煙草在線專稿

　　一、目標管理概述　

　　（一）目標管理的定義

　　目標管理，簡稱MBO，它的的概念最早由著名管理大師德魯克（P.　Drucker）于1954年在其名著《管理實踐》中提出。他認為，并不是有了工作才有目標，而是有了目標才能確定每個人的工作。目標管理是一種程序或過程，它使企業中的上下級共同協商，根據企業的使命確定一定時期內企業的總目標，由此決定上下級的責任和分目標，并把這些目標作為企業經營、評估和獎勵的標準。

　　目標管理的精髓是共同的責任感和依靠團隊合作。

　　（二）目標管理的目的

　　管理學大師德魯克指出，目標管理一定要達到兩個核心目的：一是激勵員工；二是控制企業的發展方向。

　　（三）目標管理的特征

　　目標管理的指導思想是以Y理論為基礎的，即認為在目標明確的情況下，人們能夠對自己負責。

　　它具有三大特征：一是強調“目標”的管理模式，即強調目標鎖鏈和目標體系，目標管理通過專門設計的過程，將組織的整體目標逐級分解，轉換為各單位、各員工的分目標。從組織目標到經營單位目標，再到部門目標，最后到個人目標。在目標分解過程中，權、責、利三者已經明確，而且相互對稱。這些目標方向一致，環環相扣，相互配合，形成協調統一的目標體系。只有每個人員完成了自己的分目標，整個企業的總目標才有完成的希望；二是強調“工作和人”統一的管理模式，即強調人的因素目標管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標結合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關系是平等、尊重、依賴、支持，下級在承諾目標和被授權之后是自覺、自主和自治的；三是重視成果，目標管理以制定目標為起點，以目標完成情況的考核為終結。工作成果是評定目標完成程度的標準，也是人事考核和獎評的依據，成為評價管理工作績效的唯一標志。至于完成目標的具體過程、途徑和方法，上級并不過多干預。所以，在目標管理制度下，監督的成分很少，而控制目標實現的能力卻很強。

　　（四）目標管理的實施原則

　　（1）目標制定必須科學合理

　　目標管理能不能產生理想的效果、取得預期的成效，首先就取決于目標的制定，科學合理的目標是目標管理的前提和基礎，脫離了實際的工作目標，輕則影響工作進程和成效，重則使目標管理失去實際意義，影響企業發展大局。　

　　（2）督促檢查必須貫串始終

　　目標管理，關鍵在管理。在目標管理的過程中，絲毫的懈怠和放任自流都可能貽害巨大。作為管理者，必須隨時跟蹤每一個目標的進展，發現問題及時協商、及時處理、及時采取正確的補救措施，確保目標運行方向正確、進展順利。

　　（3）成本控制必須嚴肅認真

　　目標管理以目標的達成為最終目的，考核評估也是重結果輕過程。這很容易讓目標責任人重視目標的實現，輕視成本的核算，特別是當目標運行遇到困難可能影響目標的適時實現時，責任人往往會采取一些應急的手段或方法，這必然導致實現目標的成本不斷上升。作為管理者，在督促檢查的過程當中，必須對運行成本作嚴格控制，既要保證目標的順利實現，又要把成本控制在合理的范圍內。因為，任何目標的實現都不是不計成本的。

　　（4）考核評估必須執行到位

　　任何一個目標的達成、項目的完成，都必須有一個嚴格的考核評估。考核、評估、驗收工作必須選擇執行力很強的人員進行，必須嚴格按照目標管理方案或項目管理目標，逐項進行考核并作出結論，對目標完成度高、成效顯著、成績突出的團隊或個人按章獎勵，對失誤多、成本高、影響整體工作的團隊或個人按章處罰，真正達到表彰先進、鞭策落后的目的。

　　（五）目標管理的效果

　　目標管理需達到以下幾個效果：一是使員工更加清楚組織的目標，進而有助于企業業績的提高；二是有利于員工工作態度的改變，使員工做工作的態度由被動接受變為主動參與；三是使員工的思考方式和行動方法趨于合理化，能夠進行自我激勵與控制；三是促進和改善上下級之間的雙向溝通；五是有助于員工士氣的提高和個人滿足感的實現。

　　二、目標管理的過程

　　目標管理的過程包括以下4個環節：

　　（一）目標的設置

　　（1）預定目標。這是一個暫時的、可以改變的預案。這個目標的提出，既可以由上級提出，再同下級討論；也可以由下級提出，再經上級批準。無論采取哪種方式，都必須經由上下級共同商量來確定，而且領導必須根據企業的使命和長遠戰略，估計客觀環境帶來的機遇和挑戰。

　　（2）重新審議組織結構和職責分工。目標管理要求每一個分目標都有確定的責任主體。因此預定目標之后，需要重新審查現有組織結構，根據新的目標分解要求進行調整，明確目標責任者和協調關系。　

