煙草行業(yè)發(fā)展?jié)摿υ囄?/h1>

2013年10月14日 來源：煙草在線專稿 作者：皮屹峰、龔浩、晏春

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　　煙草在線專稿　　引：自2003年工商分開以來，煙草行業(yè)迎來了迅猛發(fā)展的黃金十年，卷煙銷量和結(jié)構(gòu)大幅度提升，2012年煙草稅利相比2002年增長了近5倍。但去年以來，受國際環(huán)境的影響，中國經(jīng)濟增速趨緩，通脹壓力增大，結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型。在這個大背景之下，煙草行業(yè)面臨四大問題：一是如何順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，二是如何順應(yīng)控?zé)熞?#xff0c;三是如何順應(yīng)社會對公平正義的訴求，四是如何順應(yīng)煙草產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律。外部嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和自身發(fā)展增速放緩的現(xiàn)狀不禁讓人拷問，煙草發(fā)展的潛力在哪里，發(fā)展的后勁可持續(xù)嗎？雖然很多人都有這樣的擔(dān)心與顧慮，但筆者認(rèn)為煙草發(fā)展的拐點尚未出現(xiàn)，煙草發(fā)展仍有潛力可以挖掘，體現(xiàn)在以下幾方面：

　　——經(jīng)營市場化潛力。煙草是一個政策性的壟斷行業(yè)，但并不排斥市場化。早些年的“工商分開”、后來的“按訂單組織貨源”以及卷煙工業(yè)董事會的建立，都是充分體現(xiàn)市場化的舉措。煙草行業(yè)的發(fā)展方向就是堅持在專賣制度下的市場化取向，因為市場化是“迄今為止人類所能發(fā)現(xiàn)的資源配置的最佳形式”。

　　在專賣體制內(nèi)，市場化仍然有進一步推進的空間。在卷煙工業(yè)方面，應(yīng)當(dāng)不斷打破地方保護主義的壁壘，進一步培育“532”和“461”，充分發(fā)揮市場化引導(dǎo)作用，讓企業(yè)和品牌充分競爭，做好兼并重組，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，。企業(yè)的生存、品牌的發(fā)展，不是自上而下主觀判定孰生孰死，而應(yīng)自下而上通過消費者和零售客戶的選擇，自然淘汰、自然發(fā)展。在煙草商業(yè)方面，應(yīng)當(dāng)致力于建設(shè)信息傳遞快捷、品牌公平競爭、零售客戶信任的分銷渠道，這種渠道應(yīng)真正實現(xiàn)尊重客戶意愿、反映市場需求、傳導(dǎo)品牌信息的目的，體現(xiàn)渠道的引導(dǎo)價值和服務(wù)價值。煙草經(jīng)營的內(nèi)部市場化能夠推進大企業(yè)、大品牌進一步的發(fā)展，讓口感適應(yīng)習(xí)慣、價格適應(yīng)消費的卷煙真正占領(lǐng)市場，從而最大限度釋放市場消費潛力。　

　　——管理規(guī)范化潛力。煙草行業(yè)的黃金十年不僅得益于國家經(jīng)濟形勢的飛速發(fā)展，更得益于行業(yè)上下堅持嚴(yán)格規(guī)范，比如約束工商行為的“六個嚴(yán)禁、一個嚴(yán)控”，工程建設(shè)和物資采購的“應(yīng)招盡招”，致力于公開、公平、公正的“辦事公開民主管理”等等，都為煙草創(chuàng)造出良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。但今年以來接連不斷暴露出吉林天價公積金、周口和珠海超標(biāo)公務(wù)車、大慶捆綁銷售等不規(guī)范行為，讓民眾本身對煙草不滿的情緒，在某些別有用心的媒體控?zé)熑耸坑幸夥糯笙?#xff0c;更成為眾矢之的，倒逼行業(yè)要進一步深化嚴(yán)格規(guī)范，維護社會公平正義。

　　在“三公消費”方面，應(yīng)當(dāng)進一步規(guī)范車輛采購和使用，嚴(yán)控出國考察，減少公務(wù)接待和降低接待標(biāo)準(zhǔn)，達到降低預(yù)算和規(guī)范使用的目的，不僅能夠改善煙草形象，更可直接增加行業(yè)效益。在工程投資和物資采購方面，行業(yè)支出規(guī)模巨大，一個大型的工業(yè)企業(yè)年度支出往往在幾十億元以上。如果在這方面能夠真正貫徹“應(yīng)招盡招”，將招標(biāo)比例提升5個百分點以上，改良監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，必將節(jié)省一大筆支出，也可直接增加企業(yè)效益。在內(nèi)部約束方面，可以從完善內(nèi)管機制入手，發(fā)揮監(jiān)察、審計、內(nèi)管等部門的作用，進一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)法監(jiān)督行為，保障國家利益和消費者利益，維護社會公平正義。

　　——創(chuàng)新應(yīng)用化潛力。姜成康曾經(jīng)指出，“技術(shù)創(chuàng)新是品牌發(fā)展的源泉，是卷煙上水平的核心。”多年來，煙草行業(yè)在政策和投入等方面都致力于推進科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。毋庸置疑，科技創(chuàng)新可以提高行業(yè)的核心競爭力，通過產(chǎn)品知名度、美譽度、安全度的提高，促進卷煙銷量的平穩(wěn)發(fā)展和銷售結(jié)構(gòu)合理上升；管理創(chuàng)新能夠提高企業(yè)的效率，通過內(nèi)部運營效率的提升降低企業(yè)運行費用、提升運營效能；服務(wù)創(chuàng)新可以提高顧客滿意度，通過顧客滿意度的提高暢通銷售渠道、增加市場份額、減少銷售費用、提高銷售結(jié)構(gòu)。總之，通過創(chuàng)新可以進一步發(fā)揮煙草專賣制度優(yōu)勢，提高煙草效益，挖掘發(fā)展?jié)摿Α５壳靶袠I(yè)在科研成果推廣應(yīng)用、降焦減害研究、服務(wù)方式改進、管理模式探索等方面還需要下更大的功夫。

