線索。對外流嫌疑對象應(yīng)及時相互通報，把問題處置在萌芽狀態(tài)。專賣人員核查要做到細(xì)致，絕不放過蜘絲馬跡。核查結(jié)果要及時向業(yè)務(wù)部門反饋。

　　三是強(qiáng)化轄區(qū)責(zé)任意識和實地核查痕跡化意識。應(yīng)對獲得的異常線索及時安排實地核查，注重實效性。對可能存在外流風(fēng)險的零售戶應(yīng)不等不靠及時進(jìn)行實地核查，在核查過程中應(yīng)注意先拍柜臺卷煙出樣照，再核對送貨單與庫存是否與實際銷量相符，并做好核查工作底稿細(xì)化記錄和零售戶簽名確認(rèn)工作，如有亂渠道進(jìn)貨行為的情況應(yīng)盡量問清來源，以便排查鎖定收購對象的具體信息。

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