煙草在線據《羊城晚報》報道　　近日，廣東江門的多位藥店店主向媒體反映，從去年10月份開始，當地要求很多行業的個體工商戶變更升級為企業。

　　應當看到，個體工商戶升級成私營企業，符合個體經濟發展的基本規律，不僅有利于增加地方財稅收入、促進經濟發展，且有利于個體工商戶自身的發展：一者可以規范管理，二者可以享受到國家給予小微企業的優惠政策，進而做大做強。因此，江門要求個體工商戶升級為企業，初衷不可謂不好。但是，個體工商戶作為市場主體，依法享有自主經營的權利，究竟是選擇“升級”還是選擇“安于現狀”，完全屬于個體工商戶的自由，政府這只“有形的手”只能引導、而不能強行干預。

　　令人擔憂的是，強制個體戶升級成企業，江門并非孤例。報道顯示，無論是在民營經濟發達的廣東、浙江等東部地區，還是在民營經濟相對落后的西部地區，都不同程度存在這一現象。有報道說，截至今年3月底，我國實有私營企業1096.67萬戶，同比增長1.01%；個體工商戶4062.92萬戶，同比增長0.09%。私營企業數量的增速超過個體戶增速的10倍，顯然與一些地方強制推行“升級”政策不無關系。

　　應當看到，部分個體戶之所以不愿升級成企業，有多方面考慮：一是管理雖規范了，但經營成本也隨之增加，現有利潤無法支撐增加的成本；二是有些個體戶并不具備管理企業的能力，強行“升級”無異于“趕鴨子上架”；三是有些個體戶所從事的行業只適合小規模分散經營，目前尚不具備升級成企業的條件；四是有些地方政府職能部門重收費、輕服務的管理方式，也一定程度挫傷了個體戶“升級”的信心。就此而言，強制個體戶升級成企業，實乃拔苗助長。

　　強制個體戶升級成企業的背后，是一些基層政府無視法律法規和市場規律越俎代庖、“替民做主”的政績思維作祟，這與早些年盛行的“逼民致富”可謂如出一轍。實踐證明，如此“替民做主”的最終結果不僅是“好心沒辦成好事”，而且常常招致群眾反感，兩頭不討好。可怕的是，對于這種“一刀切”的做法，一些地方政府及其領導者至今仍視其為“有魄力”、“有能力”的表現，并樂此不疲。

　　此類事件一再上演，緣于“好心辦了壞事”的基層政府及其領導者常常因為“好心”而免于問責和處罰。因此，要想終結此類事件，關鍵是落實權責對等的行政問責制度。