　　每年行業(yè)都有很多科技成果、管理創(chuàng)新成果、QC成果涌現(xiàn)，但在推廣應(yīng)用方面基本上以各地?zé)煵葑灾鲗W(xué)習(xí)、自主借鑒為主，目前應(yīng)建立健全機制，在考核上鼓勵地域成果的全行業(yè)推廣。在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新方面，要注重生物技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，堅定不移走降焦減害的創(chuàng)新之路，盡可能降低焦油含量，同時保持卷煙特有的產(chǎn)品吸味，從心理上淡化卷煙對健康的危害作用。同時加大投入對發(fā)展生物技術(shù)，尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究和開發(fā)成果，力爭使卷煙產(chǎn)品從有害到微害，甚至無害，創(chuàng)造煙草行業(yè)的革命性未來。在創(chuàng)新管理模式上，要鼓勵各地?zé)煵輨?chuàng)新和探索適合自身條件的管理模式，在行業(yè)多年質(zhì)量管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進精益管理、集整管理、效能管理、卓越績效等先進管理方法的應(yīng)用。要注重推進全行業(yè)的資源和信息共享，搭建統(tǒng)一平臺，避免重復(fù)建設(shè)。在創(chuàng)新服務(wù)方式上，要以不斷提高顧客滿意度為宗旨，推進按需訂貨，完善配送到戶，提高訪銷質(zhì)量，探索客戶庫存管理，從而減少流通成本，增加零售效益，讓客戶、消費者與煙草緊緊聯(lián)系在一起。

　　——人才專業(yè)化潛力。自上個世紀(jì)九十年以來，煙草行業(yè)由于較高的薪酬水平、良好的工作環(huán)境、穩(wěn)定而輕松的工作性質(zhì)，吸引了大量高素質(zhì)人才甚至是社會精英的注意與加入，形成了大量的人才積淀和存量資產(chǎn)。這些人才客觀上改善了煙草人員結(jié)構(gòu)，增加了員工隊伍的多樣性，在一定程度上助推了行業(yè)發(fā)展與改革。但因為煙草專賣專營體制屬性，沒有來自市場的倒逼壓力，業(yè)務(wù)性質(zhì)較為單一，具有挑戰(zhàn)性的崗位不多，從而不能全面、根本地鍛煉員工、挖掘潛力、提升技能，造成很多員工安于現(xiàn)狀，享受當(dāng)前的工作，缺乏主動性和創(chuàng)造性。也就是說，煙草行業(yè)在人才使用上還有很多需要改善的地方，人才潛力的發(fā)揮還有很大的提升空間。在當(dāng)前復(fù)雜的新形勢下，煙草行業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，挖掘發(fā)展?jié)摿?#xff0c;必須盤活用好現(xiàn)有人才隊伍，充分發(fā)揮主觀能動性。

　　要健全薪酬體系。對煙草行業(yè)而言，要充分發(fā)揮人才的主觀能動性，就要切實解決各類人才的實際問題，根據(jù)人才的實際表現(xiàn)，實事求是地確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。針對技術(shù)人才，可以根據(jù)他們參與項目所帶來的直接收益或間接效益，以項目提成的方式給予獎勵；對于管理者，可以采取目標(biāo)管理的方式，制定合理的管理目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)完成情況確定獎勵數(shù)額；對于市場開拓型人才，可以采取以市場業(yè)績?yōu)橐罁?jù)來定酬。要完善績效考核制度。在績效考核中對于行業(yè)人才創(chuàng)造良好環(huán)境，不完全采用客觀依據(jù)定量指標(biāo)的方法，可以選取柔性考核，多采用主觀評價定性指標(biāo)的方法。比如項目進度考核、創(chuàng)新能力考核、管理水平考核等方式，允許其創(chuàng)新和探索過程的失敗，鼓勵各類人才增強主觀能動性，把自身潛力最大限度發(fā)揮出來。要拓寬成長通道。當(dāng)前，煙草行業(yè)人才成長通道不暢的問題，集中反映為專業(yè)技術(shù)和技能操作人才的成長路徑“窄、短、堵”，基本上是千軍萬馬“擠”經(jīng)營管理職務(wù)晉升這個“獨木橋”。因此，必須從人才理念、用才機制、評才方法等方面下功夫，實現(xiàn)各類人才“成長有通道、發(fā)展有空間”。要完善用才機制，將企業(yè)各類人才都納入通道之中，改變以官本位為核心的“獨木橋”式的人才成長發(fā)展方式；增加設(shè)計職務(wù)職級的寬度，全力滿足人才成長的需求；各類通道建設(shè)要互通，使人才可以在雙向或多向選擇中動態(tài)發(fā)展。要優(yōu)化選才辦法，堅持相馬與賽馬并重的選才方法，重學(xué)歷不唯學(xué)歷，注重人才來源多元化，注重公平競爭，擇優(yōu)錄用，讓“能者上，平者讓，庸者下”，把優(yōu)秀人才選拔到最適合的重要崗位。

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