近年來，各個縣級煙草單位都能認真貫徹中中央、省、市紀委全會廉政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，切實加強自身建設，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，為加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭做了大量艱苦扎實的工作，為煙草行業(yè)高質量發(fā)展營造了和諧的環(huán)境與空間。但是，隨著改革與發(fā)展步伐的加快，新的形勢給我們的紀檢監(jiān)察工作又提出了新的要求，需要我們不斷加強研究，創(chuàng)新思維，努力探索加強監(jiān)督和從源頭治理腐敗的新思路、新方法。那么，縣級煙草紀檢部門如何結合行業(yè)的實際情況，認清形勢，創(chuàng)新思維，努力提高新時期紀檢監(jiān)察工作水平呢？筆者認為，要抓加強以下幾個方面的工作創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新教育理念，筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。

思想是行動的先導，任何一個貪污腐敗事件的發(fā)生無一不是由于放松思想改造，拜金主義、享樂主義嚴重，法制觀念淡薄造成的。一旦發(fā)生腐敗案件，沒有一個當事人不是在悔過書上寫腐敗源頭是思想的腐朽。因此，要想提高紀檢監(jiān)察工作水平，必須把思想政治教育放在工作的首位，在傳統(tǒng)教育方法的基礎上，不斷創(chuàng)新教育形式和方法，健全宣傳教育工作機制，開展靈活多樣的警示教育活動，把寓教于樂、寓教于看、寓教于聽有機結合起來，力求通過形式多樣的教育達到觸動人們思想和靈魂之目的。從根本上提高領導干部的廉政勤政意識，變“要我廉政”向“我要廉政”轉變。

1、利用政治理論學習宣傳教育。要牢固樹立廉政教育常抓不懈持之以恒的思想，廉政安全也是最大的安全的思想，把開展黨紀法規(guī)宣傳教育與政治理論學習結合起來，利用黨組中心組學習、班子會、職工大會、科務會等形式，做到廉政教育也要逢會必講，使黨員干部不斷提高黨性覺悟，堅定政治信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀，自覺遵守和維護黨紀國法。

2、利用廉政警句開展宣傳教育。俗話說：良言一句三身暖。有時一句好的格言警句會使我們受益終身。為此，我們可以利用內部辦公網，專題開辟一個“廉政警句”專欄，定期刊發(fā)一些哲理性廉政警句；也可以在全體干部中開展廉政警句征集活動，將一些好的廉政警句印制成冊，利用信息平臺發(fā)送廉政短信等方式，使每個領導干部置身于日常化教育之中，從而營造“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。

3、利用重大節(jié)日開展宣傳教育。事實表明，一些領導干部往往會在春節(jié)、中秋節(jié)這樣喜慶的節(jié)日里，因為披上了人情、禮儀的面紗而失去警惕，從而給別有用心的人行賄提供了可乘之機，打開了方便之門，使他們在不知不覺中讓“糖衣炮彈”擊中，成為“俘虜”。因此，我們不妨都堅持給領導干部及其家屬寄發(fā)“廉政信”、“廉政卡”，組織領導干部讀“廉政書”、唱“廉政歌”、看“廉政戲”、聽“廉政課”、談“廉政話”、講廉政事、述“廉政職”、觀“警示片”，組織領導干部進行公開“廉政承諾”、“廉政簽名”、“廉政宣誓”。

4、利用正反典型宣傳教育。要及時發(fā)現(xiàn)和宣傳廉潔奉公、努力工作、善于創(chuàng)新、大膽管理、嚴格要求、一身正氣的先進典型和先進經驗，對先進事跡和工作經驗要及時總結宣揚，特別是要利用社會上和行業(yè)內的腐敗反面案例，進行深刻的解剖分析，算好個人的政治、經濟、家庭三筆帳，對一些想腐敗或要腐敗的人和事能得到及時警示，這是最好的、最有說服力的教育，也是一個單位樹立正氣的有效途徑。

