煙草在線專稿　　卷煙市場的穩定有序是確保卷煙“上水平”的市場基礎，對卷煙市場的監管也是各級煙草專賣行政主管部門日常工作的重點。說起卷煙市場監管，每一個市場管理員都能說出個一二三來，但是，真正落實到工作中，又會碰上這樣那樣的困難。

　　年前，國家局及各地方煙草專賣行政主管部門先后下發通知，要求各級煙草專賣管理部門“切實加強卷煙打假和市場監管工作，進一步規范卷煙市場秩序，確保‘兩節’卷煙市場穩定”。針對這一情況，筆者也認真進行了思考，只要認真做好以下幾點工作，實現監管工作三步一起走，很多問題都會迎刃而解：

　　一、“立”足本地實際，研究切實可行的監管之策。

　　每個地區的卷煙市場都有各自特點，若需做好監管工作，首先應認真分析本地區的卷煙市場情況，區別重點監管區、一般監管區、日常監管區的執法檢查強度；其次，在監管過程中，要經常深入車站碼頭、集貿市場、酒店賓館等重點地段開展重點檢查工作；最后，還要落實被查處零售戶的整改情況回訪工作，力求整治工作落到實處。

　　在許可證監管上，也要加大打擊無證經營、證照不全等違法經營行為。無證經營卷煙的零售戶歷來是銷假、銷私案件的主要群體，臨近年關前，聯合工商等職能部門，加大對這些經煙戶的整治力度，可以極大程度上降低銷假、銷私行為的發生頻率。

　　二、“踩”實各項基礎，確保節前監管的有力推進。

　　年底及年初的卷煙市場監管工作和打假破網工作強度較大，各級專賣管理部門應該將基礎保障工作提前做好。一是落實人員配備，集中專賣執法精干力量，實施大要案件的精確打擊；二是做好后勤保障，確保專賣打假和市場監管工作經費充足，日常工作保障到位；三是加強值班制度，尤其是年節假期的專賣值班制度，保證假期專賣管理工作常態化；四是改進執法形式，在全社會共同需要和諧環境的大前提下，專賣執法人員在執法檢查中除了要做到依法行政、有理有據外，還要注意執法方式，在確保執法力度的前提下區別對待不同的涉煙違法行為。

　　三、“跨”出地區限制，加強重大案件的抓捕工作。

　　在我國的傳統中，最重的味道是家的味道，很多的涉煙犯罪分子哪怕在逃多年，也免不了思鄉思家之情。因此，對于一些網上通緝而一直無法抓獲的涉煙犯罪嫌疑人，要認真進行梳理，掌握其相關的家庭成員情況及年節習俗；另外，注意敦促情報線人加緊相關線索的收集工作，以期掌握最準確的涉煙犯罪嫌疑人落腳情況。因為大多數未到案的涉煙犯罪嫌疑人都會涉及跨區域抓捕，所以這個時期的公安駐煙草聯絡室工作強度相對較大。各級聯絡室要積極進行聯絡，做好跨區抓捕工作的準備，一經掌握相關情況，即快速反應，跨區實施抓捕。

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