煙草在線專稿　　引：自2003年工商分開以來，煙草行業迎來了迅猛發展的黃金十年，卷煙銷量和結構大幅度提升，2012年煙草稅利相比2002年增長了近5倍。但去年以來，受國際環境的影響，中國經濟增速趨緩，通脹壓力增大，結構亟需轉型。在這個大背景之下，煙草行業面臨四大問題：一是如何順應市場經濟發展和國民經濟轉型，二是如何順應控煙要求，三是如何順應社會對公平正義的訴求，四是如何順應煙草產業自身的發展規律。外部嚴峻的發展形勢和自身發展增速放緩的現狀不禁讓人拷問，煙草發展的潛力在哪里，發展的后勁可持續嗎？雖然很多人都有這樣的擔心與顧慮，但筆者認為煙草發展的拐點尚未出現，煙草發展仍有潛力可以挖掘，體現在以下幾方面：

　　——經營市場化潛力。煙草是一個政策性的壟斷行業，但并不排斥市場化。早些年的“工商分開”、后來的“按訂單組織貨源”以及卷煙工業董事會的建立，都是充分體現市場化的舉措。煙草行業的發展方向就是堅持在專賣制度下的市場化取向，因為市場化是“迄今為止人類所能發現的資源配置的最佳形式”。

　　在專賣體制內，市場化仍然有進一步推進的空間。在卷煙工業方面，應當不斷打破地方保護主義的壁壘，進一步培育“532”和“461”，充分發揮市場化引導作用，讓企業和品牌充分競爭，做好兼并重組，實現優勝劣汰，。企業的生存、品牌的發展，不是自上而下主觀判定孰生孰死，而應自下而上通過消費者和零售客戶的選擇，自然淘汰、自然發展。在煙草商業方面，應當致力于建設信息傳遞快捷、品牌公平競爭、零售客戶信任的分銷渠道，這種渠道應真正實現尊重客戶意愿、反映市場需求、傳導品牌信息的目的，體現渠道的引導價值和服務價值。煙草經營的內部市場化能夠推進大企業、大品牌進一步的發展，讓口感適應習慣、價格適應消費的卷煙真正占領市場，從而最大限度釋放市場消費潛力。　

　　——管理規范化潛力。煙草行業的黃金十年不僅得益于國家經濟形勢的飛速發展，更得益于行業上下堅持嚴格規范，比如約束工商行為的“六個嚴禁、一個嚴控”，工程建設和物資采購的“應招盡招”，致力于公開、公平、公正的“辦事公開民主管理”等等，都為煙草創造出良好的內外部發展環境。但今年以來接連不斷暴露出吉林天價公積金、周口和珠海超標公務車、大慶捆綁銷售等不規范行為，讓民眾本身對煙草不滿的情緒，在某些別有用心的媒體控煙人士有意放大下，更成為眾矢之的，倒逼行業要進一步深化嚴格規范，維護社會公平正義。

　　在“三公消費”方面，應當進一步規范車輛采購和使用，嚴控出國考察，減少公務接待和降低接待標準，達到降低預算和規范使用的目的，不僅能夠改善煙草形象，更可直接增加行業效益。在工程投資和物資采購方面，行業支出規模巨大，一個大型的工業企業年度支出往往在幾十億元以上。如果在這方面能夠真正貫徹“應招盡招”，將招標比例提升5個百分點以上，改良監督機制，充分發揮監督作用，必將節省一大筆支出，也可直接增加企業效益。在內部約束方面，可以從完善內管機制入手，發揮監察、審計、內管等部門的作用，進一步規范企業內部生產經營和執法監督行為，保障國家利益和消費者利益，維護社會公平正義。

　　——創新應用化潛力。姜成康曾經指出，“技術創新是品牌發展的源泉，是卷煙上水平的核心。”多年來，煙草行業在政策和投入等方面都致力于推進科技創新、管理創新和服務創新。毋庸置疑，科技創新可以提高行業的核心競爭力，通過產品知名度、美譽度、安全度的提高，促進卷煙銷量的平穩發展和銷售結構合理上升；管理創新能夠提高企業的效率，通過內部運營效率的提升降低企業運行費用、提升運營效能；服務創新可以提高顧客滿意度，通過顧客滿意度的提高暢通銷售渠道、增加市場份額、減少銷售費用、提高銷售結構。總之，通過創新可以進一步發揮煙草專賣制度優勢，提高煙草效益，挖掘發展潛力。但目前行業在科研成果推廣應用、降焦減害研究、服務方式改進、管理模式探索等方面還需要下更大的功夫。

