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黨的二十大報(bào)告提出:“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。煙葉產(chǎn)業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分,長(zhǎng)期以來(lái)形成了獨(dú)特發(fā)展模式,對(duì)全面推進(jìn)煙區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要促進(jìn)作用。
現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)助力煙區(qū)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。煙草行業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,精心謀劃煙葉高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),為促進(jìn)煙區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展提供有力支撐。
破解大國(guó)小農(nóng)難題需要提升規(guī)模效益。煙草行業(yè)始終致力于提高煙葉產(chǎn)業(yè)集中度,通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)等方式,持續(xù)推動(dòng)煙葉產(chǎn)能向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。截至2022年,全國(guó)煙葉百畝以上集中連片種植比例突破70%,戶(hù)均煙葉種植面積接近20畝,既提高了規(guī)模效益、增加了煙農(nóng)收益,也為優(yōu)化煙葉供給結(jié)構(gòu)、提高煙葉生產(chǎn)效率、促進(jìn)煙糧輪作套種提供了必要基礎(chǔ)。
補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板需要優(yōu)化生產(chǎn)方式。多年來(lái),煙草行業(yè)大力推進(jìn)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計(jì)建設(shè)煙田水利設(shè)施180多萬(wàn)件、機(jī)耕路6萬(wàn)余條、土地整理近3000處,改善了5000多萬(wàn)畝農(nóng)田生產(chǎn)條件,煙區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得堅(jiān)實(shí)支撐。同時(shí),注重發(fā)揮科技創(chuàng)新與生產(chǎn)服務(wù)作用,持續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)集成推廣,不斷提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合服務(wù)比例,2011年以來(lái)煙葉生產(chǎn)畝均用工數(shù)量下降近10人,煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度顯著降低,有力支持煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減工降本。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)必須保障國(guó)家糧食安全。多年來(lái),煙草行業(yè)嚴(yán)控?zé)熑~種植規(guī)模,全國(guó)煙葉種植面積從高峰期的2100多萬(wàn)畝調(diào)減至1400多萬(wàn)畝,把更多優(yōu)質(zhì)土地讓給糧田,有力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。近年來(lái),行業(yè)主動(dòng)融入國(guó)家重農(nóng)抓糧工作大局,大力推廣煙糧融合發(fā)展模式,全國(guó)煙葉與糧經(jīng)作物輪作達(dá)到958萬(wàn)畝,對(duì)保障“米袋子”“菜籃子”發(fā)揮了重要作用。
綠色煙草農(nóng)業(yè)助力煙區(qū)“農(nóng)村美”
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。煙草行業(yè)始終堅(jiān)持綠色發(fā)展思路,大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明協(xié)同推進(jìn),助力生態(tài)宜居新農(nóng)村建設(shè)。
保護(hù)生態(tài)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。長(zhǎng)期以來(lái),煙草行業(yè)把適應(yīng)生態(tài)環(huán)境作為煙葉生產(chǎn)的重要原則,注重?zé)熁ㄔO(shè)與地區(qū)生態(tài)條件相協(xié)調(diào),堅(jiān)持宜渠則渠、宜坡則坡、宜路則路,只做小整理,不搞大改動(dòng),最大程度保留原始自然風(fēng)貌。持續(xù)優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局和品種布局,退出超過(guò)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn),擴(kuò)大煙田輪作比例,延長(zhǎng)輪作周期,通過(guò)引導(dǎo)煙農(nóng)輪作休耕加強(qiáng)煙田生態(tài)治理修復(fù),有效保障煙田可持續(xù)生產(chǎn)能力。