5、開展廉政文化主題教育活動。 “富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”、“鞠躬盡瘁，死而后已”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等思想，至今仍有借鑒作用。我們要發(fā)揚揚棄精神，吸取傳統(tǒng)的精華依托革命紀念地、艱苦奮斗教育基地等場所創(chuàng)辦“廉政教育”基地，建立“廉政檔案”，開辟“廉政專欄”，實施“廉政監(jiān)督”；要挖掘本行業(yè)的特色文化資源，通過提煉、概括以及發(fā)展和弘揚，為廉政文化的培育提供有利的人文教育環(huán)境。引導機關管理人員特別是領導干部牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線，使清廉之風吹進每個角落，使廉政文化滲透到日常工作、生活的各個方面，使廉潔的觀念深入人心。從而使“做黨的忠誠衛(wèi)士、實現(xiàn)‘兩個維護’，深入基層、深入實際、深入群眾，讓了解民情、體察民意，滿腔熱情地為群眾做好事，辦實事成為每個領導干部的自覺行動。

第二、創(chuàng)新制度建設，構建完善的反腐倡廉制度體系。

隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，不少縣級煙草為預防和治理腐敗都出臺了一系列的紀檢監(jiān)察制度，以監(jiān)督和規(guī)范各級干部行使權力。然而細加考察就會發(fā)現(xiàn)，一些法規(guī)制度并沒有發(fā)揮應有的效力，究其原因，還是制度不科學，執(zhí)行不力、問責不嚴的問題。

因此，制訂制度不能僅僅滿足于做表面文章，而是要堅持必需、管用的原則，要求要明確具體，凸顯“剛性”，不能只是原則性的要求；要充分細化懲戒辦法，不能籠統(tǒng)地“嚴肅處理”；要堅持開門立制，通過專家論證、職工座談會、網上投票等方式，廣泛征求意見和建議，使制度內容縝密，規(guī)則科學，便于操作，發(fā)揮效力；更要針對腐敗行為新的表現(xiàn)方式和存在條件，不斷修訂完善紀檢監(jiān)察工作制度，實現(xiàn)制度建設的與時俱進。作為我們縣級煙草行業(yè)來說，就是要緊扣行業(yè)發(fā)展的要求，突出重點部位，重點對象，針對領導干部廉潔自律等方面存在的突出問題，加強領導干部執(zhí)行廉潔從政規(guī)定、干部選拔任用、國有資產的監(jiān)管、基建工程建設、大宗物資采購、依法行政、依法經營等重要權力運行方面的制度建設。

1、黨務政務公開制度。黨務政務公開是改進黨的領導方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措；是強化黨內監(jiān)督，建立健全懲治和預防腐敗體系的有益探索；是密切黨群關系、構建社會主義和諧社會的有效途徑,通過建立運作規(guī)范、程序透明、內容真實的黨務政務公開制度，保障廣大黨員干部和群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，確保黨務政務公開工作推進企業(yè)內部監(jiān)督制度的良性發(fā)展。

2、干部選拔競爭上崗制度。要建立健全干部選拔、人員招聘公開競爭上崗制度，一切按照流程來選人，同時要加強紀檢監(jiān)察部門對選人、用人的監(jiān)督，把好干部選拔任用的提名推薦關、考察關、醞釀關和決策關，防止選人用人上的不正之風。

3、物資采購陽光制度。所有的物資采購必須通過招標，必須填制采購要求、采購金額、采購方法、責任人、供應商情況的流程表，限時進行公示，接受員工的監(jiān)督。這樣，領導只須按流程審批，無需親自參與過問。

4、基建工程招投標制度。基建工程是最容易滋生腐敗的溫床，如果制度不嚴，很容易發(fā)生腐敗事件。因此，要建立健全基建工程招投標制度，物資采購制度，工程質量監(jiān)理制度，做到用制度管人，用制度管事。

5、財務管理流程制度。要建立健全財務人員崗位責任制。建立科學合理的制約機制，實行財務支出會簽制，即每一項財務支出都要由經辦人、辦公室負責人、分管領導、一把手以及財務主管會簽制度。大項支出必須經領導班子集體研究，支出后班子集體審核。

強化制度建設同時要抓好落實。不能讓制度建設“墻化”而不強化，否則再好的制度也是“一紙空文”。特別是紀檢干部要有強烈的責任意識，克服“老好人”思想，在對違反制度規(guī)定中的腐敗現(xiàn)象不管涉及到什么人，不論職位多高，都要敢于說“不”，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，追究一件，敢于當“黑臉包公”，只有這樣紀檢監(jiān)察工作才能抓出實效，黨風廉政制度建設才能落到實處。

