煙草在線專稿　　引：日常工作中，對市管員考核指標(biāo)設(shè)定是非常重要的，在實(shí)際操作中我們常常可能會(huì)碰到這樣的一些抱怨和困惑。一是抱怨的聲音：案件太多，處理不完，1個(gè)月內(nèi)肯定沒法調(diào)查終結(jié)，增加人手吧；我們整天在市場上跑，就是查不到案件，可能是市場沒有違規(guī)經(jīng)營了；市場狀況太糟糕，實(shí)在是忙不過來，要增加人員和車輛；現(xiàn)在煙販子太狡猾，市場違規(guī)信息收集太難，我們辦不到；市場上確實(shí)有擺賣違規(guī)卷煙的，可我們也沒閑著，沒有功勞還有苦勞吧。等等。二是困惑的想法：一直以來，專賣工作缺少細(xì)致的數(shù)據(jù)分析，更加談不上各類數(shù)據(jù)的同比、環(huán)比、類比的過程，從而無法科學(xué)合理的改進(jìn)和促進(jìn)工作措施的有效調(diào)整；轄區(qū)市場真實(shí)狀況是怎樣的，市場凈化程度如何科學(xué)衡量，在工作中考核什么、怎樣考核才能達(dá)到目的，這很值得我們?nèi)ヌ接憽?/p>

　　為簡化市管員考核，解決存在“工作多，考核難，成效低”的問題，我們著重在圍繞考核什么，怎樣考核，誰考誰，考核后怎么辦進(jìn)行全面客觀的設(shè)想。

　　一是考核計(jì)劃制定的科學(xué)性。首先要求市管員熟悉掌握轄區(qū)每個(gè)單元的持證零售戶、無證戶經(jīng)營狀況、逐一單元分類監(jiān)管情況、單元銷售異動(dòng)情況、單元違法情況和市場異動(dòng)情況，明確監(jiān)管重點(diǎn)，科學(xué)制定月度《管理所巡查走訪計(jì)劃》、《暗訪無證戶計(jì)劃》、《法律法規(guī)宣傳計(jì)劃》、《集中稽查計(jì)劃》等周、日工作計(jì)劃。其次，考核市管員是否按照計(jì)劃進(jìn)行巡訪，巡訪的工作質(zhì)量是否達(dá)到單元制管理工作的要求，巡訪完后是否按照單元制管理的要求進(jìn)行進(jìn)行總結(jié)和信息反饋等工作，在此基礎(chǔ)上還要考核每周市管員和客戶經(jīng)理及稽查員是否召開市場分析會(huì)議，有效解決以往缺乏分析導(dǎo)致計(jì)劃重點(diǎn)不明、隨意性大的問題，工作不實(shí)，成效不高等問題。

　　二是根據(jù)零售戶信息系統(tǒng)，對零售戶五大維度特點(diǎn)進(jìn)行分類管理。即①違法情況；②購進(jìn)卷煙異常情況；③投訴違規(guī)情況；④新辦證戶；⑤大戶零售戶進(jìn)行分類管理，并以此為依據(jù)考核市管員定期走訪的頻率、重點(diǎn)和走訪的具體內(nèi)容。

　　三是考核信息數(shù)據(jù)的分析和專銷協(xié)作，有效督促市管員對信息收集的渠道和廣度，更好地把握轄區(qū)市場狀態(tài)。此外還加強(qiáng)對《轄區(qū)投訴處理登記表》、《轄區(qū)內(nèi)管預(yù)警登記表》等表單的分析考核，主要通過考核收集客戶投訴、內(nèi)管預(yù)警等信息，有效解決過去缺乏信息支撐造成對轄區(qū)市場情況把握不準(zhǔn)的問題。

　　基于上述，我們通過以下幾個(gè)方面，探索建立起一套既有獨(dú)立性、又互相聯(lián)系、能夠全面準(zhǔn)確反映市場監(jiān)管狀態(tài)和變動(dòng)趨勢的指標(biāo)評價(jià)體系，明確市管員量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是工作計(jì)劃監(jiān)管指標(biāo)。主要有：（1）考評市管員工作計(jì)劃制定是否按照所長制訂的月、周工作計(jì)劃安排和要求，結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，而制訂日市場巡訪計(jì)劃，計(jì)劃目的是否明確、對象是否客觀、內(nèi)容是否全面。（2）零售戶專賣系統(tǒng)維護(hù)及時(shí)率。考評市管員是否按照單元制管理的要求及時(shí)有效維護(hù)六大維度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息并能進(jìn)行客觀的評價(jià)。（3）零售戶分類準(zhǔn)確率?？荚u市管對單元管轄區(qū)有證戶誠信、一般、重點(diǎn)、新辦四大類型分類的準(zhǔn)確度，零售戶動(dòng)態(tài)分析的準(zhǔn)確度，能否在南寧局專賣系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)中找出重點(diǎn)零售戶和重點(diǎn)的品種。