綠色生產(chǎn)是減少農(nóng)業(yè)污染的重要方式。多年來(lái),煙草行業(yè)大力推廣綠色生產(chǎn)方式,廣泛使用有機(jī)肥、炭基肥、綠肥,開(kāi)發(fā)精量施肥和測(cè)土配方施肥技術(shù),防止植煙土壤肥力下降和過(guò)度施肥造成污染。創(chuàng)新研發(fā)煙蚜繭蜂防治蚜蟲(chóng)技術(shù),綜合防治效果高達(dá)80%以上,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將其作為主推技術(shù)向全球推介。積極建設(shè)新能源烤房,推廣清潔能源和精準(zhǔn)烘烤技術(shù),減少二氧化碳排放。扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,回收加工煙稈、秸稈、菌渣、地膜等廢棄物,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
優(yōu)化人居環(huán)境是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的必然要求。煙草行業(yè)長(zhǎng)期致力于為農(nóng)村居民提供整潔便利的生產(chǎn)生活環(huán)境,一方面,自覺(jué)踐行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥和重金屬超標(biāo)肥料,積極推廣環(huán)保地膜和生物降解膜,全面加強(qiáng)煙田衛(wèi)生管理,有效治理煙草農(nóng)業(yè)面源污染;另一方面,持續(xù)推進(jìn)水源工程援建,累計(jì)復(fù)函援建項(xiàng)目294件、核定援建資金242.45億元,覆蓋12個(gè)省71個(gè)地市223個(gè)縣(區(qū)、州),有效保障655.22萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉用水、758.74萬(wàn)人生活用水和437.73萬(wàn)頭牲畜飲用水,極大改善了煙區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
多元增收方式助力煙區(qū)“農(nóng)民富”
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。煙草行業(yè)始終堅(jiān)持把維護(hù)煙農(nóng)利益、促進(jìn)煙農(nóng)增收作為煙葉工作重點(diǎn),通過(guò)多渠道努力實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收目標(biāo)。
穩(wěn)定種煙收入是煙葉工作的重點(diǎn)。煙草行業(yè)建立了科學(xué)的收購(gòu)定價(jià)體系和規(guī)范的收購(gòu)工作程序,持續(xù)提高煙葉收購(gòu)價(jià)格、加大產(chǎn)前補(bǔ)貼投入、落實(shí)專(zhuān)業(yè)分級(jí)收購(gòu),確保煙農(nóng)收益預(yù)期穩(wěn)定。同時(shí),持續(xù)完善煙葉生產(chǎn)災(zāi)害救助機(jī)制,煙葉保險(xiǎn)覆蓋比例接近100%,探索為職業(yè)煙農(nóng)提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn),有效降低種煙風(fēng)險(xiǎn)、解除煙農(nóng)后顧之憂。
發(fā)展非煙產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)增收的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái),煙草行業(yè)積極構(gòu)建科學(xué)合理的耕作制度,推動(dòng)形成“煙葉致富,糧食自足”的煙糧融合發(fā)展模式;探索建設(shè)“煙葉+N”特色產(chǎn)業(yè)體系,利用育苗大棚、閑置烤房發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),生產(chǎn)食用菌、蔬菜、花卉、水果等經(jīng)濟(jì)作物,促進(jìn)多元經(jīng)營(yíng)增收。近年來(lái),行業(yè)積極開(kāi)展科技創(chuàng)新,大力培育自主品牌,推動(dòng)多元產(chǎn)品高端化,拓寬優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,為煙農(nóng)增收開(kāi)辟了新途徑、提供了新動(dòng)能。
2022年,全國(guó)煙農(nóng)種煙收入達(dá)到682.6億元,多元產(chǎn)業(yè)增收首次超過(guò)100億元,煙農(nóng)戶(hù)均收入突破10萬(wàn)元大關(guān),煙葉產(chǎn)業(yè)助力煙農(nóng)生活富裕的效果愈發(fā)顯著。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,煙葉生產(chǎn)已有效融入?yún)^(qū)域大農(nóng)業(yè),有力推動(dòng)煙區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民增收致富。面向未來(lái),煙草行業(yè)將堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持計(jì)劃管理,推進(jìn)煙基建設(shè),加快科技攻關(guān),推動(dòng)共同發(fā)展,努力為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察