煙草在線專稿 引:廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分。加強廉潔文化建設是企業落實科學發展觀,深入推進企業文化建設的一項重要工作。將廉潔文化建設納入企業管理提升的范疇,對于落實源頭治理、建立健全企業懲防體系,推動提升企業黨風建設和反腐倡廉工作水平,促進企業持續健康發展,具有十分重要的意義。
內化于心是廉潔文化建設的基礎。廉潔文化作為企業文化的重要組成部分,它既是一種價值取向,更是一種管理思想。人的行為受思想支配。一個人如果長期在一種思想觀念的熏陶下,潛移默化,內心深處就會認同、接受這種思想觀念,這就是文化的力量所在。因此,廉潔文化不能光寫在紙上,必須內化于心,并成為他們自身思想、工作、生活的自覺行動。將廉潔文化內化于心的過程也就是提高員工對廉潔文化認識的過程,使之從思想上認識、認知、認同,構筑起思想上反腐防腐長城,讓廉潔文化深入人心,自動自發,入腦入心,從而外化為其廉潔自律、廉潔從業的自覺實踐。
廉潔文化屬于意識形態范疇,具有明顯的道德性特征。“道德當身,故不以物惑”。要讓廉潔文化深入人心、“落地生根”,首先必須用廉潔文化引導人,要積極倡導立足于國情、廠情的廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化和企業文化,從思想道德層面提高對廉潔文化的理解和認識,切實增強員工的廉潔意識,使廉潔從業成為員工一種普遍性的價值取向和共性的道德情操、精神品質。其次,要用廉潔文化約束人。雖然文化約束是軟約束,解決的是“不想貪”的問題,但用廉潔文化約束人,更具有根本性和徹底性。要將廉潔文化作用于人的思想、作用于人的內心,通過其影響力、軟約束,使廉潔成為人們一種自覺的、主動的行為和習慣。第三,是要用廉潔文化感染人,通過正反案例對比教育,使廉潔自律人人稱贊,貪污腐敗萬人唾棄。
固化于制是廉潔文化建設的保障。古人云:“無規矩不成方圓”。廉潔文化不能空喊口號,空提要求,必須具體到制度文化、執行文化,將文化滲入制度環節、執行環節,形成硬約束,著力解決“不能貪、不敢貪”的問題。將廉潔文化固化于制,必須健全廉潔從業崗位責任體系、黨風廉政保障體系和監督體系,堅持“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人、依制度管物”,堅持反腐倡廉與專業工作同部署、同落實、同檢查、同考核,將廉潔文化納入“兩全”管理和黨風廉政建設責任制,做到崗位廉潔有承諾,文化執行有制度,權力分解有制約,關鍵環節有監督,專業反腐有措施,工作落實有考核。
近年來,江西中煙贛南卷煙廠按照“解決一類問題,規范一種工作,完善一項制度”的要求,把廉潔文化制度化的重點選在完善內部管理機制、提高效益、為生產經營創造良好內部環境上,通過開展物資采購、招投標管理等多項效能監察,關口前移,定期分析糾偏,做好過程控制,促進企業科學管理、規范運作,從源頭上預防和治理腐敗,制定了一系列制度措施,把廉政監督全流程貫穿到生產管理的各個層面和工作流程中去,形成閉環管理,讓監督成為企業管理工作中不可或缺的一環,實現了監督體系與保證體系在管理制度和制度執行上形成雙向對接的良好態勢,使文化的優勢轉化為企業的制度優勢、管理優勢和發展優勢。
外化于形是廉潔文化建設的抓手。文化是一種環境、一種氛圍,需要借用一些手段進行傳播。雖然廉潔文化不能光喊“口號”,但不能不喊“口號”,通過一定形式的載體將廉潔文化外化于形,把理念宣傳出來,氛圍營造起來,影響擴大開來是廉潔文化建設的一個必不可少的環節。
文化靠傳播、靠灌輸。廉潔文化外化于形可具體從四個方面操作:一是要“寫在紙上”。要因地制宜,結合企業實際,提煉出符合廠情、滿足發展需要的廉潔文化理念,編寫《廉潔文化手冊》,使員工的廉潔從業有標可對、有尺可量、有據可依、有令可行、有禁可止。二是要“貼在墻上”。要把廉潔文化理念或者體現廉潔從業的口號通過橫幅、標語、宣傳櫥窗等形式“貼在墻上”,營造氛圍,讓員工耳濡目染,通過視覺上的沖擊潛移默化實現思想上的滲透、行為上的自覺。三是要“掛在口上”。要注重廉潔文化的宣講,通過座談會、宣講會、研討會、學習會以及辯論賽、演講賽等各種形式推動廉潔文化進班子、進科室、進班組、進家庭。四是要“落在人上”。廉政建設針對的是人。要樹立廉潔從業的典型人物,通過榜樣的力量激勵人、示范人、引導人;要剖析貪污腐敗的典型案例,通過反面教材教育人、反省人、警示人,告訴員工贊同什么,反對什么,使員工明辨是非,樹立正確的廉政觀、價值觀。
江西中煙贛南卷煙廠近兩年來圍繞廉潔文化外化于形,通過“讀書思廉潔、書畫頌廉行、故事寄廉情、競賽知廉規、影像示廉政”等開展廉潔文化“四進”活動44項次、參加人員1000多人次,在企業上下形成了“人人思廉、人人促廉、人人保廉”的濃厚氛圍。
見之于行是廉潔文化建設的關鍵。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。廉潔從業關鍵在于身體力行,執行到位。從處于保障體系的黨員領導干部和關鍵崗位人員來說,對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和國家相關法律法規以及企業廉政規章制度,經常查找有沒有與其不相符合的地方及偏離的苗頭,切實規范自己的從業行為。要強化監督檢查,堅持組織監督與群眾監督相結合、企業自我監督與社會監督相結合,通過過程監控、信訪舉報、明察暗訪等途徑,及時了解掌握相關廉政法律法規、管理制度的貫徹實施情況和黨員領導干部、關鍵崗位人員的從業行為,預防為主、加強監察、綜合治理,著力解決存在的突出問題,將腐敗拒之門外。
廉潔文化建設是企業一項長期性的工作,必須持之以恒、因地制宜地大力推進,讓廉潔文化深入到黨員領導干部和關鍵崗位人員的內心深處,深入到企業經營管理活動的每個環節,從思想上拒腐,從文化上治腐,從制度上防腐,從法律上打腐,努力營造一個“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的陽光從業環境,為企業的持續健康發展保駕護航。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察