實行問責還要領導干部帥之以正。孔子說：政者，正也。子帥以正，孰敢不正？如果領導干部自身要求不嚴，不能帶頭執(zhí)行制度，甚至恣意踐踏制度，下屬再來個上行下效，一個組織何來正氣可言？打鐵須得自身硬。領導干部必須模范遵守規(guī)定，帶頭執(zhí)行制度，這樣對下屬的嚴格要求才有號召力、說服力，才會挺得起腰桿對違反制度的人嚴格問責。

第三、創(chuàng)新監(jiān)督機制，提高紀檢監(jiān)察工作水平。

紀檢監(jiān)察工作的主要職能是就是監(jiān)督，通過監(jiān)督，加強對黨員干部的真切關懷與愛護，促進單位文明建設的持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，紀檢監(jiān)督也要隨著干部職工思想與工作實際的變化而不斷創(chuàng)新。

當前，我們煙草行業(yè)正處于改革與發(fā)展的新時期，在這個階段，我們的紀檢監(jiān)察部門要牢牢把握改革與發(fā)展的脈博，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，健全監(jiān)督機制，從而使紀檢監(jiān)督取得實實在在的效果。

1、創(chuàng)新“陽光式”監(jiān)督機制。陽光透明是杜絕腐敗的最好的方式。當前在我們縣級煙草已全面實現(xiàn)了信息化辦公，我們可以利用辦公網絡，將凡是可以公開的事項全面公開。同時，凡是涉及到重大決策、重要人事、重大購物等紀檢監(jiān)察部門都要主動參與監(jiān)督，嚴格杜絕暗箱操作，鏟除腐敗的土壤條件。

2、創(chuàng)新“體檢式”監(jiān)督機制。要通過“群眾評議，談心談話”制度，給各級領導干部一年進行一次“廉政體檢”，體檢中要讓最有發(fā)言權的職工當“體檢醫(yī)生”，授予職工群眾足夠的知情權、參與權、監(jiān)督權，將監(jiān)督關口前移，以及時掌握黨員干部的“健康”狀況，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部的“病”情，從而對“癥”下藥，防止“病”情復發(fā)或“傳染”，從而為黨員干部創(chuàng)造一個“健康”環(huán)境，盡可能地使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。

3、創(chuàng)新“巡視式”的監(jiān)督機制。要健全巡視工作機制，通過巡視發(fā)揮“千里眼、順風耳”的作用，督促各級黨政領導班子和領導干部履行職責，特別是督促其貫徹落實黨風廉政建設責任制、廉潔自律各項規(guī)定以及解決損害人民群眾切身利益突出問題等，深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以新的成效取信于民。

4、創(chuàng)新“挑刺式”監(jiān)督機制。人非圣賢，孰能無過。”但自己的缺點往往自己看不到，就好比一個人手上扎的刺，得盡早處理拔掉，否則時間一長就可能會化膿。這就需要我們的紀檢干部幫忙“挑刺”，“挑刺”時，要膽大心細，既要及時指出他們工作中的缺點和不足，又不能因為“挑刺”而傷及到其他好的“皮肉”。以達到糾偏補弊，保持干部肌體 “健康”的目的。

5、創(chuàng)新“看臉式”監(jiān)督機制。這個看臉式是指看群眾的“臉色”，群眾的臉色是群眾情緒的“晴雨表”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”在我們煙草行業(yè)，黨員干部行駛的是國家和人民賦予的權力，代表的是廣大單位職工尤其是社會零售戶和消費者的利益。某種程度上說，從職工群眾、零售戶和消費者的一顰一笑、一言一行中，都能反映出我們干部工作的作風。因此，我們的紀檢人員要善于看群眾“臉色”，要經常深入群眾多方傾聽群眾意見，通過群眾意見來了解黨員干部的作風，有針對性地加強對黨員干部的監(jiān)督。

總之，紀檢監(jiān)察是一項光榮而艱巨的任務，需要我們紀檢監(jiān)察人員不斷適應新時形勢，創(chuàng)新工作方式，并堅持常抓不懈，務求實效，只有這樣才能為企業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮應有的廉政保障作用。