　　（3）確立下級的目標。首先下級明確組織的規劃和目標，然后商定下級的分目標。在討論中上級要尊重下級，平等待人，耐心傾聽下級意見，幫助下級發展一致性和支持性目標。分目標要具體量化，便于考核；分清輕重緩急，以免顧此失彼；既要有挑戰性，又要有實現可能。每個員工和部門的分目標要和其他的分目標協調一致，支持本單位和組織目標的實現。　

　　（4）上級和下級就實現各項目標所需的條件以及實現目標后的獎懲事宜達成協議。分目標制定后，要授予下級相應的資源配置的權力，實現權責利的統一。由下級寫成書面協議，編制目標記錄卡片，整個組織匯總所有資料后，繪制出目標圖。

　　在設置目標的過程中，人們往往會考慮什么樣的目標是好的目標。判斷一個目標是不是一個好目標，可以參照一下的標準：

　　（二）實施目標管理的過程

　　目標管理重視結果，強調自主，自治和自覺。并不等于領導可以放手不管，相反由于形成了目標體系，一環失誤，就會牽動全局。因此領導在目標實施過程中的管理是不可缺少的。首先進行定期檢查，督促目標實施的過程，利用雙方經常接觸的機會和信息反饋渠道自然地進行；其次要向下級通報進度，便于互相協調；再次要幫助下級解決工作中出現的困難問題，當出現意外、不可測事件嚴重影響組織目標實現時，也可以通過一定的手續，修改原定的目標；最后一定要重視上下級之間信息的雙向反饋。

　　（三）目標成果的總結和評估

　　這一階段主要包括三方面的內容：一是要求員工進行自我評估，并提出書面報告；二是上下級共同評估目標的完成情況，并根據結果決定獎懲情況；三是總結上一目標周期的經驗，若目標沒有完成，則分析目標沒有完成的原因、總結教訓，并討論下一階段目標，開始新的目標管理循環。

三、目標管理的檢視標準

　　目標管理的檢視主要有以下一些標準：

　　（1）目標是否體現工作的主要特征？

　　（2）目標是否太長？如果目標太多，能否合并一些目標？

　　（3）目標是否可以檢驗？也就是在完成目標的周期結束后，能否判斷自己的目標是否已經實現？

　　（4）目標是否明確：

　　1、數量指標（完成工作的數量如何）

　　2、質量指標（工作結果應達到什么樣的質量標準）

　　3、時間指標（完成目標的時限）

　　4、成本指標（完成目標的成本應控制在什么范圍）

　　（5）目標是否既合理又具有挑戰性

　　目標中是否包括：目標的改進；個人發展目標

　　（6）個人目標是否與組織目標一致，并與他人目標不沖突？

　　（7）是否將目標與需要了解該目標的人員進行了討論溝通？

　　（8）是否有短期目標？

　　（9）有關目標的基本假設是否明確？

　　（10）目標是否清楚地予以表達并采取了書面的形式？

　　（11）在實施目標管理的過程中能否及時提供反饋并采取糾正措施？

　　（12）實現目標是否具備足夠的資源和權限？

　　（13）希望實現目標的人員是否有機會提出他們的目標建議？

　　（14）下級人員對分配給他們的職責是否有控制力？

　　對于我們煙草行業來說，現代企業制度的建立也缺少不了科學的目標管理。隨著國內外環境的不斷變化和禁煙呼聲的不斷加大，煙草企業面臨著新的壓力和嚴峻的挑戰。只有深化內部改革，著眼于內部挖潛，狠抓管理，練好內功，求實問效，才能實現協調、穩定和健康的發展。實施煙草企業目標管理，是在壓力和“挑戰”面前推出的一項重要舉措。推行目標管理必須同深化人事和分配制度改革有機結合。一是采用目標管理對標法，要充分認識到對標管理工作的全局性、長期性和系統性，必須把對標工作抓緊抓好，伴隨整個發展過程，只有起點沒有終點。全面對標涉及到市場營銷與服務、企業管理流程優化、企業文化建設等各個方面，需要統籌安排，系統規劃，全員參與，全過程控制，循序漸進，才能取得實效。二是實行干部職工收入分配與落實煙草企業目標管理相掛鉤。三是實施目標管理，是加強行業內部管理的一個龐大而又嚴密的系統工程，需要建立起與之相適應的一整套保障體系。

　　全方位系統地推行企業目標管理的工作方式改革，給煙草行業和煙草企業帶來勃勃生機。但是，落實目標管理還需抓好以下幾項關鍵工作：

　　第一，提高認識，統一思想。通過普遍進行目標管理方法的教育，使各級干部和全體職工了解目標管理的特征、作用及與其它現代管理方法的聯系和區別，認識到目標管理在整個企業管理中所處的關鍵地位，提高用目標管理總攬企業各項工作的自覺性。

　　第二，按PDCA動態循環程序抓好目標管理實施過程中的嚴格考核和監控。定期對標檢查，發現問題及時解決，保證目標管理的全面落實，促進PDCA大循環的全面完成。