　　每年行業都有很多科技成果、管理創新成果、QC成果涌現，但在推廣應用方面基本上以各地煙草自主學習、自主借鑒為主，目前應建立健全機制，在考核上鼓勵地域成果的全行業推廣。在產品技術創新方面，要注重生物技術的發展應用，堅定不移走降焦減害的創新之路，盡可能降低焦油含量，同時保持卷煙特有的產品吸味，從心理上淡化卷煙對健康的危害作用。同時加大投入對發展生物技術，尤其是轉基因技術的研究和開發成果，力爭使卷煙產品從有害到微害，甚至無害，創造煙草行業的革命性未來。在創新管理模式上，要鼓勵各地煙草創新和探索適合自身條件的管理模式，在行業多年質量管理體系建設的基礎上，推進精益管理、集整管理、效能管理、卓越績效等先進管理方法的應用。要注重推進全行業的資源和信息共享，搭建統一平臺，避免重復建設。在創新服務方式上，要以不斷提高顧客滿意度為宗旨，推進按需訂貨，完善配送到戶，提高訪銷質量，探索客戶庫存管理，從而減少流通成本，增加零售效益，讓客戶、消費者與煙草緊緊聯系在一起。

　　——人才專業化潛力。自上個世紀九十年以來，煙草行業由于較高的薪酬水平、良好的工作環境、穩定而輕松的工作性質，吸引了大量高素質人才甚至是社會精英的注意與加入，形成了大量的人才積淀和存量資產。這些人才客觀上改善了煙草人員結構，增加了員工隊伍的多樣性，在一定程度上助推了行業發展與改革。但因為煙草專賣專營體制屬性，沒有來自市場的倒逼壓力，業務性質較為單一，具有挑戰性的崗位不多，從而不能全面、根本地鍛煉員工、挖掘潛力、提升技能，造成很多員工安于現狀，享受當前的工作，缺乏主動性和創造性。也就是說，煙草行業在人才使用上還有很多需要改善的地方，人才潛力的發揮還有很大的提升空間。在當前復雜的新形勢下，煙草行業要持續健康發展，挖掘發展潛力，必須盤活用好現有人才隊伍，充分發揮主觀能動性。

　　要健全薪酬體系。對煙草行業而言，要充分發揮人才的主觀能動性，就要切實解決各類人才的實際問題，根據人才的實際表現，實事求是地確定薪酬標準。針對技術人才，可以根據他們參與項目所帶來的直接收益或間接效益，以項目提成的方式給予獎勵；對于管理者，可以采取目標管理的方式，制定合理的管理目標，根據目標完成情況確定獎勵數額；對于市場開拓型人才，可以采取以市場業績為依據來定酬。要完善績效考核制度。在績效考核中對于行業人才創造良好環境，不完全采用客觀依據定量指標的方法，可以選取柔性考核，多采用主觀評價定性指標的方法。比如項目進度考核、創新能力考核、管理水平考核等方式，允許其創新和探索過程的失敗，鼓勵各類人才增強主觀能動性，把自身潛力最大限度發揮出來。要拓寬成長通道。當前，煙草行業人才成長通道不暢的問題，集中反映為專業技術和技能操作人才的成長路徑“窄、短、堵”，基本上是千軍萬馬“擠”經營管理職務晉升這個“獨木橋”。因此，必須從人才理念、用才機制、評才方法等方面下功夫，實現各類人才“成長有通道、發展有空間”。要完善用才機制，將企業各類人才都納入通道之中，改變以官本位為核心的“獨木橋”式的人才成長發展方式；增加設計職務職級的寬度，全力滿足人才成長的需求；各類通道建設要互通，使人才可以在雙向或多向選擇中動態發展。要優化選才辦法，堅持相馬與賽馬并重的選才方法，重學歷不唯學歷，注重人才來源多元化，注重公平競爭，擇優錄用，讓“能者上，平者讓，庸者下”，把優秀人才選拔到最適合的重要崗位。

?