煙草在線專稿　　2011年全國煙草工作會議上，國家局姜成康局長明確要求，要把推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前重要任務(wù)，努力增強行業(yè)發(fā)展的后勁和活力。對此，筆者以為，持續(xù)發(fā)展是目標，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，共同發(fā)展是主線。這是因為，持續(xù)發(fā)展是確保基業(yè)長青的根本之所在，這一點毋庸質(zhì)疑；而共同發(fā)展又必須緊緊依靠各級黨委政府，只有整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取決于業(yè)內(nèi)員工的共同努力，關(guān)鍵在于把煙草自己的事情辦好。因此，如何確保國家局黨組的這一部署在基層單位得到真正落實，必須要著力在“協(xié)調(diào)”上下功夫。

　　眾所周知，2003年工商分開以來行業(yè)迎來了迅猛發(fā)展的黃金十年。從2004年的稅利突破2000億大關(guān)，到2006年的3000億、2008年的4500億，去年則達到了空前的7530億。但這一路的高歌猛進并不能掩蓋一些必須面對的問題。據(jù)資料顯示，2004、2006、2008和2011年行業(yè)實現(xiàn)稅利占全國財政收入的比例分別為8.1%、7.6%、7.5%和7.27%。經(jīng)濟占比持續(xù)下滑已經(jīng)到了值得研究和應(yīng)對的關(guān)鍵時刻。對此，筆者認為，其中的要害之一就是努力做到“三步曲”，即：面對、正視、改善。并在這一思想指引下，繼續(xù)努力把煙草自己的事情辦好，確保全系統(tǒng)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（一）實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要更加注重推進全面工作上水平。發(fā)展是硬道理。要把煙草自己的事情辦好，確保各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要矢志不渝地在“上水平”上下真功、動真格、求實效。只有一如既往的在全面工作上水平上下功夫，才會進一步理順體制機制、協(xié)調(diào)持續(xù)推進；只有持續(xù)不斷的推進全面工作上水平，才會進一步夯實發(fā)展后勁、增強發(fā)展活力。根據(jù)筆者掌握的有限資料，推動全面工作上水平，至少要做好三個更加注重：

　　一是更加注重思想政治建設(shè)。思想是導(dǎo)向，是靈魂。做好思想政治工作，關(guān)鍵是要堅定理想信念不動搖。就當(dāng)前行業(yè)工作而言，就是要緊緊圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略方針，以深入開展“踐行‘兩個至上’、做到‘三個始終’、樹立‘五種意識’”教育實踐活動為載體，聚精會神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，確保本單位、本部門廣大干部職工在思想和行動上始終與上級黨組織保持高度一致。一方面，各級各部門負責(zé)人：要切實把加強理論武裝擺在思想政治建設(shè)的首要位置，通過實實在在的工作，確保本單位、本部門經(jīng)受住脫離群眾、消極腐敗的危險和執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四個考驗”。另一方面，作為一名煙草員工：要時刻以“節(jié)奏要快、標準要高、工作要實、狀態(tài)要好”的“四要”良好作風(fēng)要求自己，堅決杜絕精神懈怠、能力不足的危險，扎實推動本職再上新水平。

　　二是更加注重嚴格規(guī)范建設(shè)。眾所周知，之所以把嚴格規(guī)范作為行業(yè)發(fā)展的生命線，是國家局黨組從全局和長遠高度出發(fā)作出的正確決策。推進全面工作上水平，首先要建立在扎實的嚴格規(guī)范基礎(chǔ)之上，否則，一切上水平都是無土之木、無源之水。一方面，要確保穩(wěn)定有序推進。穩(wěn)定壓倒一切。近年來，行業(yè)改革發(fā)展積累了許多寶貴的經(jīng)驗，各項工作扎實有序推進。當(dāng)前最緊要的，就是要確保各級各部門平穩(wěn)、科學(xué)、和諧。具體而言，就是要扎扎實實把發(fā)展建立在可靠的市場基礎(chǔ)和堅實的規(guī)范基礎(chǔ)之上，以市場為導(dǎo)向，以規(guī)范促發(fā)展，確保不出問題，確保不給上級黨組織添麻煩。既不能能發(fā)展而不發(fā)展，更不能不能發(fā)展而過度疲勞發(fā)展，從而以穩(wěn)定、有序，確保行業(yè)在持續(xù)健康發(fā)展的道路上更加堅定有力。另一方面，要時時處處自覺做到標準高一點、要求嚴一點。姜局長反復(fù)強調(diào)，煙草作為專賣專營的特殊體制機制，必須要做到“標準高一點、要求嚴一點”，這是適應(yīng)行業(yè)發(fā)展所面臨的嚴峻形勢的迫切要求。就各級各部門而言，必須要立足單位部門實際，不折不扣的把這一要求落到實處，確保各項工作規(guī)范有序推進。惟此，才會為全面工作上水平奠定良好基礎(chǔ)。

　　三是更加注重勤政廉政建設(shè)。紀律是執(zhí)行方針政策的重要保證。沒有良好的紀律，一切必將成為空談。歷史和現(xiàn)實的事例告訴我們，行業(yè)全體員工尤其是各級各部門主要負責(zé)人必須要始終將廉政勤政建設(shè)貫穿始終。廉政建設(shè)方面：首先，要自覺把握好角色定位。始終堅持“低調(diào)做人、潛心做事”，始終保持清醒頭腦、始終保持良好心態(tài)、始終保持謙虛謹慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。其次，要自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及制度規(guī)定，模范遵守國家局、省局（公司）的各項規(guī)定和要求，注重防微杜漸，保持警鐘長鳴。最后，要自覺接受各方面的監(jiān)督。要本著對事業(yè)負責(zé)、對行業(yè)負責(zé)、對自己負責(zé)的精神，進一步端正態(tài)度，擺正位置，增強接受監(jiān)督意識，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，努力保持良好形象。勤政建設(shè)方面：要更加注重研究發(fā)展。要圍繞目標，明確定位，理清思路，一件事一件事地抓好落實，一個難點一個難點地實現(xiàn)突破，一步一個腳印地推進發(fā)展。要更加注重帶好隊伍，切實負起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，“抓思想、抓源頭、抓制度”，特別是在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要繼續(xù)在健全制度、規(guī)范運作上下功夫，不斷完善“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、用制度管人”的管理機制，保證干部職工隊伍干成事、不出事。