　　二是政許可監(jiān)管指標(biāo)。主要有：（1）經(jīng)營戶分布知曉率。99%以上?？荚u市管對單元管轄區(qū)持證、無證經(jīng)營戶7種類型分布的了解情況（數(shù)量和占比）。（2）亮證經(jīng)營率。99%以上?？荚u單元管轄域持證戶經(jīng)營場所亮證經(jīng)營情況。（3）證照相符率。100%?？荚u單元管轄區(qū)域持證戶許可證和營業(yè)執(zhí)照各登記事項(xiàng)相符情況。（4）公開無證經(jīng)營率。2%以下?？荚u公開擺賣無證經(jīng)營行為在單元管轄區(qū)域的狀態(tài)情況。（5）申請事項(xiàng)合格率。95%以上?？荚u單元管轄區(qū)域持證戶申請停業(yè)、延續(xù)的動(dòng)態(tài)管理是否規(guī)范處理。

　　三是案件查處監(jiān)管指標(biāo)。主要有：（1）違規(guī)案件發(fā)生率。6%以上。考評市管員單元管轄區(qū)持證戶發(fā)生違規(guī)行為的經(jīng)營戶數(shù)情況。（2）情報(bào)經(jīng)營率。3%以上?？荚u市管員對單元管轄區(qū)案件線索的經(jīng)營情況。（3）案件處罰率。100%?？荚u發(fā)生在每個(gè)市管員單元管轄區(qū)的案件的處理和執(zhí)行情況。（4）信息收集準(zhǔn)確率。人均反饋有效信息數(shù)（個(gè)/人）。計(jì)算公式：有效信息數(shù)/稽查人員。該指標(biāo)用來反映稽查人員信息收集能力。

　　四是終端管理指標(biāo)。主要有：（1）經(jīng)營戶銷量情況知曉率?？荚u市管對單元管轄區(qū)7種類型持證經(jīng)營戶（每類客戶選一定比例數(shù)量）的量、價(jià)、存了解情況。（2）自律小組建設(shè)到位率。主要考評新戶納入自律小組情況、會(huì)議規(guī)范召開情況、各成員對小組長和章程及公約知曉度情況、在小組范圍內(nèi)通報(bào)違規(guī)、違約經(jīng)營戶處理情況。（3）分類監(jiān)管到位率?？荚u市管員對單元管轄區(qū)經(jīng)營戶按分類標(biāo)準(zhǔn)和巡查要求，個(gè)人巡查工作開展情況和對異常客戶的處理情況。（4）專銷協(xié)作到位率?？荚u市管員與相應(yīng)客戶經(jīng)理專銷研究分析交流和溝通情況（制定制度和要求）、信息反饋和處理情況（制定流程和要求）、專銷協(xié)作報(bào)表填報(bào)（制定固定表格）。（5）法規(guī)普及教育轉(zhuǎn)化率。主要考評經(jīng)營戶對煙草專賣法律法規(guī)的了解情況（分時(shí)間段作出每個(gè)段的內(nèi)容宣傳要求）零售戶教育轉(zhuǎn)化率（%）。計(jì)算公式：違規(guī)戶三個(gè)月后經(jīng)檢查無違規(guī)的戶數(shù)/違規(guī)戶數(shù)。

　　五是市場占有指標(biāo)。主要有：（1）銷量增長。下達(dá)任務(wù)。（2）單箱額提高。下達(dá)任務(wù)。（3）庫存合理。經(jīng)營戶存銷比合理。（4）價(jià)格穩(wěn)定。經(jīng)營戶無低價(jià)競銷行為。

　　以上幾個(gè)方面，工作過程中能量化考核盡量量化考核，為此，我們相應(yīng)設(shè)計(jì)了量化考核市管員的工作表單以便考核，主要有：零售戶信息庫、轄區(qū)新辦證戶情況統(tǒng)計(jì)表、轄區(qū)無證戶基本情況表、轄區(qū)單元、客戶銷量波動(dòng)情況表、單元客戶銷量異常波動(dòng)管理分類表、轄區(qū)銷售大戶情況表、轄區(qū)銷售大戶管理分類情況表、轄區(qū)零售戶違法情況基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)表、轄區(qū)投訴處理登記表、轄區(qū)零售戶單元分類表、月度個(gè)人巡查走訪計(jì)劃、暗訪無證戶計(jì)劃列表、月度走訪零售戶計(jì)劃表、市管員個(gè)人走訪信息記錄、當(dāng)日走訪小結(jié)、四員互控確認(rèn)單、市管員個(gè)人巡訪月總結(jié)表等表單。

　　同時(shí)根據(jù)上述結(jié)合表單，我們制定市管員的考核細(xì)則、評分標(biāo)準(zhǔn)和糾正措施。通過考核監(jiān)督，使管理所更能夠合理調(diào)配資源，把更多的人力和事件投入到重點(diǎn)單元和客戶的監(jiān)管中，提高監(jiān)管效率，有效解決以往無差別巡訪造成的重點(diǎn)不突出、監(jiān)管不到位、針對性不強(qiáng)等問題。總的來說，通過量化考核，不僅讓市管員能按照單元管理的要求做好本職工作，嚴(yán)格按照單元管理規(guī)定的流程和步驟進(jìn)行操作還能使專銷協(xié)作更緊密，讓基層管理者的思路更清、目標(biāo)更明、監(jiān)管更精，充分提高個(gè)人管理水平和工作效率。