　　四是更加注重卷煙品牌建設(shè)。推進“卷煙上水平”，關(guān)鍵在于突出品牌發(fā)展這個核心，這是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。筆者以為，推進品牌發(fā)展上水平，必須要著力做好以下工作：一要加強重點骨干品牌培育。要以品牌分析、調(diào)研、維護、提升為重點，堅持市場導(dǎo)向與加強工商協(xié)同有機結(jié)合，突出抓好重點工業(yè)企業(yè)及重點骨干品牌的培育工作。二要不斷提升引導(dǎo)消費水平。要針對集團消費市場和重點消費客戶，采取切實可行的針對性措施，使卷煙營銷由零售市場向消費市場延伸。同時，充分挖掘杠桿市場因素，進一步加強對婚慶、風(fēng)俗等市場的引導(dǎo)，在尊重市場實際的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推動消費升級。三要不斷提升精準營銷水平。要更加注重對細分市場、消費群體的研究，充分挖掘零售客戶經(jīng)營潛力，切實確?！昂线m的貨源投放到合適的區(qū)域、合適的客戶經(jīng)營合適的品牌”，最大程度上確保零售戶滿意、消費者滿意。

　　（二）實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要更加注重“人”的因素的發(fā)掘。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。只有更加注重“人”的作用的發(fā)揮，才會進一步確保行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項部署落到實處。姜成康局長明確要求：必須要“始終把調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為一切工作的出發(fā)點”。對此，筆者以為，要更好地發(fā)掘“人”的因素在推進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用，必須要進一步深化人事用工分配制度改革，使行業(yè)人力資源潛力得到更加有效的發(fā)揮。就當(dāng)前和今后一個時期的工作而言，至少要著力做好“三個進一步”：

　　一是進一步在制度促進上下功夫。人才資源是第一資源。筆者認為，就行業(yè)而言，人才不一定是非得做出豐功偉績的人，任何一名員工，只要立足本職，著力把工作做細、做精、做優(yōu)，就都應(yīng)該納入人才的范疇。通過發(fā)掘人力資源優(yōu)勢推進協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開良好的制度作保障。作為各級各部門主要負責(zé)人，必須要從制度和政策層面下大氣力，牢固樹立人人都可以成才的觀念。對此，必須要一以貫之地抓好制度建設(shè)。對于經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的好制度好辦法，繼續(xù)堅持；對于存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，要結(jié)合不同部門（單位）的實際，抓好制度辦法的完善和落實，確保每一項制度真管用、全覆蓋、可操作、見實效。只有通過人事用工制度的不斷改革和完善，才能使人力資源潛力得到進一步釋放，進而更好地推進全面工作上水平。

　　二是進一步在文化提升上下功夫。文化是魂。推進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓文化把人凝聚在一起至關(guān)重要。對此，首要的是確保思想的統(tǒng)一。而要確保思想的統(tǒng)一，就是要充分認識到：不論社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境怎么變，行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟；不論改革發(fā)展環(huán)境怎么變，全心全意推進“卷煙上水平”的核心不能丟。筆者認為，文化提升是一項長期工程，不可一蹴而就，當(dāng)前和今后一個時期至少要做好三項工作：一要進一步加大投入，作出近期和遠景規(guī)劃，為隊伍素質(zhì)提升夯實資金基礎(chǔ)。二要進一步打通不同群體的成長渠道，讓每一名干部職工都能清晰地看到自己成長進步的“線路圖”。三要多渠道多方式開展培訓(xùn)，為隊伍素質(zhì)提升夯實平臺基礎(chǔ)。要走出去取經(jīng)，請進來培訓(xùn)，適當(dāng)時候可探索與知名高校合作辦學(xué)的模式，為不同層次、不同年齡結(jié)構(gòu)的在職人員提供本科、研究生教育，從而通過隊伍素質(zhì)的穩(wěn)步提高，為文化提升奠定堅實的知識基礎(chǔ)。

　　三是進一步在科技創(chuàng)新上下功夫。好的經(jīng)驗和辦法在基層。通過發(fā)掘人的因素推進全面工作上水平，其中一個最基本的抓手就是廣泛深入開展群眾性創(chuàng)新活動。要本著“去虛務(wù)實”的原則，不擺花架子，務(wù)求實效性。比如不斷完善“金點子”征集工作長效機制，在課題組、項目組、QC小組等方面積極探索等。對此，筆者認為至少要做好“兩個抓”：一要在優(yōu)化兩支人才隊伍上下氣力，即：要繼續(xù)優(yōu)化忠于企業(yè)、忠于事業(yè)、忠于員工的能辦事、會辦事、辦好事，具有創(chuàng)新能力的中層干部隊伍；要繼續(xù)優(yōu)化勤于鉆研、勤于動手、業(yè)精技高的技術(shù)人才隊伍。二要矢志不渝地抓好帶頭人建設(shè)。有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗；有了沈浩，小崗村才能凝聚起二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展的力量。做好科技創(chuàng)新工作，最重要的是要有一個好的帶頭人。下一步，要繼續(xù)采取實地觀摩、集中